【摘要】2019年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨外部市場(chǎng)不確定性顯著增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨兩大重要挑戰(zhàn)同時(shí)并存的局面，能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的韌性和潛力，這離不開(kāi)中國(guó)雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不斷深化改革的內(nèi)生動(dòng)力以及強(qiáng)大的創(chuàng)新活力和不斷提升的對(duì)外開(kāi)放水平。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)  韌性  深化改革    

【中圖分類(lèi)號(hào)】F12    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)不斷夯實(shí)

2018年下半年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低迷趨勢(shì)和不確定性有增無(wú)減，進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)放緩、投資回報(bào)率和效率持續(xù)下降以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資信心不足等諸多方面挑戰(zhàn)。特別是進(jìn)入2019年以來(lái)，伴隨中美貿(mào)易摩擦的升級(jí)和談判過(guò)程的波折，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入了全新的轉(zhuǎn)折期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始面臨更大的不確定性和諸多外部挑戰(zhàn)。

在此情形下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅沒(méi)有出現(xiàn)顯著的下滑，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢(shì)還進(jìn)一步凸顯，消費(fèi)增長(zhǎng)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2019年一季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大約為21.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.4%，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.1%，消費(fèi)增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。2019年一季度網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.3%；跨境電商零售進(jìn)口額同比增長(zhǎng)超過(guò)40%；2019年“五一”假日期間全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)1.95億人次，按可比口徑增長(zhǎng)13.7%，實(shí)現(xiàn)旅游收入1176.7億元，按可比口徑增長(zhǎng)16.1%。在消費(fèi)增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要引擎的同時(shí)，投資和出口繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)穩(wěn)步回升，同比增長(zhǎng)6.3%，較2018年同期增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)，投資穩(wěn)的趨勢(shì)顯現(xiàn)；盡管出口面臨較大的下行壓力，但出口總體保持穩(wěn)中有進(jìn)的勢(shì)頭并沒(méi)有改變。在國(guó)際貨幣基金組織宣布下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的背景下，中國(guó)成為唯一被上調(diào)2019年增長(zhǎng)預(yù)期的主要經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。

雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不斷深化改革的內(nèi)生動(dòng)力是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可靠保障

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性來(lái)自良好的基本面、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及有效抵御各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的制度保障。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40余年的高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第二，人均國(guó)民收入得到數(shù)十倍的提升，將世界上人口最多的低收入國(guó)家全面帶入了中高收入國(guó)家行列，超過(guò)7億人口擺脫貧困，4億人口成為中等收入群體，這也使得當(dāng)下消費(fèi)需求成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為重要的基礎(chǔ)和力量；通過(guò)深度融入全球化生產(chǎn)體系，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)不僅使中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總規(guī)模躍居全球首位，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)，更建立了全世界最為完善的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建了與世界各國(guó)廣泛合作的高中低端全方位生產(chǎn)鏈體系，塑造了數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極大地改善了中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提升了資源配置效率，產(chǎn)生了顯著的正向外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為世界各國(guó)企業(yè)在華營(yíng)商創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)得以充分的展現(xiàn)；將大量的發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人力資本投資和科技創(chuàng)新投入，超過(guò)1.7億人口接受高等教育，成為各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，科技創(chuàng)新活動(dòng)日益頻繁，成為帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要保障力量；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度架構(gòu)日益成熟，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)得以充分展示，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力、抗壓力和耐力，為抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供了高效、靈活可行的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性來(lái)自不斷深化改革的內(nèi)生動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力和巨大成就來(lái)自于堅(jiān)定不移的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，無(wú)論是20世紀(jì)90年代的國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革，還是進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，都把建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用放在優(yōu)先位置。2001年中國(guó)加入WTO以來(lái)，經(jīng)過(guò)近20年的高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高、效益較低、低端產(chǎn)能過(guò)剩、缺乏核心技術(shù)能力、企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列結(jié)構(gòu)性矛盾，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破除阻礙市場(chǎng)發(fā)揮資源配置作用的體制性障礙，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)鍵措施。2015年開(kāi)始實(shí)施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在通過(guò)供給層面的結(jié)構(gòu)性改革帶動(dòng)要素優(yōu)化配置，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和技術(shù)升級(jí)步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。過(guò)去三年多來(lái)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以“三去一降一補(bǔ)”為核心內(nèi)容對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開(kāi)展了一系列卓有成效的改革措施。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，以煤炭鋼鐵為代表的國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到了較為明顯的提升；房地產(chǎn)去庫(kù)存總體效果明顯，一些低質(zhì)低效企業(yè)加速退出市場(chǎng)，企業(yè)杠桿率增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效遏制；一系列減稅降費(fèi)措施降低企業(yè)運(yùn)行成本、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的具體措施得到落實(shí)；粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了有效遏制，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。進(jìn)入2019年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步發(fā)力，一系列深化改革的具體措施得以實(shí)施和落地，通過(guò)大幅降低企業(yè)稅收和個(gè)人所得稅，拆除高速收費(fèi)站，繼續(xù)降低電信資費(fèi)，簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)等諸多措施進(jìn)一步降低微觀主體運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，深化金融領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多扶持政策，旨在營(yíng)造更加良好的商業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。

強(qiáng)大的創(chuàng)新活力、不斷提升的對(duì)外開(kāi)放水平是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性來(lái)自于創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，以及新實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的巨大潛力。黨的十九大強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，明確了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的“三步走”戰(zhàn)略，這對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新加快實(shí)現(xiàn)趕超跨越提出了新的目標(biāo)要求。我國(guó)研發(fā)人員總量在2013年超過(guò)美國(guó)，并連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一位。目前，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年投入比重連續(xù)5年增長(zhǎng)率超過(guò)20%，是僅次于美國(guó)的第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)家。經(jīng)過(guò)多年的艱苦拼搏和不斷積累，我國(guó)科技產(chǎn)出水平實(shí)現(xiàn)較大跨越，科學(xué)論文數(shù)量和被引用量迅速擴(kuò)大，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量同步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、保護(hù)和運(yùn)用能力得到長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多領(lǐng)域突破。5年來(lái)，中國(guó)同樣在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，大量投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)、不斷提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、提高軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力地推動(dòng)了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擁有了一系列成功的自主品牌，在家電、電子通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)涌現(xiàn)了一批從事高技術(shù)含量的創(chuàng)新型企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)增長(zhǎng)提供了重要的推動(dòng)力。

在創(chuàng)新和科技活動(dòng)日益頻繁的同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)在中國(guó)更是得到了跨越式的飛速發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速向高質(zhì)量增長(zhǎng)階段邁進(jìn)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。10多年來(lái)，這些新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)于促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)要素合理配置、提升消費(fèi)者福利、打破地區(qū)分割和市場(chǎng)壟斷、強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力起到了巨大的推動(dòng)作用?！吨袊?guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書(shū)（2019年）》數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重高達(dá)34.8%，中國(guó)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上的發(fā)展水平遠(yuǎn)超歐美，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已成為各行各業(yè)提高生產(chǎn)力水平、促進(jìn)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型升級(jí)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)的重要載體。

與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)供需兩端“雙升級(jí)”正成為行業(yè)增長(zhǎng)的新一輪驅(qū)動(dòng)力。在供給側(cè)，線上線下資源加速整合，社交電商、品質(zhì)電商等新模式不斷豐富消費(fèi)場(chǎng)景，帶動(dòng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；在需求側(cè)，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)保持不變，消費(fèi)分層特征日漸凸顯，進(jìn)一步推動(dòng)了市場(chǎng)的多元化。同時(shí)，信息化的快速發(fā)展也在不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。不僅如此，數(shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域成為就業(yè)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域；大量“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+數(shù)字化”的跨界商機(jī)應(yīng)運(yùn)而生；同時(shí)，數(shù)字技術(shù)帶動(dòng)新的商業(yè)模式，從而激活新領(lǐng)域就業(yè)。目前在中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)求職需求量最大的十大行業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件、IT服務(wù)這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)占據(jù)三席。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性來(lái)自于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升對(duì)外開(kāi)放水平的堅(jiān)定信心。中國(guó)是全球化進(jìn)程的主要受益者，也是維護(hù)全球化深入發(fā)展、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的主要踐行者。在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上，中國(guó)再次推出一系列重大對(duì)外開(kāi)放舉措，更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作、更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口、更加有效實(shí)施國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、更加重視對(duì)外開(kāi)放政策貫徹落實(shí)。盡管2019年以來(lái)中美貿(mào)易摩擦不斷，關(guān)稅增加對(duì)中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)造成了較大的負(fù)面影響，但2019年前4個(gè)月，我國(guó)對(duì)歐盟、東盟、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)出口分別增長(zhǎng)14.2%、13.4%、7.7%和9.1%，“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口拉動(dòng)作用明顯。中歐班列（成都）—俄羅斯專(zhuān)線貨運(yùn)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。2019年前4個(gè)月該專(zhuān)線開(kāi)行量同比增長(zhǎng)約209%，貨值同比增長(zhǎng)約1348%。目前，中歐班列（成都）—俄羅斯專(zhuān)線已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，每月固定開(kāi)行25列以上。瞄準(zhǔn)“一帶一路”沿線，外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際布局正變得更加多元。“一帶一路”沿線國(guó)家在我國(guó)整體外貿(mào)格局中更加重要。

盡管隨著中國(guó)勞動(dòng)成本和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的快速提升，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)出現(xiàn)了對(duì)外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，但同時(shí)伴隨營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，對(duì)外開(kāi)放水平的不斷提升，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，巨大的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)決定了中國(guó)市場(chǎng)依然是世界上最受歡迎的投資熱土之一，傳統(tǒng)制造業(yè)的逐步退出主要源于中國(guó)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，而非投資吸引力的下降。移動(dòng)通信基站設(shè)備、城市軌道車(chē)輛、新能源汽車(chē)等一批新產(chǎn)品、新技術(shù)正成為投資增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。2019年《中華人民共和國(guó)外商投資法》的通過(guò)也為促進(jìn)外資企業(yè)平等參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化外資企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)不同市場(chǎng)主體之間公平競(jìng)爭(zhēng)提供了制度性保障。2019年第一季度中國(guó)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)6.5%，其中高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)14.8%、高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)88%，外資進(jìn)入的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展趨勢(shì)。在全球跨國(guó)資本流動(dòng)大幅減速的情況下，中國(guó)吸引外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分說(shuō)明國(guó)際資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心，對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的認(rèn)可。

未來(lái)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性的主要發(fā)力點(diǎn)

消費(fèi)增長(zhǎng)已經(jīng)成為當(dāng)下帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，在外部經(jīng)濟(jì)不確定性和各種風(fēng)險(xiǎn)增大的現(xiàn)實(shí)背景下，不斷發(fā)掘新的消費(fèi)需求、擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需對(duì)于穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有特別重要的意義。增加居民收入是帶動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)最為直接的方法，在通過(guò)降低企業(yè)稅收和經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力確保就業(yè)增長(zhǎng)的同時(shí)，也需要進(jìn)一步降低居民個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)，提升居民可支配收入的持續(xù)增長(zhǎng)。限制居民消費(fèi)支出的一個(gè)重要因素是社會(huì)保障水平的完善程度，我國(guó)政府的投資重點(diǎn)不斷轉(zhuǎn)向大量提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需求，做到生計(jì)有所靠、終老有所養(yǎng)、病疾有所醫(yī)、住者有所居、求學(xué)有所教必將極大的激發(fā)居民的消費(fèi)需求，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，居民收入的增長(zhǎng)在很大程度上還受到分配制度的影響。促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于提高低收入群體的收入增長(zhǎng)水平。高收入群體本身就有很強(qiáng)的消費(fèi)欲望，增長(zhǎng)空間有限。加快推進(jìn)戶籍改革在內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化的改革，提高包括農(nóng)民工群體在內(nèi)的低收入群體的社保水平，增加社保覆蓋面。讓農(nóng)民工能夠穩(wěn)定地在城市就業(yè)生活、其子女可以在城市接受教育、父母可以在城市接受醫(yī)療等，同樣會(huì)顯著激發(fā)未來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)的潛力。

繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)增長(zhǎng)具有至關(guān)重要的作用。應(yīng)當(dāng)看到，過(guò)去幾年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施主要是為了盡快破解我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供需矛盾突出問(wèn)題，采取了行政化的手段加以推行，短期成效明顯。但是限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向高質(zhì)量階段的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性矛盾仍然沒(méi)有得到根本性解決，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深化改革，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。突出真抓實(shí)干，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)從過(guò)去注重行政手段轉(zhuǎn)移到更加注重采用市場(chǎng)化和法治化的手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，激活企業(yè)的創(chuàng)新活力，提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率，回歸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本原，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向提升質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變這一長(zhǎng)期目標(biāo)的有效手段，也是提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《從經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”看中國(guó)信心》，新華網(wǎng)，2019年7月18日。

責(zé)編/賈娜    美編/陳媛媛

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。