【摘要】區(qū)域協(xié)同發(fā)展是產(chǎn)業(yè)融合的重要體現(xiàn)，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合，一方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新引擎，另一方面為制造業(yè)實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了新路徑。通過吸引技術(shù)、人才、資金、平臺等要素，完善相關(guān)激勵引導(dǎo)政策，更好地打造區(qū)域“文化+制造業(yè)”融合圈，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈價值。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域發(fā)展 文化產(chǎn)業(yè) 制造業(yè) 【中圖分類號】G124 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

產(chǎn)業(yè)融合背景下，基于產(chǎn)業(yè)鏈上的文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互為需求、協(xié)同發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高附加值、高知識性等特征，對于當(dāng)前我國制造業(yè)生產(chǎn)方式的優(yōu)化改進(jìn)、提升制造業(yè)產(chǎn)品附加值意義重大。制造業(yè)能夠利用已經(jīng)發(fā)展成熟的工業(yè)生產(chǎn)體系，進(jìn)一步推進(jìn)文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化發(fā)展，“文化+制造業(yè)”的融合發(fā)展已成為新時期我國經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的典型方式。因此，站在區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合的視角，打造“文化+制造業(yè)”融合圈，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，成為當(dāng)前區(qū)域協(xié)同發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

以文化創(chuàng)新理念打造區(qū)域“文化+制造業(yè)”融合圈

目前，我國制造業(yè)正處在整合重組與轉(zhuǎn)型升級的陣痛期，只通過科技革新來提高產(chǎn)業(yè)效能已不能適應(yīng)制造業(yè)的發(fā)展要求。文化創(chuàng)新，不僅能主動適應(yīng)市場需求變化，還能提高制造業(yè)產(chǎn)品的附加值和品牌影響力。然而，制造業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合更多集中在基本文化元素的融合上，對于品牌價值等沒有進(jìn)行更深層次的融合。

為此，強(qiáng)化對文化創(chuàng)新理念的認(rèn)識至關(guān)重要。一是明確“文化+制造業(yè)”的目標(biāo)定位。結(jié)合價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈等相關(guān)知識，提高企業(yè)對文化創(chuàng)新理念的認(rèn)識水平，從而對“文化+制造業(yè)”的融合發(fā)展有更清晰的把握。二是加強(qiáng)“文化+制造業(yè)”的計劃宣傳?？舍槍ζ髽I(yè)開展多元化的宣傳培訓(xùn)活動，提高“文化+制造業(yè)”的戰(zhàn)略發(fā)展地位。通過新媒體平臺擴(kuò)大文化創(chuàng)新理念的傳播力度，在區(qū)域內(nèi)形成“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展共識，營造良好的融合環(huán)境氛圍。三是加大“文化+制造業(yè)”的扶持力度。區(qū)域“文化+制造業(yè)”的融合發(fā)展應(yīng)基于文化創(chuàng)新理念給予相應(yīng)的扶持，如專項資金扶持、雙向獎勵扶持、研發(fā)設(shè)計人員成就獎等，充分調(diào)動企業(yè)的文化創(chuàng)新積極性。四是樹立“文化+制造業(yè)”的榜樣典型。結(jié)合當(dāng)?shù)氐某鞘形幕滋N(yùn)，樹立實干創(chuàng)新榜樣，將文化內(nèi)涵融入到制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中去，針對有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、個人給予表彰、授予榮譽(yù)。

以人才發(fā)展戰(zhàn)略匯聚區(qū)域“文化+制造業(yè)”融合動力

在打造區(qū)域“文化+制造業(yè)”融合圈過程中，人才發(fā)展戰(zhàn)略是最為有效的融合動力。目前，很多制造業(yè)企業(yè)缺乏將設(shè)計開發(fā)與文化元素融為一體的復(fù)合型人才，產(chǎn)品設(shè)計思路受限，產(chǎn)業(yè)與文化融合不深。

為此，一要加強(qiáng)對“文化+制造業(yè)”復(fù)合型人才的培養(yǎng)，可由政府牽頭、企業(yè)配合，建立“文化+制造業(yè)”創(chuàng)客空間和人才孵化基地，聯(lián)合相關(guān)高校及科研院所優(yōu)化整合資源要素，為企業(yè)員工、高校師生進(jìn)行培訓(xùn)，夯實人力資源基礎(chǔ)。另外，還可加大對品牌運(yùn)營及策劃人才的培養(yǎng)，提高“文化+制造業(yè)”的營銷和售后服務(wù)水平。二要提高“文化+制造業(yè)”產(chǎn)品設(shè)計的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，最大限度維護(hù)研發(fā)利益，保護(hù)研發(fā)成果，激發(fā)員工的研發(fā)積極性和創(chuàng)造力。三要推動區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)客人才發(fā)展，拓寬區(qū)域內(nèi)創(chuàng)客人才的流動通道。結(jié)合區(qū)域內(nèi)的人力資源、企業(yè)資源，建立“文化+制造業(yè)”的人才需求信息平臺，以眾籌、眾包等形式，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)人才集聚。四要加大對區(qū)域外文創(chuàng)設(shè)計人才的引進(jìn)力度，可根據(jù)區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展計劃和政策措施，搭建政用產(chǎn)學(xué)研合作平臺，提高文創(chuàng)人才的薪資福利，從而吸引更多區(qū)域外高端文創(chuàng)人才。

以要素、平臺、行業(yè)對接支撐拓展區(qū)域“文化+制造業(yè)”融合渠道

我國大部分地區(qū)的“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展缺乏支撐的關(guān)鍵要素，部分中小企業(yè)在融合文化創(chuàng)新理念時，由于缺乏實踐的空間平臺，以至于制造業(yè)企業(yè)與文創(chuàng)企業(yè)出現(xiàn)對接不暢等問題。此外，部分制造業(yè)企業(yè)與文創(chuàng)企業(yè)之間的融合缺乏有效的管理機(jī)制，導(dǎo)致“文化+制造業(yè)”融合難的局面。

為此，可通過要素、平臺、行業(yè)的對接支撐來拓展產(chǎn)業(yè)融合渠道，打造“文化+制造業(yè)”融合圈，提高融合水平。一是促進(jìn)“文化+制造業(yè)”要素融合。產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵在于有效配置要素資源，“文化+制造業(yè)”的融合也是如此。通過科技、人才、項目、產(chǎn)品等多種要素的聚合，加快培育“文化+制造業(yè)”的聯(lián)合項目，建立“線上+線下”的文化創(chuàng)客空間，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能終端等手段，促進(jìn)“文化+制造業(yè)”深度融合。二是構(gòu)建多層次全方位對接平臺。一方面建立“文化+制造業(yè)”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合企業(yè)、服務(wù)平臺、科研院所、高校建立協(xié)同合作平臺，使產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、制造、營銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)分工合理，合作有序；另一方面建立“文化+制造業(yè)”包容性成果設(shè)計平臺、服務(wù)交易平臺等，為“文化+制造業(yè)”融合提供更多的發(fā)展空間和機(jī)遇。三是健全行業(yè)融合管理機(jī)制。通過建立科學(xué)的協(xié)商機(jī)制、技術(shù)融合機(jī)制和服務(wù)融合機(jī)制等，為“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展提供更多的實現(xiàn)路徑。

以專項規(guī)劃政策保障區(qū)域“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展

2014年，國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》，為“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展提供了行動依據(jù)和根本遵循。但由于我國人口多、區(qū)域廣，各地的政策落實水平參差不齊、政策實施效果褒貶不一，尤其是專項規(guī)劃政策不夠完善，使得融合發(fā)展的戰(zhàn)略方向不夠明確，這也是當(dāng)前“文化+制造業(yè)”融合難的關(guān)鍵原因之一。

為此，一是可制定與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，為“文化+制造業(yè)”的融合發(fā)展提供行為規(guī)范和法律依據(jù)。二是可出臺“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展的激勵引導(dǎo)政策，包括財政稅收、產(chǎn)業(yè)投融資、價格收費以及其它金融政策等，引導(dǎo)和保障融合發(fā)展的要素投入，充分發(fā)揮政策杠桿作用，為“文化+制造業(yè)”的融合發(fā)展提供政策扶持。三是確立“文化+制造業(yè)”在區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展中的“重要性”，通過建立“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展專項基金，實現(xiàn)國家和當(dāng)?shù)卣畬θ诤习l(fā)展項目的“點對點”專項資金劃撥，培育明星企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目，進(jìn)一步增強(qiáng)各職能部門的服務(wù)意識和服務(wù)水平。四是重新認(rèn)定制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，將文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)等指標(biāo)融入制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，對于既有先進(jìn)技術(shù)又具備文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)能力的企業(yè)，可優(yōu)先認(rèn)定為制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。五是建立“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)制度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)對接等原則，由政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，通過設(shè)定目標(biāo)、分解任務(wù)、明晰職責(zé)、互聯(lián)互動等環(huán)節(jié)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的效率，實現(xiàn)“文化+制造業(yè)”的深度融合。六是構(gòu)建“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展評價體系，把融合指數(shù)作為衡量區(qū)域“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展水平的核心指標(biāo)，每年發(fā)布該區(qū)域內(nèi)的“文化+制造業(yè)”融合發(fā)展報告，并進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的歸檔和量化分析，以便為下一步融合發(fā)展提供實踐參考。

（作者為蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①王曉曉、楊麗：《生產(chǎn)性創(chuàng)意服務(wù)與制造業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)分析——對整體和分行業(yè)的中介效應(yīng)檢驗》，《產(chǎn)經(jīng)評論》，2019年第3期。

②郭健、甘月童：《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)理與策略選擇》，《現(xiàn)代傳播（中國傳媒大學(xué)學(xué)報）》，2018年第5期。

③楊永忠、黃曉懿等：《我國制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式構(gòu)建——基于與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的視角》，《科技管理研究》，2016年第15期。

責(zé)編/銀冰瑤 美編/楊玲玲

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