經(jīng)濟(jì)史上充滿了經(jīng)濟(jì)衰退、金融危機(jī)以及疫情大流行造成的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，這些事件也成為經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策的長(zhǎng)期熱門(mén)話題，在某種程度上也可以說(shuō)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新的孵化器或催生劑。人們習(xí)慣于說(shuō)：千萬(wàn)不要浪費(fèi)掉一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。意思是說(shuō)，由不同起因?qū)е隆⒑蠊麌?yán)重程度不一的各種經(jīng)濟(jì)衰退和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，終究造成人們不希望看到的或大或小對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生計(jì)的傷害，如果不能最大限度地從慘痛經(jīng)歷中汲取教訓(xùn)，這些代價(jià)就白白付出了。
從世界范圍看，這場(chǎng)新冠病毒疫情還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不會(huì)完結(jié)，因此，我們目前的任務(wù)尚不是對(duì)之做出總結(jié)或者進(jìn)行反思，而應(yīng)該從某些角度提出有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行思考，既討論不同沖擊事件之間所具有的共同點(diǎn)（“一樣”），也討論各次沖擊之間不盡相同（“不一樣”）的地方。
新冠病毒疫情發(fā)展的特點(diǎn)和方向，決定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間、方式、路徑和效果。因此需要依據(jù)事件發(fā)展的進(jìn)程和順序，按照宏觀政策的類(lèi)型和手段特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)某雠_(tái)時(shí)機(jī)。在疫情發(fā)生的早期，流行病學(xué)倒V字形曲線處于峰值前的上升階段，為了控制疫情大范圍傳播，最重要的任務(wù)莫過(guò)于實(shí)施嚴(yán)格的防控措施，包括封城、隔離、取消聚集活動(dòng)等等，這時(shí)不可避免要減少甚至遏止經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而在疫情發(fā)展達(dá)到峰值之后，倒V字形曲線進(jìn)入下行階段，在疫情傳播確?？梢缘玫娇刂频那闆r下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇便居于更高的優(yōu)先序。相應(yīng)地，宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及其他政策手段也受這個(gè)特點(diǎn)的影響，需要選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)依次出臺(tái)，否則不能取得預(yù)期的成效。
例如，旨在刺激居民消費(fèi)特別是鼓勵(lì)補(bǔ)償性消費(fèi)的政策，在社會(huì)尚處于隔離狀態(tài)時(shí)就不能產(chǎn)生預(yù)期效果；旨在保持必要且充分流動(dòng)性的貨幣政策，可能在不同階段都是需要的，但是應(yīng)該與每個(gè)時(shí)點(diǎn)的主要政策目標(biāo)相適應(yīng)，而不應(yīng)成為一個(gè)獨(dú)立的目標(biāo)；旨在恢復(fù)和刺激投資的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，也不能實(shí)施于全社會(huì)普遍隔離期間及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始恢復(fù)之前；至于保障居民基本生活的社會(huì)托底政策，從一開(kāi)始便不能缺位，應(yīng)該以各種形式貫穿于疫情發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)沖擊的始終。
疫情防控與恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是不得不為的硬要求，必須科學(xué)處理兩者之間存在的取舍權(quán)衡和兩難決策。雖然新冠病毒性肺炎死亡率低，但是，也正是這個(gè)特點(diǎn)使其流傳速度快，最終以感染人數(shù)巨大而造成生命健康的損失。因此，以全社會(huì)動(dòng)員的方式實(shí)行嚴(yán)格防控措施，是不可避免的，也是中國(guó)為世界貢獻(xiàn)的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，是放之四海而皆準(zhǔn)的硬道理。與此同時(shí)，在疫情得到總體控制的條件下，及早復(fù)工復(fù)產(chǎn)也是頭等大事，同樣是顛撲不破的硬道理。然而，兩個(gè)硬道理之間的確存在著取舍權(quán)衡因而兩難抉擇的關(guān)系。
總體來(lái)看，新冠疫情的全球流行病學(xué)曲線，沒(méi)有像中國(guó)那樣形成一個(gè)倒V字形軌跡，而是在高點(diǎn)上穩(wěn)定下來(lái)，雖然不再持續(xù)攀升，也未能很快下降，預(yù)計(jì)將是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間處于頂部的情形，形成一個(gè)拉長(zhǎng)的倒U字形軌跡。實(shí)際上，全球新冠病毒的流行病學(xué)曲線既具有倒U字形的形狀，也顯現(xiàn)出明顯的倒W字形趨勢(shì)。相應(yīng)地，包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中還可能經(jīng)歷W字形的軌跡，甚至，人類(lèi)很可能將與這個(gè)病毒的流行長(zhǎng)期打交道，因此，根據(jù)中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的成功經(jīng)驗(yàn)和遭遇過(guò)的兩難處境，可以把這種空間與時(shí)間分離的雙軌制過(guò)渡模型，進(jìn)一步擴(kuò)展為時(shí)間和空間并行的更新版本，可以在具備必要的檢測(cè)和收治等條件的情況下酌情實(shí)施。
這個(gè)版本的模型有以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟。第一，在具備一系列基本條件的情況下，對(duì)于敏感人群盡可能做到全面檢測(cè)，以便分期分批地把檢測(cè)后的人群分為兩組——安全組和風(fēng)險(xiǎn)組。第二，在確保兩組人群充分隔絕因而不發(fā)生相互交叉的情況下，讓安全組人群隨即進(jìn)入復(fù)工狀態(tài)，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)組人群繼續(xù)隔離并進(jìn)行連續(xù)排查。第三，隨著檢測(cè)和收治的覆蓋面越來(lái)越大，安全組人數(shù)的比重逐步擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)組人數(shù)相應(yīng)縮小，雙軌制加快向安全的單軌過(guò)渡。通過(guò)采取這種過(guò)渡辦法，防控隔離與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的時(shí)間差便可以實(shí)現(xiàn)最小化。
這次新冠病毒疫情大流行及其造成對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)沖擊，與歷史上的疫情大流行、經(jīng)濟(jì)衰退和其他危機(jī)事件有著諸多的相似性。例如，疫情本身的不確定性和信息的不充分性、政府對(duì)形勢(shì)的判斷不及時(shí)致使決策失當(dāng)、當(dāng)事人推卸責(zé)任的“甩鍋”舉動(dòng)、事件導(dǎo)致的市場(chǎng)震蕩和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的徘徊踟躕等等，都是經(jīng)濟(jì)史上耳熟能詳?shù)那榫啊?/p>
同時(shí)，此次疫情事件也有諸多獨(dú)特之處。除了新冠病毒本身演化顯現(xiàn)出極端“狡猾”的特點(diǎn)及其造成疫情傳播方式的特殊性之外，更重要的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占有極大的比重，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)獨(dú)一無(wú)二，中國(guó)制造業(yè)在全球供應(yīng)鏈占據(jù)了中樞地位，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在進(jìn)行動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，以及世界處于更高全球化階段的同時(shí)，逆全球化暗流也被推向高潮等等，都對(duì)中國(guó)和世界應(yīng)對(duì)這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊提出了前所未有的挑戰(zhàn)。
此外，這次疫情及經(jīng)濟(jì)影響事件的發(fā)生及在演變過(guò)程中，也暴露出一系列在常態(tài)條件下被忽視的問(wèn)題。例如，公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)體系、全球化條件下國(guó)家之間協(xié)同合作、緊急物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)、制造業(yè)供應(yīng)鏈的維護(hù)與修復(fù)等等，都在疫情事件中遭到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。正因?yàn)槿绱?，?jīng)濟(jì)學(xué)家需要進(jìn)行更深刻的思考，以便提出對(duì)解決所面臨各種困境的對(duì)策建議，同時(shí)能夠未雨綢繆預(yù)見(jiàn)將來(lái)。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)部委員）
