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中國共產(chǎn)黨富有特色的社會政治功能

核心提示: 中國共產(chǎn)黨富有組織功能、領(lǐng)導(dǎo)功能、表率功能、規(guī)范和約束功能。這些社會政治功能,是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于世界上其他很多政黨的重要特點,對于推進中國發(fā)展、維護國家統(tǒng)一,調(diào)節(jié)社會關(guān)系、促進社會和諧,保證政權(quán)穩(wěn)定、防止社會動蕩,把億萬人民團結(jié)凝聚起來,共同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,具有極為重要的意義。

【摘要】中國共產(chǎn)黨富有組織功能、領(lǐng)導(dǎo)功能、表率功能、規(guī)范和約束功能。這些社會政治功能,是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于世界上其他很多政黨的重要特點,對于推進中國發(fā)展、維護國家統(tǒng)一,調(diào)節(jié)社會關(guān)系、促進社會和諧,保證政權(quán)穩(wěn)定、防止社會動蕩,把億萬人民團結(jié)凝聚起來,共同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,具有極為重要的意義。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨  社會政治功能  生命力    【中圖分類號】D26    【文獻標(biāo)識碼】A

中國共產(chǎn)黨擁有不同于西方政黨的特殊功能

中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中華人民共和國的發(fā)展進步、改革開放的偉大革命、綜合國力的不斷增強,都與中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)緊緊聯(lián)系在一起。中國發(fā)展的成就,令世界上很多國家、很多人們感到驚奇。許多外國政黨、政界人士,對中國共產(chǎn)黨的歷史、現(xiàn)狀、自身建設(shè)等有著濃厚的興趣,希望深入了解中國共產(chǎn)黨成功的奧秘。當(dāng)然,也有不少人對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力不夠了解。一旦中國出現(xiàn)什么情況,他們就作出各種預(yù)測,說會發(fā)生什么樣的風(fēng)險,但這些預(yù)測很多都落了空。

2008年初,筆者受中央派遣,到美國以及加拿大介紹黨的十七大精神,會見了兩國很多的政治家、實業(yè)家以及知名智庫成員。其中有一個智庫成員告訴筆者,他們每年都會列出“全球十大風(fēng)險國家排行榜”,供政府和企業(yè)參考,中國曾經(jīng)連續(xù)2006年、2007年兩年被列為“全球十大風(fēng)險國家排行榜”的首位,但最終結(jié)果都與預(yù)測不一致。筆者問:“知道你們的預(yù)測為什么會出現(xiàn)錯誤嗎?第一,你們低估了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力;第二,你們被自己的媒體迷惑了。”鑒于兩年的預(yù)測失誤,其調(diào)整了2008年的排行榜,沒有再將中國列入。確實,世界上有不少人對中國共產(chǎn)黨懷有偏見,更有很多人、很多智庫、很多國家對中國共產(chǎn)黨不太了解,他們用自己熟悉的西方政黨理論來解釋和衡量中國共產(chǎn)黨,從而低估了中國共產(chǎn)黨的能力和韌性。

事實上,要想知道中國共產(chǎn)黨為什么會擁有強大的影響力和生命力,不僅需要了解中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、任務(wù)、目標(biāo)、路線等,還需要了解中國共產(chǎn)黨不同于西方政黨的特殊功能。中國共產(chǎn)黨既是按照列寧的先鋒隊理論建立起來的,也是立足于中國實際并受到中華傳統(tǒng)文化與社會環(huán)境影響和制約的政黨。在這種大背景下發(fā)展起來的中國共產(chǎn)黨,有著與西方國家政黨截然不同的特點。除了在黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)、任務(wù)等方面有著巨大的差別外,在黨的功能上也有很大的差別。過去,我們對黨的研究和介紹,都沒有涉及黨的功能問題。如果講明白或者說清楚中國共產(chǎn)黨的功能以及其與西方政黨的差別,對中國共產(chǎn)黨為什么能取得成功,就會更加清楚了。

單就功能而言,西方國家的政黨主要是表達利益、參與競選、贏得選票,組織形式大都比較松散。而中國共產(chǎn)黨則是融入全部社會生活、對整個社會和國家實行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理和引導(dǎo)的強大政治組織,具有組織社會、凝聚群眾、執(zhí)掌國家的重要作用。與西方政黨相比,中國共產(chǎn)黨具有許多富有中國特色的社會政治功能。這些功能是我們的優(yōu)勢,也是西方政黨沒有或難以企及的。

組織功能

中國共產(chǎn)黨的組織體系可謂是世界上最嚴(yán)密、最強大的。中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗力很大程度上來自于組織。馬克思、恩格斯認(rèn)為,無產(chǎn)階級要獲得徹底的解放,首要的條件是必須建立一個自覺的革命政黨。列寧在黨的建設(shè)上最突出的貢獻就是明確提出:黨是無產(chǎn)階級有組織的部隊,黨員必須參加黨的一個組織;黨是工人階級的先進組織,是階級的先進覺悟階層,是階級的先鋒隊;黨必須按照民主集中制原則組織起來,成為一個統(tǒng)一的、有戰(zhàn)斗能力和行動能力的革命政黨;黨內(nèi)必須有嚴(yán)格的、鐵一般的紀(jì)律;黨是無產(chǎn)階級組織的最高形式,負(fù)有在政治上領(lǐng)導(dǎo)其他組織的責(zé)任。

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就接受了這一先鋒隊理論。1922年中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會通過了《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》,對黨員行為提出了七個方面的要求:自中央機關(guān)至小團體的基本組織都要有嚴(yán)密系統(tǒng),要有集權(quán)精神與鐵似的紀(jì)律;黨員都要在行動上受黨中軍隊式的訓(xùn)練;黨員不應(yīng)只是在言論上表示是共產(chǎn)主義者,更要在行動上表現(xiàn)出來是共產(chǎn)主義者;黨員須犧牲個人的感情意見及利益關(guān)系以擁護黨的一致;黨員須記牢一日不為共產(chǎn)黨活動,在這一日便是破壞共產(chǎn)主義者;無論何時何地,黨員的言論必須是黨的言論,黨員的活動必須是黨的活動,不可有離開黨的個人的或地方的意味,離開黨的支配而做共產(chǎn)主義的活動完全是個人的活動,不是黨的活動;黨員必須了解共產(chǎn)黨施行集權(quán)與訓(xùn)練,不應(yīng)以資產(chǎn)階級的法律秩序等觀念施行之,應(yīng)根據(jù)共產(chǎn)革命的實際需要的觀念施行之。這些規(guī)定中的某些語言,我們現(xiàn)在已經(jīng)不再使用,但其所表達出的組織性質(zhì),是非常鮮明的,也是我們黨一直具備的。

《中國共產(chǎn)黨章程》在黨的組織性方面作出了一系列規(guī)定:年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產(chǎn)黨;申請入黨的人,要填寫入黨志愿書,要有兩名正式黨員作介紹人,要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準(zhǔn),并且經(jīng)過預(yù)備期的考察,才能成為正式黨員;每個黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會;不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員;黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認(rèn)為是自行脫黨;等等。

黨的組織性還突出表現(xiàn)在基層組織上。有一件很有意思但不為人知的歷史事實。中國共產(chǎn)黨早期的黨章和1924年國民黨一大通過的黨章,都是在共產(chǎn)國際的指導(dǎo)下制定的,兩者都參考了1919年俄共(布)八大制定的黨章。但由于兩黨的性質(zhì)和宗旨不同,黨章也有一些不同。其中,在黨的基層組織方面,共產(chǎn)黨規(guī)定“支部是黨的基本組織”,而國民黨規(guī)定“區(qū)分部為本黨的基本組織”。也就是說,國民黨的基層組織實際上不在基層。共產(chǎn)黨黨章對支部作了9條規(guī)定,而國民黨黨章對區(qū)分部只有4條規(guī)定?!吨袊伯a(chǎn)黨第三次修正章程決案》明確規(guī)定,“支部是黨與群眾直接發(fā)生關(guān)系的組織”,任務(wù)有六條:積極在各該工廠等之內(nèi)活動,領(lǐng)導(dǎo)該處群眾之日常斗爭,擴大黨的影響;實行黨的口號與決議于群眾中;吸收新的黨員;服從地方黨部從事組織與宣傳的工作;積極參加地方政治經(jīng)濟的斗爭;盡可能討論黨的重要問題。而國民黨區(qū)分部的任務(wù)僅僅是“分配本黨宣傳品”“分售本黨印花、本黨紀(jì)念相片、本黨表記等”。

通過比較可以看出,中國共產(chǎn)黨的基層組織遠(yuǎn)比國民黨的基層組織堅強有力。中國共產(chǎn)黨的基層組織覆蓋面較廣,任務(wù)明確具體,與黨的目標(biāo)和任務(wù)密切相關(guān),能夠深入到廣大人民群眾中,把群眾工作作為基本職責(zé)。而國民黨的區(qū)分部只設(shè)置到鄉(xiāng)一級,人員蕪雜,紀(jì)律松懈,管理混亂,與群眾關(guān)系很遠(yuǎn)。這種基層組織的差異,可以說是兩黨凝聚力、戰(zhàn)斗力差距很大的重要原因。

領(lǐng)導(dǎo)功能

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出,“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益”。為此,黨要在各個層面、各個方面的工作中,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。而《中國共產(chǎn)黨章程》具體規(guī)定了怎樣實施黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求,堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè),組織、協(xié)調(diào)各方面的力量,同心協(xié)力,圍繞經(jīng)濟建設(shè)開展工作,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。黨必須實行民主的科學(xué)的決策,制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政、監(jiān)察機關(guān),經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強對工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群團組織的領(lǐng)導(dǎo),使它們保持和增強政治性、先進性、群眾性,充分發(fā)揮作用。黨必須適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的變化,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,改進領(lǐng)導(dǎo)方式,增強執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作,共同為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗。

《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,“黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責(zé)”;同時指出,“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”“街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作和基層社會治理,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實,依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項”。

黨的十九大提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,第一條就是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

所有這些,都是中國共產(chǎn)黨實施領(lǐng)導(dǎo)、從事執(zhí)政的經(jīng)驗總結(jié)和基本規(guī)范。正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中華人民共和國才走過了70年的道路,克服了種種難以想象的困難,推動了中國特色社會主義事業(yè)高歌猛進,使中華人民共和國發(fā)生了巨大變化,取得了巨大成就。

表率功能

中國共產(chǎn)黨是由一批先進的知識分子建立起來的。他們鐵肩擔(dān)道義、立志救中華,不僅有強烈的歷史使命感,而且表現(xiàn)出非凡的才能。這樣一大批先進人士聚集在中國共產(chǎn)黨的旗幟之下,給中國革命帶來了希望,給中華民族帶來了曙光。

中國共產(chǎn)黨在成立之初,就明確提出了保持共產(chǎn)黨員先進性的問題。中共二大明確指出,我們黨“應(yīng)當(dāng)是無產(chǎn)階級中最有革命精神的廣大群眾組織起來為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨,為無產(chǎn)階級做革命運動的急先鋒”。1938年10月,在黨的六屆六中全會上,毛澤東同志提出共產(chǎn)黨員應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范,執(zhí)行命令的模范,遵守紀(jì)律的模范,政治工作的模范,內(nèi)部團結(jié)統(tǒng)一的模范,多做工作、少取報酬的模范,實事求是的模范,遠(yuǎn)見卓識的模范,學(xué)習(xí)的模范,等等,一共列舉了6個方面的11個“模范”?,F(xiàn)行的《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個人的一切,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。”

按照《中國共產(chǎn)黨章程》要求,黨員必須履行8項義務(wù)。比如,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng);貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用;堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多作貢獻;自覺遵守黨的紀(jì)律,首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,模范遵守國家的法律法規(guī),嚴(yán)格保守黨和國家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù);維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計;切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭;密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當(dāng)利益;發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚,帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀,提倡共產(chǎn)主義道德,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲。

從歷史來看,共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是非常突出的。新中國成立前的中央委員、候補委員共有171人,而犧牲、遇難的有42人,占24.5%。其中擔(dān)任過政治局委員、候補委員以上職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人共有55人,而犧牲、遇難的則有15人,占27.2%。也就是說,在新中國成立前,每四個中央委員、候補委員中就有一個犧牲、遇難,每四個政治局委員、候補委員中有一個犧牲、遇難。

新中國成立70年來,黨發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用,在帶領(lǐng)全國各族人民從事建設(shè)和改革的過程中,形成和培育了一系列重要精神。社會主義革命和建設(shè)時期,在戰(zhàn)爭時期的革命精神基礎(chǔ)上,形成了新的豐富的精神體系,主要表現(xiàn)為:建設(shè)國家、無私奉獻、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)等。其標(biāo)桿性的人物,黨員有雷鋒,領(lǐng)導(dǎo)干部有焦裕祿。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,黨帶領(lǐng)人民培育形成新的時代精神,主要表現(xiàn)為:解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實、敢闖新路、開拓創(chuàng)新等??梢哉f,黨的先進性建設(shè)對整個國家和社會的發(fā)展進步起到了廣泛深遠(yuǎn)的表率作用。

正是靠著黨的先進性和廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,我們黨才從根本上改變了中國,也在相當(dāng)程度上改變了世界。

規(guī)范和約束功能

中國共產(chǎn)黨從最初的58名黨員發(fā)展到現(xiàn)在的九千多萬名黨員。黨的組織怎么形成?怎么聚集?按什么規(guī)則運行?答案是要有一整套規(guī)范體系,要對每個黨員進行必要的約束。如果沒有嚴(yán)密的規(guī)范體系,中國共產(chǎn)黨就不能成為富有戰(zhàn)斗力的政黨。

《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,“預(yù)備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下:我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨”。這些誓詞,就是對黨員的基本規(guī)范和約束,也是黨員的內(nèi)心信念和鄭重承諾。事實上,黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨要求各級組織都必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。

1982年,中共十二大制定新黨章,把加強黨的紀(jì)律放在重要位置,規(guī)定了嚴(yán)格的紀(jì)律。其以更準(zhǔn)確的語言再次重申“四個服從”的表述,系統(tǒng)規(guī)定了黨員的八項義務(wù)和八項權(quán)利,同時強調(diào)實行黨的紀(jì)律面前人人平等原則。2016年開始實施的新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把紀(jì)律歸為六類:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。對違反紀(jì)律的黨員,黨組織應(yīng)按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給予批評教育甚至紀(jì)律處分。

除黨章外,中國共產(chǎn)黨還以其他形式,對黨員作出了一系列規(guī)范和約束。比如,1980年2月,黨的十一屆五中全會總結(jié)歷史教訓(xùn),適應(yīng)新的形勢,制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。2016年10月,黨的十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,要求規(guī)范黨內(nèi)政治生活,建設(shè)良好的黨內(nèi)政治生態(tài)和政治文化。

黨還建立各級紀(jì)律檢查委員會作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān),其主要任務(wù)是:維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé),要經(jīng)常對黨員進行遵守紀(jì)律的教育,作出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定;對黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進行監(jiān)督,受理處置黨員群眾檢舉舉報,開展談話提醒、約談函詢;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;進行問責(zé)或提出責(zé)任追究的建議;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權(quán)利。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記明確提出“全面從嚴(yán)治黨”的要求,對如何全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話,并將其作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨中央就黨要管黨、從嚴(yán)治黨作出了一系列部署,采取了一系列舉措。十八屆六中全會根據(jù)新的形勢和任務(wù),制定了新的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,進一步加強了對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的約束和管理。黨深入開展反腐敗斗爭,取得了壓倒性勝利。

這些富有特色的重要功能,是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于世界上其他很多政黨的重要特點,是中國共產(chǎn)黨重要的政治優(yōu)勢。這些社會政治功能,對于推進中國發(fā)展、維護國家統(tǒng)一,調(diào)節(jié)社會關(guān)系、促進社會和諧,保證政權(quán)穩(wěn)定、防止社會動蕩,把億萬人民團結(jié)凝聚起來,共同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,具有極為重要的意義。

【參考文獻】

①習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2017年。

責(zé)編/孫渴    美編/李祥峰

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