【摘要】當(dāng)前國(guó)際社會(huì)正處于“百年未有之大變局”的歷史新階段,此次新冠肺炎疫情將成為“百年未有之大變局”的一個(gè)重要注腳與佐證。全球蔓延的疫情給各國(guó)人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅,對(duì)全球化與全球治理提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。疫情期間,全球化和反全球化兩種主張的爭(zhēng)論和博弈將會(huì)更加激烈。因此,我們亟需一個(gè)有效的危機(jī)管控機(jī)制。二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)很好地開啟了這個(gè)機(jī)制,通過遏制疫情、管控危機(jī),把保國(guó)際金融、穩(wěn)國(guó)際貿(mào)易作為各國(guó)合作的重點(diǎn),有助于恢復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)盡快走出疫情危機(jī),抵制反全球化逆流;通過有機(jī)協(xié)調(diào)相關(guān)國(guó)際組織共同行動(dòng),減少相互扯皮,提高運(yùn)行效率,有助于提高全球治理水平。
【關(guān)鍵詞】G20特別峰會(huì) 全球治理 【中圖分類號(hào)】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
2020年3月26日召開的二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì),在國(guó)際社會(huì)危機(jī)處理與全球治理的歷史上可以說是濃墨重彩的一筆。這是國(guó)際關(guān)系史上第一次用視頻連線的形式,聚集了世界上最有影響力的國(guó)際關(guān)系行為體的最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。這個(gè)會(huì)議既有實(shí)質(zhì)作用,更具象征意義。從實(shí)質(zhì)作用來說,它標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)開始真正座談?dòng)懻摦?dāng)前人類社會(huì)面臨的共同危險(xiǎn),并拿出實(shí)際行動(dòng)來共同應(yīng)對(duì);從象征意義來看,它標(biāo)志著全球治理進(jìn)入3.5版時(shí)代,中國(guó)所提倡的人類命運(yùn)共同體理念逐漸開始進(jìn)入國(guó)際操作層面。因此,從這個(gè)意義上說,此次新冠肺炎疫情在全球肆虐的同時(shí),也給國(guó)際社會(huì)摒棄分歧、團(tuán)結(jié)協(xié)作提供了難得的機(jī)會(huì)。大疫呼喚大治,國(guó)際社會(huì)應(yīng)化危為機(jī),提升全球治理水平。
此次新冠肺炎疫情是人類社會(huì)百年未遇的空前挑戰(zhàn)
當(dāng)前國(guó)際社會(huì)正處于“百年未有之大變局”的歷史新階段,此次新冠肺炎疫情將成為“百年未有之大變局”的一個(gè)重要注腳與佐證。因?yàn)樗墙倌陙碜顕?yán)重的人類公共衛(wèi)生危機(jī)事件,其傳染性之強(qiáng),蔓延之快,覆蓋范圍之廣,均屬空前。目前已有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū),100多萬人感染,7萬多人死亡,災(zāi)情之嚴(yán)重是1918年以來所未見。
疫情目前造成的直接經(jīng)濟(jì)損失巨大,具體數(shù)據(jù)雖未全面統(tǒng)計(jì),但僅從幾個(gè)目前發(fā)布的數(shù)據(jù)就可見一斑:據(jù)亞洲開發(fā)銀行3月6日發(fā)布的報(bào)告顯示,新冠肺炎疫情可能造成亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失3470億美元。美國(guó)知名研究機(jī)構(gòu)IHS Markit發(fā)布的最新預(yù)測(cè)報(bào)告稱,新冠肺炎疫情及其相關(guān)措施導(dǎo)致2020年全球?qū)嶋HGDP將可能減少0.4%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所(EPI)發(fā)布的最新疫情研究報(bào)告,預(yù)計(jì)這一輪疫情將可能導(dǎo)致美國(guó)損失1400萬個(gè)就業(yè)崗位。另?yè)?jù)國(guó)際航協(xié)(IATA)研究報(bào)告稱,新冠肺炎疫情將給全球航空業(yè)造成2520億美元損失。日本慶應(yīng)義塾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Sayuri Shirashi表示,因新冠肺炎暴發(fā)導(dǎo)致2020年東京奧運(yùn)會(huì)推遲,日本損失可能達(dá)到360億美元。而全球疫情造成的間接經(jīng)濟(jì)損失與影響更是巨大,幾乎無法估量。意大利國(guó)際事務(wù)研究院主席費(fèi)羅奇說:“目前多家研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)均顯示,疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)供需兩側(cè)都造成了巨大沖擊,世界經(jīng)濟(jì)將面臨衰退的風(fēng)險(xiǎn)。”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》最新的分析則認(rèn)為,受疫情影響,世界歷史上最嚴(yán)重的全球衰退已經(jīng)來臨,其嚴(yán)重程度超過了兩次世界大戰(zhàn)。此外,全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈被打亂,全球化進(jìn)程雪上加霜。
G20機(jī)制是應(yīng)對(duì)危機(jī)最好的全球治理平臺(tái),G20特別峰會(huì)的召開標(biāo)志著全球治理進(jìn)入3.5版時(shí)代
從國(guó)際關(guān)系發(fā)展的視角來看,全球化是一個(gè)不可阻擋的歷史進(jìn)程。因?yàn)槿祟惪茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步是個(gè)不斷向前加速度發(fā)展的常量。例如,人類從青銅器時(shí)代進(jìn)入鐵器時(shí)代用了近3000年,從鐵器時(shí)代進(jìn)入機(jī)器時(shí)代用了近1500年,但從機(jī)器時(shí)代進(jìn)入電氣時(shí)代只用不到200年。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人類社會(huì)生產(chǎn)力水平將不斷提高,世界各國(guó)、各個(gè)地區(qū)之間的聯(lián)系也越來越緊密,相互之間的影響也越來越深刻,這是不可否認(rèn)的歷史事實(shí)與未來趨勢(shì)??梢哉f,正如相互連通與相互交換是人類的本能一樣,全球化也是一個(gè)不可阻止的客觀歷史進(jìn)程。
國(guó)際體系的發(fā)展演變過程,就是一個(gè)全球化的過程。從“歐洲30年戰(zhàn)爭(zhēng)”的混亂無序與孤立隔絕,到國(guó)際秩序初現(xiàn)的威斯特伐利亞體系、維也納體系,再到標(biāo)志著全球體系形成的凡爾賽-華盛頓體系,再到全球體系的成熟——雅爾塔體系,地球上的東西南北各方從相互隔絕的各自孤立的發(fā)展,日益演變?nèi)诤蠟橐粋€(gè)完整的國(guó)際體系??v觀這400多年來國(guó)際體系的發(fā)展演變進(jìn)程,我們可以發(fā)現(xiàn),全球化的發(fā)展主要受到兩個(gè)方面因素的影響比較大:一個(gè)是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期,另一個(gè)是國(guó)際社會(huì)“主導(dǎo)國(guó)”(指對(duì)國(guó)際關(guān)系發(fā)展有重大影響的國(guó)家)的作用。
近代以來,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了5個(gè)時(shí)期:1871年以前的封閉期、1871-1914年的開放期、1914-1945年的封閉期、1945-2008年的開放期、2008年以來的封閉期。通過考察發(fā)現(xiàn),當(dāng)全球化與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放周期相適應(yīng)時(shí),全球化的進(jìn)程就順利,發(fā)展的速度就快一些。例如,19世紀(jì)80年代末到20世紀(jì)初、20世紀(jì)50—70年代、冷戰(zhàn)結(jié)束后到2008年之前,都是公認(rèn)的全球化發(fā)展最快的時(shí)期。但如果遇上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的封閉期,那么全球化的進(jìn)程就曲折,發(fā)展的速度就慢一些。例如,1871年以前和兩次世界大戰(zhàn)之間都是公認(rèn)的全球化發(fā)展低谷期。
另外,在不同發(fā)展時(shí)期,國(guó)際社會(huì)主導(dǎo)國(guó)的不同作用,也是影響全球化進(jìn)程的重要因素。主導(dǎo)國(guó)對(duì)全球化進(jìn)程的作用有兩種:積極推動(dòng)與消極反動(dòng)。當(dāng)主導(dǎo)國(guó)的積極推動(dòng)力大于消極反動(dòng)力時(shí),全球化進(jìn)程就平順一些;反之,則慢一些,曲折一些,有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)停滯或倒退。例如,1871年到1914年,英國(guó)是推動(dòng)全球化進(jìn)程的最重要主導(dǎo)國(guó),在英國(guó)的積極推動(dòng)下,盡管有德國(guó)的反制,當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)仍然日益融合,全球體系逐漸形成;1945年以來,美國(guó)則是推動(dòng)全球化進(jìn)程的最重要主導(dǎo)國(guó),在美國(guó)的積極推動(dòng)下,國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)都取得了重大發(fā)展。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)貿(mào)總協(xié)定(以及后來的世界貿(mào)易組織)等“準(zhǔn)世界政府”機(jī)制在國(guó)際社會(huì)中扮演著重要角色。“大國(guó)協(xié)調(diào)、危機(jī)管控、貿(mào)易平衡、區(qū)域一體化”等全球治理觀念深入人心。全球體系日益成熟,全球化的發(fā)展進(jìn)入空前的快速階段,全球治理也從1.5版的“國(guó)聯(lián)時(shí)代”進(jìn)入了2.0版的“聯(lián)合國(guó)時(shí)代”(1815年《維也納條約》之后的全球治理為1.0版),國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系空前緊密,各國(guó)之間的相互影響也空前深刻,尤其是美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的影響更為明顯。
然而,2008年的國(guó)際金融危機(jī)打斷了這個(gè)歷史進(jìn)程,國(guó)際社會(huì)為了應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)這個(gè)空前的挑戰(zhàn),啟動(dòng)了G20峰會(huì)機(jī)制,以取代原先的G7峰會(huì),取得了較好的效果,為當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)立下了汗馬功勞,同時(shí)也標(biāo)志著全球治理進(jìn)入了3.0版時(shí)代(也可稱G20時(shí)代)。但自2016年以來,尤其是近兩年來,全球化的發(fā)展遭遇空前的挑戰(zhàn)。之所以說是空前的挑戰(zhàn),是因?yàn)檫@輪挑戰(zhàn)來自上述2個(gè)因素的疊加。2008年以來,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了新一輪的封閉調(diào)整期,世界許多重要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展速度低迷,逆全球化思潮盛行,各種顯性和隱性的貿(mào)易和投資保護(hù)行為日漸流行。同時(shí),近年來“主導(dǎo)國(guó)”中反全球化的消極反動(dòng)力量也越來越強(qiáng)。因此,可以說當(dāng)今全球化與全球治理進(jìn)程正處于一個(gè)歷史的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
正是在這樣歷史背景下,我們?cè)庥隽丝涨皯K烈的新冠肺炎疫情,疫情對(duì)全球化與全球治理都提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。疫情的發(fā)展迫使許多國(guó)家和地區(qū)關(guān)閉了邊境,切斷了貨物運(yùn)輸,限制了人員流動(dòng)。商品生產(chǎn)鏈、原材料供應(yīng)鏈和運(yùn)輸鏈都受到極大損害,物流秩序被打亂,甚至出現(xiàn)了斷供。供應(yīng)鏈的安全問題成為很多國(guó)家首要的考慮因素,世界生產(chǎn)布局將會(huì)重構(gòu)。很多國(guó)家可能將會(huì)寧愿多付出一些代價(jià)也要力求供應(yīng)商的多樣化和制造業(yè)的自主化,他們可能決定不把工廠只設(shè)立在一個(gè)國(guó)家,而是分散到不同的國(guó)家,一部分回到本國(guó)去制造。這將在相當(dāng)程度上削弱那些“全球供應(yīng)商”與“世界工廠”在世界經(jīng)濟(jì)中的地位與作用。顯然,這種做法有悖全球化時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)要素合理高效配置的理論,從某種意義上說,這是一種逆全球化的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)。疫情期間,全球化和反全球化兩種主張的爭(zhēng)論和博弈將會(huì)更加激烈。因此,我們亟需一個(gè)有效的危機(jī)管控機(jī)制??梢哉f,3月26日召開的G20特別峰會(huì)很好地開啟了這個(gè)機(jī)制,成功扮演了危機(jī)管控的角色,同時(shí)也標(biāo)志著全球治理進(jìn)入了3.5版時(shí)代——加強(qiáng)版的G20時(shí)代。這主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
第一,特別峰會(huì)明確了危機(jī)管控的責(zé)任主體與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。峰會(huì)要求二十國(guó)集團(tuán)要致力于同世界衛(wèi)生組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行集團(tuán)、聯(lián)合國(guó)以及其他國(guó)際組織一道,在各自職責(zé)范圍內(nèi)采取一切必要行動(dòng)以戰(zhàn)勝疫情。并把保護(hù)生命、保障人們的工作和收入;重振信心、維護(hù)金融穩(wěn)定、恢復(fù)并實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁的增長(zhǎng),使對(duì)貿(mào)易和全球供應(yīng)鏈的干擾最小化;向所有需要的國(guó)家提供幫助;協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生和財(cái)政措施確定為G20機(jī)制要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
第二,特別峰會(huì)明確要提供足夠資金來抑制此次大流行病,從源頭控制住危機(jī)的蔓延。具體包括支持全面實(shí)施《國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)》,擴(kuò)大產(chǎn)能,以滿足不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療用品需求,并確保以可負(fù)擔(dān)的價(jià)格,盡快向最需要的地方合理、廣泛提供。盡快填補(bǔ)世界衛(wèi)生組織“新型冠狀病毒戰(zhàn)略防范和應(yīng)對(duì)方案”中的資金缺口,立即向世衛(wèi)組織新冠肺炎團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)基金、流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟和全球疫苗免疫聯(lián)盟提供資源。大幅增加防疫支出以增強(qiáng)各國(guó)、地區(qū)和全球應(yīng)對(duì)潛在傳染病暴發(fā)的準(zhǔn)備。共同增加疫苗和藥品研發(fā)基金,利用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)全球科研合作,遵循有效、安全、公平、可及和可負(fù)擔(dān)目標(biāo),加強(qiáng)包括私營(yíng)部門在內(nèi)的協(xié)調(diào)力度,快速研發(fā)、生產(chǎn)和分配診斷工具、抗疫藥物和疫苗。要求世界衛(wèi)生組織與有關(guān)組織合作,評(píng)估大流行病防范方面的不足,并在未來幾個(gè)月內(nèi)向財(cái)政和衛(wèi)生部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議報(bào)告,以期建立關(guān)于大流行病防范和應(yīng)對(duì)的全球倡議。
第三,特別峰會(huì)明確要大力維護(hù)世界經(jīng)濟(jì),降低此次大流行病對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成的損害,恢復(fù)全球增長(zhǎng),維持市場(chǎng)穩(wěn)定并增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。各國(guó)表示要迅速采取有力措施,支持經(jīng)濟(jì),保護(hù)勞動(dòng)者、企業(yè),特別是中小微企業(yè),以及受影響最嚴(yán)重的部門,并通過適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保護(hù)措施來保護(hù)脆弱群體。承諾向全球經(jīng)濟(jì)注入超過5萬億美元,以作為有針對(duì)性的財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)措施和擔(dān)保計(jì)劃的一部分,抵消大流行病對(duì)國(guó)際社會(huì)、世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融的影響。要求各國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)定期協(xié)調(diào)并制定《二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)對(duì)新冠肺炎行動(dòng)計(jì)劃》,并同國(guó)際組織緊密合作,迅速提供適當(dāng)?shù)膰?guó)際金融援助。鼓勵(lì)各國(guó)央行采取行動(dòng)支持信貸流向家庭和企業(yè),增強(qiáng)金融穩(wěn)定,擴(kuò)大貨幣互換額度,加強(qiáng)全球金融市場(chǎng)流動(dòng)性。歡迎國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行盡最大程度運(yùn)用各種工具支持有需要的國(guó)家,作為全球協(xié)調(diào)行動(dòng)的一部分,并要求它們定期向二十國(guó)集團(tuán)更新此次大流行病的影響,匯報(bào)應(yīng)對(duì)舉措及政策建議。
第四,特別峰會(huì)表示要采取有力措施,應(yīng)對(duì)疫情對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成的干擾。要求各國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)評(píng)估疫情對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響,努力確保重要醫(yī)療用品、關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品和其他商品、服務(wù)的正??缇沉鲃?dòng),并努力解決全球供應(yīng)鏈中斷問題,從而保障全人類的健康和福祉。共同努力促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易,協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)措施,避免對(duì)國(guó)際交通和貿(mào)易造成不必要的干擾。并強(qiáng)調(diào)旨在保護(hù)健康的應(yīng)急措施將是有針對(duì)性、適當(dāng)、透明和臨時(shí)的。重申實(shí)現(xiàn)自由、公平、非歧視、透明、可預(yù)期和穩(wěn)定的貿(mào)易投資環(huán)境以及保持市場(chǎng)開放的目標(biāo)。
總之,從此次G20特別峰會(huì)公布的正式聲明來看,有三點(diǎn)顯然是對(duì)保持全球化勢(shì)頭,提升全球治理水平來說可圈可點(diǎn):一是抓住了問題的關(guān)鍵,把遏制疫情、管控危機(jī)作為阻止全球經(jīng)濟(jì)恐慌的抓手。因?yàn)橹挥幸咔榈玫娇刂疲蚧拍芾^續(xù)。二是把保國(guó)際金融、穩(wěn)國(guó)際貿(mào)易作為各國(guó)合作的重點(diǎn),顯然這有助于恢復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈,有助于全球經(jīng)濟(jì)盡快走出疫情危機(jī),有助于抵制反全球化逆流。三是有機(jī)協(xié)調(diào)相關(guān)國(guó)際組織共同行動(dòng),減少相互扯皮,提高運(yùn)行效率,這也有助于提高全球治理的水平。
疫情期間中國(guó)發(fā)揮了大國(guó)作用,凸顯了中國(guó)特色的國(guó)家制度與治理效率,為全球疫情防控作出了重要貢獻(xiàn)
面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,中國(guó)政府始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位,按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求,堅(jiān)持全民動(dòng)員、聯(lián)防聯(lián)控、公開透明,打響了一場(chǎng)抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)人民經(jīng)過艱苦努力,付出了巨大犧牲,目前有效控制住了疫情。但疫情之初,很多西方國(guó)家不理解中國(guó)政府嚴(yán)格的防控措施,有些國(guó)家還說三道四,妄加批評(píng)。但隨著疫情的發(fā)展與擴(kuò)散,越來越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到中國(guó)政府的果斷與高效,中國(guó)嚴(yán)密的防控為其他國(guó)家爭(zhēng)取了寶貴的窗口時(shí)間,但遺憾的是有些西方國(guó)家沒有能夠很好把握時(shí)機(jī),未能提前防控,結(jié)果導(dǎo)致疫情迅速蔓延暴發(fā)。
新冠肺炎疫情屬于重大傳染性疾病,是全人類的公敵。疫情不分種族,病毒沒有國(guó)界。目前疫情正在全球蔓延,給各國(guó)人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅,給全球公共衛(wèi)生安全帶來巨大挑戰(zhàn),形勢(shì)非常嚴(yán)峻。筆者認(rèn)為,疫情肆虐的同時(shí),也將催生新的國(guó)際價(jià)值觀,在新的國(guó)際價(jià)值觀中,人類命運(yùn)共同體意識(shí)將成為其主要理念??v觀人類歷史,我們所處的世界曾多次經(jīng)歷惡性瘟疫流行,但由于當(dāng)時(shí)并未形成“地球村”,瘟疫往往只能作惡于某些局部地區(qū)。更重要的是,由于歷史條件所限,當(dāng)時(shí)人們視瘟疫如同刮風(fēng)下雨、地震海嘯一樣,是無法抗拒的超自然現(xiàn)象,人們只能聽天由命、逆來順受。但在全球化的今天,情況發(fā)生了很大的不同。全球化時(shí)代的人類已形成了空前緊密的命運(yùn)共同體關(guān)系。用美國(guó)學(xué)者托馬斯·弗里德曼的話來說:“全球化時(shí)代,世界是扁平的,新冠病毒借助全球化的平臺(tái),以其極強(qiáng)的傳染力向全人類發(fā)動(dòng)了攻擊,每個(gè)國(guó)家和個(gè)人,不分民族和膚色,不分貧窮和富有,都是受害者,新冠病毒已成為名副其實(shí)的全人類共同敵人。”而科學(xué)的進(jìn)步最終使人類認(rèn)識(shí)并了解新冠病毒的特質(zhì)和秉性,明確了遏制傳播的方法和途徑,也就產(chǎn)生了全人類團(tuán)結(jié)起來戰(zhàn)而勝之的可能性。
因此,這次抗疫斗爭(zhēng)對(duì)各國(guó)政府來說,實(shí)際上是對(duì)其政府執(zhí)政能力和履行國(guó)際責(zé)任的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。疫情發(fā)生后,中國(guó)在做好自身防疫工作的同時(shí),還主動(dòng)擔(dān)負(fù)起國(guó)際責(zé)任,信息公開,政策透明,知識(shí)共享,同其他國(guó)家進(jìn)行技術(shù)、人員、物資相互支援,得到國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià),顯示了強(qiáng)大的國(guó)際影響力。筆者相信,隨著時(shí)間的推移,疫情過后中國(guó)社會(huì)的凝聚力將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。但同時(shí),有些國(guó)家政府玩忽職守,進(jìn)退失據(jù),甚至是推卸責(zé)任,利用人們對(duì)疫情的恐懼心理,栽贓謀利,進(jìn)而失去國(guó)際社會(huì)的聲望;有些國(guó)家政府領(lǐng)導(dǎo)人僅從其個(gè)人狹隘的從政觀念出發(fā),僅考慮其個(gè)人政治前途,而將防控疫情與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來,置國(guó)民安危于豪賭。在這些國(guó)家,其國(guó)內(nèi)民眾對(duì)政府防疫舉措的評(píng)價(jià)難免存在分歧,社會(huì)認(rèn)同分裂加劇。各國(guó)國(guó)內(nèi)政治的這種變化將會(huì)影響到該國(guó)今后在國(guó)際政治中的行動(dòng)能力和地位,疫情過后國(guó)際關(guān)系將會(huì)有所調(diào)整,國(guó)際政治格局也將會(huì)重組。
綜上所述,當(dāng)前新冠肺炎疫情正在全球蔓延,值此關(guān)鍵時(shí)刻,國(guó)際社會(huì)最需要的是堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì),全面加強(qiáng)國(guó)際合作,凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大合力,攜手贏得這場(chǎng)人類同重大傳染性疾病斗爭(zhēng)的偉大勝利。這也正如習(xí)近平主席在3月26日G20特別峰會(huì)上指出,“重大傳染性疾病是全人類的敵人,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,給人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅,給全球公共衛(wèi)生安全帶來巨大挑戰(zhàn),形勢(shì)令人擔(dān)憂” “我們應(yīng)該直面挑戰(zhàn)、迅速行動(dòng)”“只要我們同舟共濟(jì)、守望相助,就一定能夠徹底戰(zhàn)勝疫情,迎來人類發(fā)展更加美好的明天!”大疫之后必有大治,筆者認(rèn)為,疫情過后國(guó)際社會(huì)將會(huì)越來越自覺地以人類命運(yùn)共同體為價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn),去評(píng)價(jià)各國(guó)政府在危機(jī)時(shí)的表現(xiàn),新一輪全球化與全球治理將鳳凰涅槃,轉(zhuǎn)危為機(jī)。
(作者為華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)、教授)
責(zé)編/常妍 美編/李祥峰
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