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GEP核算 提升生態(tài)文明精細(xì)度(新知)

【現(xiàn)象】前不久,中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心在生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算研究方面取得新進(jìn)展。該研究團(tuán)隊(duì)建立了生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算方法,并以青海省為案例開展實(shí)證研究,為定量刻畫自然對(duì)人類的貢獻(xiàn)提供了科學(xué)方法。

這一研究成果表明,GEP核算可以定量揭示生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品及服務(wù)提供者與受益者之間的生態(tài)關(guān)聯(lián),并能為生態(tài)保護(hù)成效評(píng)估、生態(tài)補(bǔ)償政策制定提供科學(xué)依據(jù),從而將生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)體系。

【點(diǎn)評(píng)】

綠水青山就是金山銀山。如何評(píng)估綠水青山的價(jià)值,怎樣衡量生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的效果和績(jī)效?由世界自然保護(hù)聯(lián)盟和中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心提出并倡導(dǎo)的GEP核算體系,旨在建立一套與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相對(duì)應(yīng)的、能夠衡量生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)方法。通過計(jì)算森林、荒漠、濕地等生態(tài)系統(tǒng)以及農(nóng)田、牧場(chǎng)等人工生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)總值,來評(píng)價(jià)和展示生態(tài)系統(tǒng)的狀況。

何為GEP?研究者給出這樣的定義,即:生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和。眾所周知,在衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,國(guó)際社會(huì)已經(jīng)有一系列較為成熟的評(píng)價(jià)體系。比如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),用于衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)和提供的最終產(chǎn)品和服務(wù)的總價(jià)值。再比如人類發(fā)展指數(shù)(HDI),評(píng)價(jià)平均預(yù)期壽命、受教育水平與居民生活水平等方面狀況。然而,目前還缺乏評(píng)估自然生態(tài)系統(tǒng)為人類生存與發(fā)展提供的支撐和福祉的核算指標(biāo)。GEP的提出,正是填補(bǔ)這方面空白的一個(gè)嘗試。

近年來,我國(guó)把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,從強(qiáng)力推進(jìn)污染治理,到開展環(huán)保督察;從試點(diǎn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,到將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入政績(jī)考核體系,頂層設(shè)計(jì)日趨完善、制度建設(shè)綱舉目張,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。建立起相應(yīng)的宏觀指標(biāo),既可以作為量化生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,也可以作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的定量指標(biāo),同時(shí)作為生態(tài)效益補(bǔ)償和自然保護(hù)、生態(tài)修復(fù)成效提供量化依據(jù)。從這個(gè)角度來看,開展GEP核算,不僅意義重大,而且影響深遠(yuǎn)。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新,為更好守護(hù)綠水青山打開了新思路,也提升了生態(tài)文明建設(shè)的精細(xì)化程度。這背后,折射出我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系的現(xiàn)代化水平,也為全球生態(tài)治理作出了寶貴探索。相信隨著GEP核算體系走向成熟,并廣泛運(yùn)用到生態(tài)環(huán)境評(píng)估、政策制定中去,將會(huì)產(chǎn)生更多正向激勵(lì),助力美麗中國(guó)的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]