11月1日，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局兩部門聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》（簡(jiǎn)稱“通告”）。這是繼去年8月發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》后，兩部門再次發(fā)布的保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的文件。

電子煙是一種特殊的煙草產(chǎn)品，一般由煙油和煙具組成。電子煙，也叫蒸汽煙。通常所說(shuō)的電子煙由煙具和煙油組成，煙油主要由煙堿（尼古丁）制成，以煙具作為霧化的工具，通過(guò)霧化的方式將煙油變成蒸汽，模擬出吸煙的效果。

電子煙產(chǎn)品從發(fā)明到今天僅僅用了十來(lái)年的時(shí)間，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前主要受眾有兩個(gè)：一是戒煙替煙人群，二是發(fā)燒友玩家，常會(huì)出現(xiàn)在一些表演的場(chǎng)合。

國(guó)家煙草專賣局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，在去年8月發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》后，向未成年人推廣和銷售電子煙的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。但仍有大量的電子煙商家通過(guò)電商平臺(tái)等向未成年人銷售電子煙。

有需求就有市場(chǎng)。記者注意到，幾大主要電商平臺(tái)皆有大量出售電子煙的商家，且不少商家為吸引顧客，紛紛推出水果味、蒸汽大煙霧等“個(gè)性化”電子煙種類；并將電子煙標(biāo)榜為“年輕”“時(shí)尚”“潮流”的代表誘導(dǎo)未成年人。

與去年相比，11月1日發(fā)布的通告明確要求，各類市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙；敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端，電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架，電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撤回通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

據(jù)記者從國(guó)家煙草專賣局了解，在今后一段時(shí)間，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門，將采取更加嚴(yán)格的措施，依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)、電子煙企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)站和電子煙店鋪進(jìn)行清理整治，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)制售電子煙的行為，維護(hù)未成年人合法權(quán)益和消費(fèi)者健康。

“文件的發(fā)布還是很及時(shí)的，尤其是在網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙亂象橫生的背景下，應(yīng)盡快出臺(tái)一個(gè)國(guó)家的硬性規(guī)定，明確不允許在網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙。”北京控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞告訴記者。

不過(guò)，張建樞也指出，目前仍有不少商家頂風(fēng)作案銷售電子煙。北京控?zé)焻f(xié)會(huì)最新發(fā)布的第十四次發(fā)布控?zé)熜畔⑼▓?bào)顯示，僅今年十月份北京控?zé)焻f(xié)會(huì)就收到數(shù)十起在餐廳和辦公室吸電子煙的投訴舉報(bào)。投訴者對(duì)在公共場(chǎng)所肆無(wú)忌憚吸電子煙十分反感并提出質(zhì)疑。

要徹底斬?cái)嗤ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙的“黑手”，張建樞認(rèn)為還需盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，從源頭上治理電子煙的銷售，同時(shí)明確規(guī)定電子煙生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、成分等，如此才能真正地治理好電子煙市場(chǎng)。