人民論壇：按照主題教育“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求，達州如何做到學(xué)用結(jié)合、推動學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論走深、走實、走心？

包惠：學(xué)用結(jié)合，首先在學(xué)、關(guān)鍵在用。我們在學(xué)用結(jié)合方面：一是堅持集中學(xué)習(xí)制度化，每月召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組會議，集中學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，重點領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神；制度化舉辦黨員干部教育培訓(xùn)班，將黨的創(chuàng)新理論列為必選科目；深化“黨員活動日”制度，把學(xué)習(xí)“兩書一章”作為固定內(nèi)容，持續(xù)加強黨員干部思想理論武裝。二是推動自主學(xué)習(xí)多樣化，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的“達州市新時代學(xué)習(xí)頻道”，設(shè)置了學(xué)習(xí)之窗和在線交流等8個欄目，推動全市黨員干部愿學(xué)真學(xué)深學(xué)實學(xué)；高標(biāo)準(zhǔn)啟動“達州紅色文化網(wǎng)上展館”建設(shè)，高質(zhì)量運用“達州發(fā)布”“達州先鋒”等新媒介，定期發(fā)布黨的創(chuàng)新理論，構(gòu)建起線上與線下緊密結(jié)合的學(xué)習(xí)體系，促進理論學(xué)習(xí)成為達州廣大黨員干部的普遍思想自覺。三是檢驗學(xué)習(xí)成果實踐化，圍繞推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)各級黨員干部深入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、脫貧攻堅一線開展調(diào)研，并重點聚焦破解發(fā)展難題加強成果轉(zhuǎn)化，在交通樞紐建設(shè)、“6+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三類500強企業(yè)”招商、第二工業(yè)園區(qū)建設(shè)和達鋼搬遷、城市第二水源建設(shè)、市區(qū)體制改革等事關(guān)全局的重大問題破解上邁出關(guān)鍵性步伐，為達州實現(xiàn)“兩個定位”、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心奠定了堅實基礎(chǔ)。

人民論壇：黨的十八大以來，黨和國家發(fā)展取得了一系列歷史性成就。達州與全國一樣，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著進步，您認(rèn)為最大的變化有哪些？

包惠：的確如此，達州在中央和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民勠力同心、拼搏奮進，城鄉(xiāng)各項事業(yè)都發(fā)生了較大變化。一是經(jīng)濟實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值從2011年底的1011億元增加到去年的2041.5億元，首次突破2000億元，新中國成立以來實現(xiàn)第一個千億用了62年，第二個千億只用了8年；縣域經(jīng)濟實力全面提升，全市3個縣榮膺“西部百強縣”，4個縣區(qū)經(jīng)濟總量超過300億元。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提高，三次產(chǎn)業(yè)在2017年形成“三二一”結(jié)構(gòu)并不斷優(yōu)化鞏固，以能源化工、新材料、智能裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代物流、現(xiàn)代建筑、文化旅游為主的“6+3”重點產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，近三年年均增速超過15%，市域經(jīng)濟正加快形成多元化支撐格局。三是城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，中心城區(qū)2018年正式建成“雙百”大城市，今年將建成“雙130”大城市；5個縣城建成區(qū)面積總和突破105平方公里、常住人口突破105萬；鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局，“美麗達州·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)邁出了堅實步伐。四是改革創(chuàng)新活力迸發(fā)，市場活力不斷增強，市場主體去年達到22.2萬戶，近三年每年凈增超過1萬戶；對外開放水平不斷提高，招商引資成效明顯，去年成功引進華為公司等12家世界500強、中國500強、民營500強“三類500強”企業(yè)19個項目，總投資達718.7億元；帶動全市新簽約項目186個，到位資金928億元。五是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，全市貧困人口從2014年建檔立卡時的71.6萬人減至6763人，貧困發(fā)生率從13.16%降至0.12%，828個貧困村全部脫貧退出、7個貧困縣脫貧“摘帽”，達州實現(xiàn)了從“貧困人口最多”向“脫貧人口最多”的重大轉(zhuǎn)變，700萬老區(qū)人民將與全國人民一道同步全面建成小康社會。六是民生福祉顯著提高，我們從群眾需求最迫切的教育醫(yī)療資源入手，在每個縣（市、區(qū)）重點建好一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，先后引進成都嘉祥、綿陽東辰、成都實驗外國語等6所學(xué)校入駐達州，華西達州婦兒醫(yī)院建成使用，奧美德國際醫(yī)院等落戶達州，群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療服務(wù)。同時，我們持續(xù)用力辦好中心城區(qū)民生實事、民生工程，深入整治“群眾最不滿意的10件事”，群眾獲得感、幸福感和歸屬感不斷增強。更難能可貴的是，這些年我們通過全面加強黨的建設(shè)，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境風(fēng)清氣正，干部群眾看到了市委、市政府抓發(fā)展的決心，感受到了達州日新月異的發(fā)展變化，對達州的發(fā)展充滿信心，更加熱愛達州，積極建設(shè)達州，近兩年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展群眾超過10萬人，達州發(fā)展展現(xiàn)出了前所未有的生機和活力。

人民論壇：四川出臺了《關(guān)于加快推進川東北經(jīng)濟區(qū)振興發(fā)展的實施意見》，您前面也提到達州正在加快實現(xiàn)“兩個定位”、奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心。達州將如何實現(xiàn)這一目標(biāo)呢？

包惠：省委、省政府高度重視川東北經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，明確提出要將這一區(qū)域打造成全省經(jīng)濟副中心區(qū)域。達州作為全省7個區(qū)域中心之一，正按照省委賦予的建成“四川東出北上綜合交通樞紐”和“川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市”定位，奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心。實踐中，我們抓住事關(guān)經(jīng)濟副中心創(chuàng)建的經(jīng)濟總量、城市能級、交通樞紐和公共服務(wù)能力四大關(guān)鍵性問題重點用力，力促早日建成全省經(jīng)濟副中心：一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè)，在促進區(qū)域發(fā)展中提升經(jīng)濟“噸位”和質(zhì)量。重點突出天然氣、鋰鉀兩大“萬億級”資源，以“6+3”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為重點，加快“三類500強企業(yè)”招商建設(shè)，致力打造“千億級、五百億級和百億級”產(chǎn)業(yè)集群，奮力推進全市經(jīng)濟總量到2025年沖刺4000億元，達到“壯大自身經(jīng)濟、促進區(qū)域發(fā)展”目的。二是加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，在全域振興發(fā)展中增強集聚輻射能力。搶抓國家“加快推進成渝城市群一體化發(fā)展”重大機遇，大力實施“主城帶動”戰(zhàn)略，既壯大城市規(guī)模、又提升城市品質(zhì)，加快創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市，持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源布局，力爭到2035年建成人民滿意的“雙300”大城市。三是加快建設(shè)綜合性交通樞紐，在服務(wù)發(fā)展大局中提升開放合作水平。以構(gòu)建“五向綜合運輸大通道”為主抓手，爭取早日建成成達萬、西達渝兩條350公里時速高鐵，加快融入國家“八縱八橫”高鐵路網(wǎng)，打通四川東出北上戰(zhàn)略通道。同時，借助高鐵、航空、高速公路等交通大通道，加快發(fā)展“高鐵經(jīng)濟”和“空港經(jīng)濟”，注重與川渝陜結(jié)合部其余“六市三區(qū)”建立協(xié)同發(fā)展“共同體”，注重融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑起“多維拓展、全面開放”新態(tài)勢，增強達州的開放“影響力”和承傳“接續(xù)力”。四是大力完善公共服務(wù)體系，在提升服務(wù)能力中優(yōu)化區(qū)域功能。加快科教、醫(yī)療服務(wù)能力，深化與高等院校、科研院所、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療機構(gòu)合作，推動產(chǎn)教城融合發(fā)展，增強對人口的集聚能力。加快提升文化引領(lǐng)能力，深度挖掘和展示巴文化，注重文化和旅游融合發(fā)展，加快建設(shè)川渝陜結(jié)合部區(qū)域文化中心，打造全國巴文化高地和全國生態(tài)文化旅游目的地。加快提升生態(tài)服務(wù)供給力，筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加快提升服務(wù)群眾能力，以人民為中心持續(xù)抓好脫貧攻堅、民生工程、社會事業(yè)、安全穩(wěn)定等各項工作，不斷滿足老區(qū)人民對美好生活的向往，讓老區(qū)人民生活得更加幸福美好！

責(zé)編/潘麗莉     美編/王夢雅

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