2019年5月7日，習(xí)近平總書記在全國公安工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的一系列重大問題，為我們做好新時(shí)代公安工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，緊密結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠保大慶”實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，忠誠履職、真抓實(shí)干，推動(dòng)新時(shí)代公安工作取得了新成效。一年來的實(shí)踐使我們深刻地體會(huì)到，習(xí)近平總書記重要講話蘊(yùn)含豐富思想內(nèi)涵和科學(xué)方法，具有強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐偉力，是引領(lǐng)新時(shí)代公安工作創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)指南。我們要堅(jiān)持不懈地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提升維護(hù)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平，忠實(shí)履行黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，奮力譜寫新時(shí)代公安工作新篇章。

一、堅(jiān)持知行合一，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺

政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。全國公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警通過學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，統(tǒng)一了思想、振奮了精神、堅(jiān)定了信心、廓清了思路，進(jìn)一步加深了對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的一系列重大問題的認(rèn)識(shí)，即：必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神切實(shí)履行好新時(shí)代使命任務(wù)，必須切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求落到實(shí)處，必須堅(jiān)定不移地把新時(shí)代公安改革向縱深推進(jìn)，必須一以貫之地堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警。學(xué)之愈深，知之愈明，行之愈篤。要堅(jiān)持原原本本學(xué)、自覺主動(dòng)學(xué)，學(xué)原文悟原理，全面理解精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求，深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的總攬全局的戰(zhàn)略思維、治國理政的卓越智慧、領(lǐng)航把舵的科學(xué)方法，從學(xué)習(xí)中收獲新思想、新理念、新方法。要堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)安全穩(wěn)定的系列重要指示精神有機(jī)結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列重要講話精神有機(jī)結(jié)合起來，做到學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通，不斷把學(xué)習(xí)貫徹工作推向縱深。要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)這次抗疫斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、深入查找問題不足，根據(jù)時(shí)與勢(shì)的變化不斷完善制度機(jī)制，突出抓好防風(fēng)險(xiǎn)、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大改革舉措，著力固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好新時(shí)代公安工作的生動(dòng)實(shí)踐。

二、牢記公安姓黨，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是公安工作的根本政治原則。全國公安工作會(huì)議召開以來，31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委召開公安工作會(huì)議、出臺(tái)貫徹落實(shí)意見，各有關(guān)部門積極配合落實(shí)各項(xiàng)支持保障公安工作的政策措施，充分彰顯了黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大力量。我們必須牢牢把握公安姓黨的根本政治屬性，堅(jiān)持不懈立根鑄魂，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終確保公安工作堅(jiān)定正確的政治方向。要大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)，教育引導(dǎo)全警堅(jiān)定理想信念、保持政治定力，更加堅(jiān)定自覺地忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。公安機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性，必須把講政治作為第一要求，始終胸懷國之大者，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上。要大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作為選配公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，完善落實(shí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重管理制度，切實(shí)強(qiáng)化黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的組織保障。要大力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度落實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，建立健全全面從嚴(yán)管黨治警制度和政治巡視巡察制度，不斷完善對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署等情況的督促檢查、問效問責(zé)機(jī)制，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署得到不折不扣貫徹執(zhí)行。

三、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定

捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧，是黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的新時(shí)代使命任務(wù)。一年來，我們堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，牢記新時(shí)代使命任務(wù)，全力以赴投入防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定和戰(zhàn)疫情各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏了新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)硬仗，有力服務(wù)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局，有效維護(hù)了國家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，為鞏固和發(fā)展中國社會(huì)長期穩(wěn)定“奇跡”提供了有力支撐。當(dāng)前，在習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕的努力，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)，充分顯示了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度無可比擬的巨大優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)了強(qiáng)大的中國力量、中國精神、中國效率。同時(shí)，國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生新的重大變化，各類不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，維護(hù)安全穩(wěn)定工作面臨諸多新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持從長期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光來看待，既要深刻把握國內(nèi)外疫情發(fā)展變化對(duì)維護(hù)我國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響，切實(shí)做好較長時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，更要充分認(rèn)識(shí)我國發(fā)展的諸多有利條件，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心。要堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞黨中央關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的部署要求，扎實(shí)抓好維護(hù)安全穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。要抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，充分發(fā)揮職能作用，積極會(huì)同有關(guān)部門，因時(shí)因勢(shì)完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施，不斷鞏固疫情防控戰(zhàn)果。要堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，始終把防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)置于首位，統(tǒng)籌推進(jìn)反顛覆、反分裂、反恐怖、反邪教斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力搗亂破壞活動(dòng)。要全力維護(hù)社會(huì)安定，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊密結(jié)合開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)，在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門深入開展矛盾糾紛排查化解，最大限度地把矛盾和問題解決在早、化解在小。要切實(shí)保障人民安寧，以黨中央成立平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組為契機(jī)，充分發(fā)揮平安中國建設(shè)主力軍作用，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序等違法犯罪行為，嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控治安突出問題，扎實(shí)做好全國兩會(huì)等重大安保工作，創(chuàng)新完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國。

四、堅(jiān)守公平正義，全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求

堅(jiān)持全面依法治國，是中國特色社會(huì)主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是公安執(zhí)法的核心要求。公安機(jī)關(guān)在全面推進(jìn)依法治國中發(fā)揮著生力軍作用，必須聚焦建設(shè)法治公安目標(biāo)，堅(jiān)守公平正義核心價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求落到實(shí)處，不斷提高公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。要樹立正確法治理念，教育引導(dǎo)全警運(yùn)用法治思維和法治方式打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾，切實(shí)把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一起來，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人。在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，要在嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)的同時(shí)，堅(jiān)持謙抑、審慎、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，注重理性執(zhí)法、柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，深入推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，大力推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，抓緊構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式、可查詢、可追溯的執(zhí)法辦案機(jī)制，著力解決執(zhí)法不作為、亂作為和選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等突出問題，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。要加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)效性，強(qiáng)化法治意識(shí)和執(zhí)法能力養(yǎng)成，不斷提升廣大民警的執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平。要加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)益保障，依法懲治襲警違法犯罪，健全民警依法履職免責(zé)和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)民警合法權(quán)益。

五、狠抓改革強(qiáng)警，不斷提升公安工作現(xiàn)代化水平

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，是新時(shí)代公安工作的發(fā)展方向。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門有力支持下，我們?nèi)嫱瓿闪斯膊繖C(jī)構(gòu)改革、行業(yè)公安管理體制調(diào)整和公安現(xiàn)役部隊(duì)改革等重大改革任務(wù)，推動(dòng)公安改革在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得了重大突破。這次抗擊疫情斗爭(zhēng)是對(duì)公安機(jī)關(guān)治理能力的一次大考，集中檢驗(yàn)了公安改革過程中新機(jī)構(gòu)新編成的實(shí)戰(zhàn)效能。我們要深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出制度能力建設(shè)，加快構(gòu)建符合新時(shí)代要求、體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化特點(diǎn)、具有中國特色的現(xiàn)代警務(wù)體系，進(jìn)一步提升維護(hù)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平。要深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)戰(zhàn)化要求，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，推行扁平化管理，加快推進(jìn)省級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)市縣公安機(jī)關(guān)大部門、大警種制改革，著力形成自上而下的高效率組織體系。要深化推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，健全情報(bào)、指揮、行動(dòng)一體化運(yùn)行機(jī)制，完善部門警種合作、區(qū)域警務(wù)合作、國際警務(wù)合作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量、預(yù)案、保障體系建設(shè)，著力提升應(yīng)對(duì)重大突發(fā)危機(jī)事件的能力。要加快推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用，總結(jié)發(fā)揚(yáng)公安大數(shù)據(jù)支撐疫情防控實(shí)踐的有益經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚和融合共享，在繼續(xù)助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，更好地服務(wù)精密防范、精確管控、精準(zhǔn)打擊、精細(xì)服務(wù)的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求，積極探索智慧警務(wù)新模式，著力提升公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力。要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持大抓基層、大抓基礎(chǔ)，深入開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，固化發(fā)揚(yáng)疫情期間社區(qū)防控經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建同市域、縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)基層治理體系相適應(yīng)的新型警務(wù)機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力。要持續(xù)深化公安“放管服”改革，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，積極推出新的便民利企措施，努力讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感。

六、從嚴(yán)管黨治警，著力鍛造“四個(gè)鐵一般”公安鐵軍

鍛造一支有鐵一般理想信念、鐵一般責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般過硬本領(lǐng)、鐵一般紀(jì)律作風(fēng)的高素質(zhì)過硬公安鐵軍，是黨中央對(duì)新時(shí)代公安工作的根本要求。政治建警、從嚴(yán)治警是黨在新時(shí)代的建警治警方針。在這次疫情防控大考中，公安隊(duì)伍堅(jiān)決聽從黨中央命令和指揮，堅(jiān)守一線、頑強(qiáng)拼搏，忠誠履職、無私奉獻(xiàn)，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)、得到了實(shí)戰(zhàn)磨礪。我們要始終堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警方針，緊緊圍繞對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求和“四個(gè)鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，不斷將全面從嚴(yán)管黨治警向縱深推進(jìn)，著力提高公安隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化水平。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，完善人民警察榮譽(yù)制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)抗疫先進(jìn)典型，教育引導(dǎo)廣大公安民警牢記人民公安為人民的初心使命，激勵(lì)他們?cè)谖ｋy時(shí)刻挺身而出、英勇奮斗，使每一名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每一個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)練兵，把疫情防控作為檢驗(yàn)練兵成效的最好“試金石”和深化練兵成果的實(shí)戰(zhàn)“練兵場(chǎng)”，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效，堅(jiān)持從高從難從嚴(yán)，深入開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，引導(dǎo)廣大公安民警在嚴(yán)峻復(fù)雜斗爭(zhēng)中砥礪本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)，使他們經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格落實(shí)管黨治警主體責(zé)任，堅(jiān)決懲治各種腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，最大限度為基層減負(fù)松綁，努力以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍。要堅(jiān)持從優(yōu)待警，扎實(shí)抓好兩個(gè)職級(jí)序列新調(diào)整政策的全面落地，深入推進(jìn)警務(wù)輔助人員管理制度改革和人民警察職業(yè)保障制度改革，不斷健全體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn)、有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度，著力推動(dòng)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，切實(shí)把習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)公安隊(duì)伍的關(guān)心關(guān)愛轉(zhuǎn)化為做好新時(shí)代公安工作的強(qiáng)大動(dòng)力。