近日,國家市場(chǎng)監(jiān)管總局在杭州召開“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)行政指導(dǎo)座談會(huì)”,召集20多家平臺(tái)企業(yè)參會(huì),指出近期網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)中存在的幾大突出問題。國家市場(chǎng)監(jiān)管總局表示,將密切關(guān)注相關(guān)行為,對(duì)各方反映強(qiáng)烈的“二選一”行為依法開展反壟斷調(diào)查,營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
近年來,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“二選一”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。“二選一”意味著商戶只能在一個(gè)平臺(tái)提供商品或服務(wù),不得同時(shí)在其他平臺(tái)經(jīng)營。否則,商戶將受到來自平臺(tái)實(shí)施的搜索異常、產(chǎn)品下架、物流斷供等各種限制,因此商戶在入駐平臺(tái)之前面臨著艱難選擇。有的平臺(tái)與商戶即使之前達(dá)成了合作協(xié)議,商戶的后續(xù)經(jīng)營也會(huì)受到平臺(tái)的干預(yù)。
究其本質(zhì),“二選一”實(shí)則是排除競爭、限制競爭,通過獨(dú)家交易最終實(shí)現(xiàn)平臺(tái)自身的壟斷利益。這不僅對(duì)于激發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低生產(chǎn)成本非常不利,也將損害經(jīng)營者和消費(fèi)者的權(quán)益。
首先,“二選一”行為迫使商戶違背自身意愿,在眾多的交易對(duì)象中做出取舍,剝奪了商戶更多的交易機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上具有開放性,平臺(tái)理應(yīng)呈現(xiàn)出去中心化的特點(diǎn),商戶與平臺(tái)之間的交易屬于合作關(guān)系,遵循平等自愿、意思自治的原則。
其次,只有市場(chǎng)保持充分競爭,建立多元化渠道,才能形成價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制和良性競爭格局,在信息充分的情況下消費(fèi)者才能做出理性選擇。“二選一”限制了商戶更多的交易機(jī)會(huì),影響了消費(fèi)者在多個(gè)平臺(tái)選擇的權(quán)利,間接損害了消費(fèi)者的選擇權(quán)。
最后,“二選一”不利于行業(yè)規(guī)范運(yùn)行。市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用,“二選一”與市場(chǎng)要求的“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的原則相悖。從長遠(yuǎn)看,“二選一”行為不利于維護(hù)市場(chǎng)競爭秩序。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)依法競爭、公平競爭,營造有利于行業(yè)規(guī)范發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。企業(yè)應(yīng)通過創(chuàng)新商業(yè)模式、開發(fā)先進(jìn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量來贏得市場(chǎng)。
經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)范和商業(yè)道德,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也不例外。事實(shí)上,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的這些亂象,我國現(xiàn)行法律早有規(guī)定?!斗床徽?dāng)競爭法》規(guī)定,經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得利用技術(shù)手段,通過影響用戶選擇或者其他方式,實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為?!斗磯艛喾ā芬?guī)定,具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者,不得濫用市場(chǎng)支配地位,排除、限制競爭;不得沒有正當(dāng)理由,限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易?!峨娮由虅?wù)法》規(guī)定,具有市場(chǎng)支配地位的電子商務(wù)經(jīng)營者不得濫用市場(chǎng)支配地位,排除、限制競爭。同時(shí)還規(guī)定,電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段,對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制。
解決互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“二選一”問題,不僅需要企業(yè)自律,也離不開執(zhí)法監(jiān)管與司法規(guī)范。就平臺(tái)而言,企業(yè)需要考慮市場(chǎng)行為,在法律法規(guī)范圍內(nèi)實(shí)施自身行為,重視違法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于商家,選擇用法律的武器維護(hù)自身權(quán)益,積極向司法機(jī)關(guān)尋求幫助,從維護(hù)公平競爭、市場(chǎng)秩序與維護(hù)法律權(quán)威的角度出發(fā),通過裁決予以規(guī)范這些不法行為。就執(zhí)法而言,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé),對(duì)于侵害經(jīng)營者利益的行為,及時(shí)調(diào)查并予以處罰,以推動(dòng)電商行業(yè)健康發(fā)展。