摘 要：高階技術(shù)時(shí)代的來(lái)臨，促使技術(shù)與人類之間的關(guān)系經(jīng)歷更為深刻的變化。層出不窮的高階技術(shù)引發(fā)國(guó)家治理領(lǐng)域的發(fā)展變遷：治理對(duì)象不斷拓展、治理區(qū)域日趨擴(kuò)大、治理內(nèi)容持續(xù)擴(kuò)充、治理難度日漸增加、治理結(jié)果逐漸公開(kāi)透明等?；谛录夹g(shù)溫床的國(guó)家治理，應(yīng)塑造剛?cè)岵?jì)的靈活治理理念，建構(gòu)注重能力提升的治理模式，建立公開(kāi)透明的治理監(jiān)督體系，從而推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，推動(dòng)中國(guó)2030年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。
關(guān)鍵詞：高階技術(shù)時(shí)代 國(guó)家治理 治理能力
【中圖分類號(hào)】C91 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的日新月異，人類社會(huì)已然進(jìn)入高階技術(shù)時(shí)代（advanced technology era）。這一時(shí)代與蒸汽機(jī)技術(shù)、電力技術(shù)、計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)引發(fā)技術(shù)革命的歷史時(shí)期具有很大不同，因?yàn)樵谶@一時(shí)期，不僅技術(shù)更替迅速、種類繁多，新技術(shù)與專利幾乎每天都在形成，而且技術(shù)與人類的關(guān)系日趨復(fù)雜。如果說(shuō)傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)的物品是“人的延伸”，那么新技術(shù)制造的機(jī)器與人類的界限則日趨模糊。以人工智能為例，發(fā)達(dá)的技術(shù)不僅使機(jī)器在外形上與人類相似，而且使一些機(jī)器擁有了一定的學(xué)習(xí)乃至認(rèn)知能力，從而逐漸取代了人類社會(huì)的某些崗位，2017年沙特甚至為人工智能機(jī)器人印發(fā)首例身份證，更引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)人工智能與人類關(guān)系的深刻反思。
技術(shù)與人類關(guān)系的理論思考
人類社會(huì)的重大進(jìn)步與重要科技的創(chuàng)新突破具有緊密聯(lián)系。從瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命和社會(huì)發(fā)展，到電力技術(shù)引發(fā)第二次工業(yè)革命，再到計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)革命，每次技術(shù)的顯著變革無(wú)一例外地促進(jìn)了人類社會(huì)的快速進(jìn)步。高階技術(shù)時(shí)代，在技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，人與機(jī)器的互動(dòng)方式也產(chǎn)生了巨大變化。比如，基于大數(shù)據(jù)算法（algorithm）技術(shù)的機(jī)器和平臺(tái)能夠在諸多層面為人類做出精確決策，人類在技術(shù)面前時(shí)常無(wú)需思考，僅需輸入執(zhí)行指令。凡此種種，均引發(fā)了對(duì)新時(shí)代技術(shù)與人類關(guān)系的深邃反思。
實(shí)際上，從人類社會(huì)發(fā)展史來(lái)看，關(guān)于技術(shù)與人類之間關(guān)系的爭(zhēng)論由來(lái)已久，這一爭(zhēng)論關(guān)乎“器”“體”之爭(zhēng)，“術(shù)”“道”之辯。樂(lè)觀論者倡導(dǎo)技術(shù)的正面價(jià)值，及其對(duì)人類的貢獻(xiàn)，悲觀論者則強(qiáng)調(diào)技術(shù)對(duì)人類的奴役，對(duì)人性的壓制，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響。馬克思將技術(shù)與其所在的社會(huì)形態(tài)、社會(huì)需求緊密聯(lián)系在一起，認(rèn)為技術(shù)的產(chǎn)生與發(fā)展由其所面臨的社會(huì)需求決定。這在他對(duì)資本主義社會(huì)的分析中得以體現(xiàn)，比如在《資本論》中，馬克思呈現(xiàn)了其理論體系中的科學(xué)、技術(shù)和哲學(xué)觀點(diǎn)如何由資本主義異化的規(guī)范所塑造。在后期著作中，馬克思對(duì)技術(shù)的論述更是與異化分析緊密結(jié)合在一起（Wendling, 2009:2）。他指出，隨著機(jī)器進(jìn)入生產(chǎn)，異化過(guò)程變得更為糟糕，工人甚至視諸如蒸汽等技術(shù)為強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)者。在馬克思看來(lái)，技術(shù)可以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，轉(zhuǎn)變、改善人類溝通的形式，拓展人類的能力，但是無(wú)法產(chǎn)生摧毀資本主義制度的力量。當(dāng)然，馬克思并非批判技術(shù)，而是對(duì)技術(shù)產(chǎn)生的社會(huì)形態(tài)尤其是產(chǎn)生資本主義的市場(chǎng)理性進(jìn)行批判，他認(rèn)為共產(chǎn)主義社會(huì)同樣需要技術(shù)，技術(shù)將使社會(huì)成員的生活變得更為美好。
受馬克思對(duì)市場(chǎng)理性批判的影響，馬爾庫(kù)塞同樣批判了資本主義“技術(shù)理性”（technological rationality）對(duì)人性的壓抑。在《單向度的人》一書(shū)中，他把當(dāng)時(shí)的美國(guó)社會(huì)描繪為一個(gè)由“技術(shù)理性”主導(dǎo)的高度整合的體系，認(rèn)為技術(shù)理性已經(jīng)成為一種“合法的意識(shí)形態(tài)”，諸如愛(ài)欲、藝術(shù)、價(jià)值追求等人性成分均受到壓抑。他指出，在資本主義社會(huì)，生存的抗?fàn)幰约皩?duì)人和自然的剝奪更加科學(xué)與理性，技術(shù)對(duì)人的控制程度逐漸深化（Marcuse,2007:149），科學(xué)技術(shù)理性與控制緊密結(jié)合，產(chǎn)生了多種新形式的社會(huì)控制。但值得注意的是，馬爾庫(kù)塞并沒(méi)有排斥技術(shù)本身，而是倡導(dǎo)一種尊重自然和人類自身，而非對(duì)之奴役的技術(shù)。
法蘭克福學(xué)派的另一代表哈貝馬斯同樣對(duì)資本主義社會(huì)的技術(shù)進(jìn)行了反思。作為法蘭克福第二代學(xué)者的代表人物，哈貝馬斯拋棄了第一代學(xué)者對(duì)現(xiàn)代性的批判與烏托邦式地寄希望于漸進(jìn)式社會(huì)變革的企圖，而是嘗試將批判理論與溝通、系統(tǒng)理論有機(jī)結(jié)合（Feenberg,2017:42）。他將現(xiàn)代社會(huì)分為兩個(gè)領(lǐng)域：系統(tǒng)，由行政與市場(chǎng)的力量支配，工具理性成為主要支配方式；生活世界，溝通理性成為重要的支配性力量。哈貝馬斯認(rèn)為，現(xiàn)代性問(wèn)題不是由系統(tǒng)中工具理性的內(nèi)在缺陷引發(fā)，而是其對(duì)生活領(lǐng)域的過(guò)度拓展所致，比如家庭和政治生活本應(yīng)由溝通理性支配，卻被工具理性左右。因此，需要在生活世界中重新引入溝通理性，并使之發(fā)揮作用，免受工具理性的侵蝕。雖然哈貝馬斯倡導(dǎo)減少系統(tǒng)對(duì)生活世界的侵蝕，弱化工具理性對(duì)溝通理性的壓制，但是忽略了現(xiàn)代社會(huì)技術(shù)與生活世界已難以區(qū)隔的現(xiàn)實(shí)，在高階技術(shù)時(shí)代尤為如此。
?？乱矊?duì)現(xiàn)代組織的科學(xué)技術(shù)維度進(jìn)行了反思與批判。在福柯看來(lái)，權(quán)力與知識(shí)相互包容、彼此共生，基于技術(shù)的現(xiàn)代性創(chuàng)新基礎(chǔ)依賴于同時(shí)產(chǎn)生權(quán)力形式的知識(shí)構(gòu)成。他批判了韋伯的工具理性概念，認(rèn)為理性不是單一的而是多維的，與社會(huì)生活的諸多領(lǐng)域有關(guān)。技術(shù)只是諸多社會(huì)控制機(jī)制的一種，這些機(jī)制基于中立的知識(shí)，對(duì)社會(huì)權(quán)力產(chǎn)生非對(duì)稱性影響。相比馬克思將技術(shù)視為生產(chǎn)和市場(chǎng)理性的結(jié)果，?？聦⒓夹g(shù)與知識(shí)、權(quán)力生產(chǎn)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，由此產(chǎn)生了一種理解技術(shù)政治更為普遍的理論。
與很多學(xué)者將技術(shù)與人類的經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行關(guān)聯(lián)不同，西蒙頓對(duì)技術(shù)進(jìn)步的界定忽略經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)，即基于技術(shù)本質(zhì)而非其與社會(huì)的關(guān)系而設(shè)立。他認(rèn)為，“文化與技術(shù)”，以及“人與機(jī)器”的對(duì)立是虛假的、缺乏社會(huì)基礎(chǔ)的對(duì)立形式（Simondon,2017:15）。在對(duì)技術(shù)的研究中，西蒙頓區(qū)分了技術(shù)的兩個(gè)屬性，即技術(shù)性與效用性。技術(shù)性涉及技術(shù)的本質(zhì)，是蘊(yùn)含其內(nèi)在邏輯的技術(shù)思維；效用性則與人類的需求相關(guān)聯(lián)。西蒙頓認(rèn)為，技術(shù)問(wèn)題是一個(gè)將多重功能融合于單一結(jié)構(gòu)單元，而非在沖突必選項(xiàng)之間的折中問(wèn)題（Simondon,2017:28），因而，他倡導(dǎo)通過(guò)一種“具體化”（concretization）策略來(lái)設(shè)計(jì)技術(shù)，以尊重人類用戶，并滿足其多元化需求。具體化策略與抽象化忽視用戶體驗(yàn)的設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)技術(shù)具象化手段，使一個(gè)原初的人工制品能夠以類似自然品的客體存在，為用戶提供更為舒心的使用體驗(yàn)；技術(shù)具象化的結(jié)果不僅是經(jīng)濟(jì)性的，還包含著知識(shí)性的創(chuàng)造（Simondon,2017:50）。同時(shí)，具體化消除了理性與意識(shí)形態(tài)的虛假對(duì)立，為技術(shù)的政治理論提供了一種可能。
高階技術(shù)時(shí)代的來(lái)臨，使得技術(shù)產(chǎn)品日益充斥于社會(huì)生活之中。從其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看，當(dāng)代技術(shù)的抗?fàn)幘哂猩羁痰恼卫佑。行缘慕?gòu)主義（critical constructivism）通過(guò)其社會(huì)關(guān)聯(lián)性和卷入程度的棱鏡看待技術(shù)。批判性建構(gòu)主義者認(rèn)為，技術(shù)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品如果較為單一，或是只反映設(shè)計(jì)者的理念，未能融合用戶的多元化需求時(shí)，將會(huì)遭到抵制。為此，需要?jiǎng)訂T用戶對(duì)抗這種產(chǎn)品，使之轉(zhuǎn)向重視用戶需求的正確道路。
總體而言，盡管技術(shù)與人類的關(guān)系日趨復(fù)雜，不同學(xué)派的學(xué)者對(duì)其擁有相異的觀點(diǎn)，但都具有合理之處和內(nèi)在局限性。針對(duì)高階技術(shù)時(shí)代技術(shù)與人類日趨復(fù)雜的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以馬克思主義技術(shù)論立場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，分析技術(shù)產(chǎn)生的社會(huì)形態(tài)與用戶需求，辯證地看待技術(shù)與人類的關(guān)系。畢竟，技術(shù)不應(yīng)成為異化人類的器具，而應(yīng)為人類服務(wù)，基于技術(shù)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品也應(yīng)滿足人類的多元化需求，為社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。高階技術(shù)時(shí)代新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的興起，將帶動(dòng)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展與快速進(jìn)步。進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)，正在經(jīng)歷著從高速增長(zhǎng)向追求高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，也要求中國(guó)在新一輪科技革命中扮演重要角色。如何從國(guó)家治理角度把握高階技術(shù)引發(fā)的社會(huì)發(fā)展新議題和趨勢(shì)，制定符合國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)推動(dòng)中國(guó)2030年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。
高階技術(shù)時(shí)代的國(guó)家治理新趨勢(shì)
黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。而高階技術(shù)時(shí)代的到來(lái)，在引發(fā)技術(shù)和人類社會(huì)關(guān)系深刻變革的同時(shí)，也會(huì)為國(guó)家治理帶來(lái)嶄新變化。推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，其重點(diǎn)在于提升有效治理國(guó)家的能力。國(guó)家治理能力提升有多重維度，比如楊光斌（2017，2019）指出，衡量國(guó)家治理能力高低，至少有四個(gè)方面的指標(biāo)，即政治認(rèn)知力、體制吸納力、制度整合力和政策執(zhí)行力。針對(duì)國(guó)家治理能力的界定，學(xué)術(shù)界形成了三個(gè)主要視角，即治理主體角度，尤其是政府在治理中扮演的角色（李景鵬，2014；李玲、江宇，2014）；國(guó)家權(quán)力角度（福山，2015；楊光斌，2017）；國(guó)家制度能力角度（宋世明，2019）。在多元化技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，若要提升國(guó)家治理能力，進(jìn)而有效推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，需要準(zhǔn)確把握新技術(shù)變化引發(fā)的如下發(fā)展趨勢(shì)。
治理對(duì)象不斷拓展
隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的崛起，一些新的國(guó)家治理對(duì)象不斷出現(xiàn)。以人工智能為例，隨著其技術(shù)的日益成熟，這些智能化機(jī)器逐漸具備人類特有的活動(dòng)甚至認(rèn)知能力，其行為責(zé)任認(rèn)定以及引發(fā)的倫理問(wèn)題，都需要從國(guó)家層面介入并加以引導(dǎo)。又如，無(wú)人駕駛的汽車(chē)遇到交通事故時(shí)，如何認(rèn)定責(zé)任；當(dāng)車(chē)禍不可避免時(shí)，無(wú)人駕駛汽車(chē)如何選擇才是倫理上適當(dāng)?shù)男袨?，等等。這些事務(wù)都需要國(guó)家通過(guò)立法和相關(guān)文件來(lái)進(jìn)行規(guī)范和治理。
治理區(qū)域范圍日漸擴(kuò)大
國(guó)家治理的地理區(qū)域由相對(duì)簡(jiǎn)單的民族—國(guó)家疆域治理演變成復(fù)合的地方性、區(qū)域性和全球性治理。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)流動(dòng)性不斷增強(qiáng)的社會(huì)，流動(dòng)的生活（liquid life）成為流動(dòng)社會(huì)的重要生活形態(tài)，該生活是一種不確定的生活，活動(dòng)于連續(xù)不確定的條件之中（Bauman, 2005:2）。隨著技術(shù)的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更新升級(jí)，社會(huì)和生活的流動(dòng)性程度日趨提高，跨越時(shí)空的事務(wù)，諸如氣候變化、環(huán)境污染、恐怖主義等不斷上演，國(guó)家治理的實(shí)踐范圍也在不斷拓展。
治理內(nèi)容持續(xù)擴(kuò)充
以往的國(guó)家治理，主要強(qiáng)調(diào)與國(guó)家緊密相關(guān)的事務(wù)，比如治國(guó)理政方面的業(yè)務(wù)。然而隨著技術(shù)的日益進(jìn)步，國(guó)家事務(wù)與社會(huì)事務(wù)、市場(chǎng)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)日漸密切，更多傳統(tǒng)社會(huì)治理和市場(chǎng)治理的內(nèi)容也需納入國(guó)家治理體系之中。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面并正式將其納入國(guó)家治理體系之中。同樣，在高階技術(shù)時(shí)代，市場(chǎng)領(lǐng)域的治理也需國(guó)家介入，比如與境外的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)糾紛，新技術(shù)的研發(fā)與推行等，都離不開(kāi)國(guó)家力量的支持。
治理難度和復(fù)雜性日益增加
當(dāng)今社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)性和流動(dòng)性不斷增加，全球性和地方性的對(duì)立亦被風(fēng)險(xiǎn)沖擊得更為尖銳（Adam, Beck and Loon, 2005:218）。新技術(shù)宛若一把雙刃劍，在為國(guó)家與社會(huì)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。以區(qū)塊鏈技術(shù)為例，作為一項(xiàng)擁有金融潛力的新技術(shù)，它主要具有如下優(yōu)勢(shì)：多方共享機(jī)制下，最新發(fā)展?fàn)顩r、業(yè)務(wù)信息和其他信息得以共享，有利于促進(jìn)各方協(xié)作與統(tǒng)籌安排；直接掌握數(shù)據(jù)來(lái)源，減少對(duì)賬成本；數(shù)據(jù)的全面系統(tǒng)追溯，支持多元主體保持?jǐn)?shù)據(jù)完整性并及時(shí)進(jìn)行更新；可靠的審計(jì)追蹤，確保數(shù)據(jù)更改人身份透明。這些優(yōu)勢(shì)使數(shù)據(jù)從“集中化”走向“去中心化”，具有巨大的商業(yè)潛力，但是其信息在參與者網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的公開(kāi)透明和不可刪除性，也為傳統(tǒng)國(guó)家治理模式帶來(lái)挑戰(zhàn)。
治理監(jiān)督層面逐漸公開(kāi)透明
在以互聯(lián)網(wǎng)為主的新技術(shù)未出現(xiàn)之前，國(guó)家治理尤其是針對(duì)地方事件的治理實(shí)踐常常體現(xiàn)為地方性、行政性、非公開(kāi)性等特征，治理過(guò)程的利益相關(guān)者可能避免將治理結(jié)果向廣大公眾披露。隨著技術(shù)的更新，無(wú)論是宏觀層次的國(guó)家治理實(shí)踐，還是中觀地方性治理事務(wù)，在日益成熟的自媒體和信息技術(shù)的助力下，其治理過(guò)程與結(jié)果都能在網(wǎng)絡(luò)空間中迅速傳播，對(duì)治理效果產(chǎn)生直接影響。這就使得國(guó)家在開(kāi)展治理實(shí)踐時(shí)，不僅要面對(duì)直接利益相關(guān)者的審視，還需接受社會(huì)大眾的監(jiān)督，因此，治理過(guò)程需要做到更進(jìn)一步的公平公開(kāi)公正，以更好接受社會(huì)公眾的監(jiān)督與檢驗(yàn)。
高階技術(shù)時(shí)代的國(guó)家治理啟示
當(dāng)前高階技術(shù)的快速發(fā)展，為國(guó)家治理創(chuàng)造機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。面對(duì)治理對(duì)象不斷拓展，治理區(qū)域日趨擴(kuò)大，治理內(nèi)容持續(xù)擴(kuò)充，治理難度日漸增加，治理結(jié)果逐漸公開(kāi)透明等發(fā)展趨勢(shì)，全方位提升國(guó)家治理能力，運(yùn)用新技術(shù)推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，需要著重把握以下幾點(diǎn)：
塑造剛?cè)岵?jì)的靈活治理理念
成功的國(guó)家治理理念應(yīng)遵循“權(quán)變”邏輯，即最好的治理是契合社會(huì)現(xiàn)實(shí)的治理模式。在新技術(shù)影響下，國(guó)家治理中的多元主體參與、治理對(duì)象拓展、治理內(nèi)容擴(kuò)充、復(fù)雜性治理范式、流動(dòng)性治理、透明性治理轉(zhuǎn)向都為塑造國(guó)家治理理念、提升治理能力提供了寶貴的啟示。具體來(lái)說(shuō)，針對(duì)違法犯罪、有損中國(guó)國(guó)民利益等問(wèn)題，應(yīng)采取剛性的治理策略，堅(jiān)持底線和原則，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)秩序，捍衛(wèi)國(guó)民利益；面對(duì)需要民眾參與和溝通協(xié)商的治理事務(wù)，需要切實(shí)領(lǐng)會(huì)柔性治理理念，遵從協(xié)同參與式治理邏輯，擺脫傳統(tǒng)管控型邏輯，以引導(dǎo)、參與、互動(dòng)、反饋等“關(guān)系”型思維基調(diào)面對(duì)復(fù)雜多變的治理現(xiàn)實(shí)，基于服務(wù)理念和互動(dòng)邏輯應(yīng)對(duì)新時(shí)代國(guó)家治理問(wèn)題。
建構(gòu)注重能力提升的治理模式
依托新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將技術(shù)融合于政治認(rèn)知力、體制吸納力、制度整合力和政策執(zhí)行力提升過(guò)程，持續(xù)提升國(guó)家治理能力。通過(guò)技術(shù)手段與產(chǎn)品，提供各種學(xué)習(xí)與獲知平臺(tái)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治“認(rèn)知”能力，牢牢把握國(guó)家治理的正確方向；借助技術(shù)平臺(tái)大力宣傳國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)，將智能技術(shù)植入體制運(yùn)行之中，提升國(guó)家治理效能和效率，提高民眾、知識(shí)分子、企業(yè)家等不同社會(huì)主體對(duì)體制的認(rèn)同和接受水平；鑒于國(guó)家治理的多維性，注重打造多層次、多維度的專業(yè)化制度體系，利用新技術(shù)手段，整合多維性制度，使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)；通過(guò)技術(shù)監(jiān)督和公務(wù)員培訓(xùn)平臺(tái)，打造一支高水平、專業(yè)化的人才隊(duì)伍，使之準(zhǔn)確解讀并有力執(zhí)行國(guó)家政策，進(jìn)而提升國(guó)家治理能力。
建立公開(kāi)透明的治理監(jiān)督體系
高階技術(shù)的產(chǎn)生與盛行，推動(dòng)著國(guó)家治理監(jiān)督體系的完善與成熟。技術(shù)為公眾參與國(guó)家治理插上“飛翔的翅膀”，戴上“放大鏡”，使國(guó)家治理實(shí)踐變得愈加公開(kāi)透明。國(guó)家治理不應(yīng)將公眾監(jiān)督視為威脅，而應(yīng)遵從以人民為中心的發(fā)展思想和為人民服務(wù)的根本宗旨，充分利用技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、補(bǔ)短板、惠民生，將國(guó)家治理各項(xiàng)事務(wù)放置于陽(yáng)光之下，置之于群眾監(jiān)督之中，進(jìn)一步推進(jìn)治理過(guò)程的公平公正透明，實(shí)現(xiàn)治理結(jié)果人民滿意、合法合規(guī)、國(guó)家受益，最終促進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)在2030年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。
【本文作者為安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院教授、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展研究中心研究員；本文系國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理中的政府“互動(dòng)型”角色轉(zhuǎn)向研究》（項(xiàng)目編號(hào)：15BSH074）、國(guó)家社科基金重大委托項(xiàng)目“新中國(guó)70年社會(huì)治理研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18@ZH011-0320190405）階段性成果】
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責(zé)編：羅 婷 / 蔡圣楠