人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著審判工作的重任，從某種意義上說，人民法院的審判工作是衡量現(xiàn)實(shí)生活中是非曲直問題的標(biāo)準(zhǔn)，是能否正確執(zhí)行法律的最終裁判者。人民法院在鄉(xiāng)村治理中要發(fā)揮好自己的職能作用，牢固樹立以人為本、司法為民的理念，在充分發(fā)揮打擊、調(diào)節(jié)、保護(hù)等審判職能的前提下，時(shí)刻不忘將職能前后適度延伸，全方位、多層次發(fā)揮審判輻射效應(yīng)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
堅(jiān)持審判前的延伸，提高法治意識(shí)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。積極策應(yīng)社會(huì)矛盾大調(diào)解機(jī)制的建立，一方面，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，另一方面，注重庭前調(diào)解，對(duì)婚姻、贍養(yǎng)、繼承、鄰里糾紛等案件，深入案發(fā)地了解情況，查明事實(shí)，宣講法律，說清道理，促使雙方當(dāng)事人在互諒互讓的基礎(chǔ)上和解，就地快速解決糾紛。耐心引導(dǎo)當(dāng)事人舉證，使其能積極主動(dòng)地保全、收集、提供證據(jù)。充分利用節(jié)假日，廣泛開展“法律送進(jìn)門、服務(wù)心連心”等普法宣傳活動(dòng)；深入鄉(xiāng)村、社區(qū)，走上街頭，為廣大公民提供法律咨詢活動(dòng)；選擇典型案例，組織學(xué)生、涉案單位職工旁聽開庭，增強(qiáng)防范意識(shí)；充分利用好報(bào)刊、電視在網(wǎng)絡(luò)上的影響力，輔之以法院門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等自媒體，拓寬宣傳渠道，廣泛開展法制宣傳。
堅(jiān)持審判中的延伸，擴(kuò)大審判效果，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持公開開庭、陽(yáng)光審判的原則，增強(qiáng)審判的法律效果。通過公開開庭、公開宣判時(shí)的講法說理，教育旁聽公民。積極推行裁判文書改革，繁案精寫，簡(jiǎn)案簡(jiǎn)寫，提高裁判文書上網(wǎng)率，增強(qiáng)裁判文書公開透明度，注重提高裁判文書的說理性，讓當(dāng)事人贏得明白、輸?shù)眯姆?；在案件?zhí)行過程中，將執(zhí)行程序的啟動(dòng)、進(jìn)展、結(jié)果等方面的情況，全部向當(dāng)事人和社會(huì)公開，同時(shí)完善聽證執(zhí)行程序，提高執(zhí)行工作的透明度。積極推進(jìn)法庭工作方式從“辦案”向“辦事”、從“庭內(nèi)”向“庭外”、從“作息制”向“全日制”的“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，積極開展巡回審判，選擇事關(guān)群眾切身利益的多發(fā)性案件或在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ü残缘陌讣?，深入案發(fā)地，將“審判法庭”搬到農(nóng)家院落、田間地頭、社區(qū)辦公室，組織當(dāng)?shù)厝罕娕月?，就地辦案，化解矛盾，達(dá)到“審理一案、教育一片、影響一方”的社會(huì)效果。對(duì)審判、執(zhí)行中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，對(duì)存在“民轉(zhuǎn)刑”隱患的案件，逐一排查摸底，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，盡早發(fā)現(xiàn)問題，耐心疏導(dǎo)，將不穩(wěn)定因素扼殺在萌芽狀態(tài)，化解各種矛盾糾紛。
堅(jiān)持審判后的延伸，鞏固審判成果，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。通過“社區(qū)矯正”，幫助罪犯重歸社會(huì)。奉行“懲前毖后，治病救人”的方針，對(duì)罪行輕微、主觀惡性小、社會(huì)危害性不大的罪犯實(shí)行“社區(qū)矯正”，給輕刑犯提供改過自新、重新做人的機(jī)會(huì)，責(zé)令輕刑犯定期為所在社區(qū)提供公益性社會(huì)服務(wù)（勞動(dòng)），提高輕刑犯罪人員的轉(zhuǎn)化效果。建立社區(qū)服務(wù)臺(tái)賬制，跟蹤了解輕刑犯的思想動(dòng)態(tài)及義務(wù)勞動(dòng)執(zhí)行情況，督促其悔過自新，重新做人。針對(duì)在審理過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)公司、企業(yè)、行政機(jī)關(guān)在管理中存在的制度不規(guī)范、賬目不健全等漏洞，及時(shí)提出司法建議，幫助其糾正錯(cuò)誤，規(guī)范管理。認(rèn)真研究把握社會(huì)管理綜合治理中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，以及違法犯罪活動(dòng)發(fā)生的特點(diǎn)、原因、規(guī)律，提出司法建議，規(guī)范管理。
（作者為江西省鄱陽(yáng)縣人民法院院長(zhǎng)）
