作者：武星星 陜西（高校）哲學社會科學重點研究基地——陜西高校德育研究中心研究員，盧黎歌 西安交通大學馬克思主義學院二級教授、博士生導師
2020年政府工作報告中明確指出：“脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務”，要“健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果。”伴隨著政府工作報告提出的“農村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%”的優(yōu)異成績，區(qū)域性整體貧困、絕對貧困的問題得以歷史性解決。然而，如何實現(xiàn)政府工作報告中“加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度”的目標，如何鞏固脫貧攻堅的成果，進而為鄉(xiāng)村振興的開展奠定良好的物質基礎和民心基礎成為擺在我們面前的現(xiàn)實問題。
絕對貧困的歷史性解決并不是終點，而是廣大人民群眾追求美好生活的新起點。要“注意處理好增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關系”，在“接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”的新階段，唯有始終堅持在已有脫貧攻堅成效的基礎上持續(xù)增進人民群眾的獲得感，人民的幸福感、安全感才能“更加充實、更有保障、更可持續(xù)”，脫貧攻堅的成效才能經得起歷史和人民的檢驗，同時脫貧攻堅的歷史意義和世界意義也才能更有力地彰顯。
首先，在持續(xù)增進群眾獲得感中鞏固脫貧攻堅成果是延伸以人民為中心理念的發(fā)展要求。“人民立場是中國共產黨的根本政治立場”，今年的政府工作報告中也再次強調要“踐行以人民為中心的發(fā)展思想”。鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)增進脫貧群眾的獲得感，是確保貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會的歷史性前提。馬克思曾指出“人類進行一切實踐和歷史活動的前提，是需要的滿足”，而“已經得到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和已經獲得的為需要而用的工具又引起新的需要”。脫貧攻堅成果的鞏固，不能僅僅停留在對實現(xiàn)脫貧目標和任務的那一天、那一剎那、那一底線的鞏固，而應在已經實現(xiàn)脫貧攻堅底線目標的基礎上，“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，實現(xiàn)在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期內持續(xù)地發(fā)揮脫貧攻堅政策、產業(yè)、人才、組織等各方面的保障。唯此，才能避免已脫貧或即將脫貧的貧困群眾的獲得感出現(xiàn)斷崖式下跌，才能在鞏固脫貧攻堅成果中實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，才能順應人民群眾對美好生活的向往，擴展和延伸以人民為中心的發(fā)展理念。
其次，在持續(xù)增進群眾獲得感中鞏固脫貧攻堅成果是激發(fā)脫貧攻堅成效“溢出效應”的現(xiàn)實要求。溢出效應，是指一個組織在進行某項活動時，不僅會產生活動所預期的效果，而且會對組織之外的人或社會產生的影響。以持續(xù)增進群眾獲得感來倒逼脫貧攻堅成果的鞏固，能在客觀上激發(fā)出脫貧攻堅成效的“溢出效應”。脫貧攻堅為鄉(xiāng)村振興奠定了良好的經濟基礎、政策基礎、人才基礎和民心基礎，在持續(xù)增進群眾獲得感中鞏固脫貧攻堅成果能激發(fā)出脫貧后鄉(xiāng)村振興的內生動力。由于獲得感的產生并不是即時的、固化的，而是會隨著實踐的推進而進行持續(xù)性的提升，隨著脫貧攻堅進入尾聲，廣大農民群眾特別是脫貧群體的獲得感并不會隨著脫貧攻堅的結束戛然而止，恰恰相反，未來性的、預期性的獲得感將會在脫貧攻堅成果不斷鞏固和加強的過程中被激發(fā)出來。為此，激發(fā)出脫貧攻堅在鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方面的“溢出效應”，越來越被廣大農民群眾所期待；擴大脫貧攻堅成果的覆蓋面，增強“摘帽”地區(qū)的持續(xù)“造血”能力，構建脫貧攻堅成果服務于鄉(xiāng)村全面振興的有效銜接機制越來越成為持續(xù)增進群眾獲得感的現(xiàn)實需求。因而，唯有在鞏固脫貧攻堅成果的過程中持續(xù)增進群眾獲得感，才能在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的過程中進一步激發(fā)脫貧群眾與廣大農民一道進行鄉(xiāng)村振興建設的內在動力，從而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步推進奠定持久牢固的群眾基礎。
最后，在持續(xù)增進群眾獲得感中鞏固脫貧攻堅成果是確保脫貧攻堅成效經得起歷史和人民檢驗的歷史要求。“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準”，檢驗脫貧攻堅的實效，最終要看已脫貧的9300多萬人民是否真正得到了實惠，生活水平是否真正得到了改善。俗話說，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，脫貧攻堅質量怎么樣、全面小康的成色如何，群眾最具有發(fā)言權。脫貧攻堅的偉業(yè)要想得到廣大人民群眾的擁護、贊成和支持，脫貧攻堅的成果要想經得起歷史和人民的檢驗，絕不能僅僅是脫貧成果的“數據”鞏固與達標、“材料”好看與過關，而是要在真正關心關注群眾的直接感受、真正持續(xù)增進“老鄉(xiāng)”的獲得感中實現(xiàn)政府工作報告提出的“全力讓脫貧群眾邁向富裕”的目標。唯有如此，脫貧攻堅、全面小康才算真正落地生根。與此同時，脫貧攻堅成效能否經得起歷史和人民的檢驗，實質上是共同富裕的社會主義本質及社會主義制度優(yōu)越性能否經得起歷史和人民檢驗的試金石。因而，在持續(xù)增進群眾獲得感中鞏固脫貧攻堅成效，既是增進和擴大脫貧攻堅參與者的獲益范圍，促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的歷史要求，也是檢驗黨對脫貧攻堅的領導實踐及檢驗社會主義制度優(yōu)越性的歷史要求。
此外，在鞏固脫貧攻堅成果的過程中注重持續(xù)增進群眾獲得感，以群眾滿意不滿意作為脫貧攻堅成果鞏固的評價標準，我們才能驗證脫貧攻堅的歷史正確性，才能在科學意義上從歷史唯物主義視角對馬克思主義反貧困理論進行豐富和發(fā)展，同時為全球減貧治理貢獻的“中國方案”和“中國智慧”才更具可信度和說服力，脫貧攻堅的歷史意義和世界意義也得以更有力地彰顯。
一言以蔽之，在持續(xù)增進群眾獲得感中鞏固脫貧攻堅成果，關系到百姓對美好生活的向往，升華了中國共產黨的為民情懷，彰顯了共同富裕的社會主義本質和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性；在持續(xù)增進群眾獲得感中鞏固脫貧攻堅成果是為鄉(xiāng)村振興把準航向、激發(fā)動能的時代使然，更是拓展減貧治理的中國智慧和中國經驗、彰顯脫貧攻堅世界意義的歷史必然。
【注：本文系2019年度陜西省社會科學基金項目“陜西省脫貧攻堅的扶志工作研究”(項目編號:2019A002)階段性成果?！?/p>
