【摘要】大力發(fā)展靈活用工有利于政府穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展，有利于企業(yè)降低用工成本、提高管理效能，也有利于人才個(gè)體自我賦能、增加收入。為了推動(dòng)靈活用工產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，需要政府、工會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)與人才個(gè)體等層面共同發(fā)力，進(jìn)而構(gòu)建有益于各方的價(jià)值共同體。

【關(guān)鍵詞】靈活用工 價(jià)值共同體 人才 【中圖分類號(hào)】F272.92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

21世紀(jì)以來(lái)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)層出不窮，推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，也改變了人們的生產(chǎn)生活方式。技術(shù)影響結(jié)構(gòu)，新技術(shù)的發(fā)展也正沖擊著傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)。同時(shí)，“不求所有、但求所用”的人才觀改變了企業(yè)傳統(tǒng)的人力資源管理理念，組織與個(gè)體之間的關(guān)系正在新技術(shù)與新理念的雙重疊加下重構(gòu)。加之人力資本主權(quán)時(shí)代的強(qiáng)勢(shì)來(lái)襲，個(gè)體的價(jià)值愈來(lái)愈被激活和放大。在這種社會(huì)、組織與個(gè)體大變革的背景下，傳統(tǒng)的雇傭方式、就業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)受到?jīng)_擊，靈活用工方式不脛而走。一方面隨著外部市場(chǎng)環(huán)境的不確定性加重，尤其是互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)近年來(lái)的寒冬期，成本的驟增倒逼企業(yè)迫切需要降本增效，而大規(guī)模裁員僅僅能起降本的作用，裁員的同時(shí)效能亦同步下降；另一方面隨著國(guó)家法律法規(guī)和政策越來(lái)越規(guī)范，出于合規(guī)而又能降低成本的需求，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始重視靈活用工。

靈活用工有利于構(gòu)建政府、用工方和人才個(gè)體之間的價(jià)值共同體

從政府角度來(lái)看，大力發(fā)展靈活用工、推動(dòng)靈活就業(yè)有利于促進(jìn)人才精準(zhǔn)流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)人才靶向匹配、有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。政府要統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，如何避免人才的盲目流動(dòng)、降低基于高流動(dòng)性帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)性和高成本？如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)人才靈活配置、精準(zhǔn)配置？解決這個(gè)問(wèn)題，對(duì)打贏防控新冠肺炎疫情這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)并推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)而完成全年目標(biāo)、對(duì)全面建成小康社會(huì)都至關(guān)重要。為此，鼓勵(lì)和扶持“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)/云技術(shù)+靈活用工”可以幫助復(fù)工人才實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)流動(dòng)，進(jìn)而精準(zhǔn)匹配到用工方，既減少人才盲目流動(dòng)、又解企業(yè)用工之急。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大力發(fā)展靈活用工產(chǎn)業(yè)還有利于優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新型用工方式的發(fā)展有利于推動(dòng)大數(shù)據(jù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的深度融合，推動(dòng)眾包、眾智、眾扶、眾籌等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，構(gòu)建以企業(yè)為主體、靈活用工平臺(tái)為載體、人才個(gè)體深度參與、布局合理的靈活用工產(chǎn)業(yè)集群體系。

從企業(yè)角度來(lái)看，積極嫁接靈活用工方式，有利于降低企業(yè)用工成本、提高管理效能、實(shí)現(xiàn)人才有效補(bǔ)給。社保改革等政策在一定程度上加大了企業(yè)的用工成本，加之新冠肺炎疫情，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)雪上加霜，可能導(dǎo)致人力資源成本高企以及大量離職潮，進(jìn)而造成技能型人才供給難以合理化。而靈活用工的方式方法可以推動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)制、服務(wù)方式創(chuàng)新，降低企業(yè)用工成本、提高用工效率、實(shí)現(xiàn)人才有效補(bǔ)給。一方面，企業(yè)可以借助靈活用工平臺(tái)重塑業(yè)務(wù)模式、實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造，將業(yè)務(wù)價(jià)值鏈上低附加值的環(huán)節(jié)予以外包；推動(dòng)用人的供給側(cè)改革，轉(zhuǎn)變用人觀念，“不求所有、但求所用”，推動(dòng)傳統(tǒng)雇傭關(guān)系與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。另一方面，在疫情期間或疫情過(guò)后，不同的行業(yè)可能產(chǎn)生差異化用人的“波峰波谷”，企業(yè)可以合理利用好用人需求的波動(dòng)，進(jìn)而有效解決突發(fā)性人員補(bǔ)充、臨時(shí)性人員調(diào)遣的問(wèn)題。例如，餐飲行業(yè)在疫情期間仍處于寒冬期，但疫情后可能產(chǎn)生報(bào)復(fù)性的消費(fèi)潮；而商超行業(yè)可能恰好相反，現(xiàn)階段是“用人荒”，疫情后可能逐步趨于平穩(wěn)，因此企業(yè)可以借助靈活用工平臺(tái)建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游、甚至不同產(chǎn)業(yè)之間的“人才共享”機(jī)制，以期有效應(yīng)對(duì)用人周期性的波動(dòng)。

從人才個(gè)體角度來(lái)看，主動(dòng)擁抱靈活用工方式，有利于強(qiáng)化人力資本自我投資、實(shí)現(xiàn)人才技能的多場(chǎng)景變現(xiàn)、持續(xù)提升自我獲得感。新冠肺炎疫情期間，大量員工處于居家隔離狀態(tài)中，對(duì)知識(shí)和技能的儲(chǔ)備、提升之需求增強(qiáng)，同時(shí)，也不可避免地會(huì)產(chǎn)生收入減少甚至失業(yè)的焦慮。借助靈活用工平臺(tái)的“在線供需撮合”平臺(tái)，人才個(gè)體可以實(shí)現(xiàn)自我驅(qū)動(dòng)、自我學(xué)習(xí)、自我“充電”，將自身的知識(shí)、技能等在一個(gè)或多個(gè)靈活用工平臺(tái)上予以“變現(xiàn)”。也就是說(shuō)，擁有某項(xiàng)技能的人員，比如設(shè)計(jì)師、家政、講師、程序員、主播等都可以在靈活用工平臺(tái)上“找活、接活、干活”，增加自己的收入。如此一來(lái)，人才就不再專屬于某一個(gè)組織，而可以選擇在靈活用工平臺(tái)上發(fā)揮自己的技能、釋放自己的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景的“價(jià)值變現(xiàn)”。長(zhǎng)此以往，將推動(dòng)未來(lái)社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)形態(tài)由“公司+員工”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;公司+平臺(tái)+個(gè)體”，每個(gè)個(gè)體作為獨(dú)立的價(jià)值創(chuàng)造者都會(huì)沖破傳統(tǒng)組織的科層“枷鎖”，充分釋放自身的人才效能。

采取多元化靈活方式大力發(fā)展靈活用工

宏觀層面，政府要通過(guò)健全相關(guān)法律法規(guī)、政策引導(dǎo)等，促進(jìn)靈活用工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，一方面政府可以在靈活用工產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地方進(jìn)行立法試點(diǎn)，盡快出臺(tái)有關(guān)靈活用工、靈活就業(yè)方面的配套政策，讓靈活用工從業(yè)平臺(tái)能夠更加有的放矢。另一方面，建議給予靈活用工平臺(tái)企業(yè)一定政策支持，在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，建立對(duì)靈活用工服務(wù)平臺(tái)的信用等級(jí)發(fā)布制度；培植靈活用工頭部企業(yè)，發(fā)揮其在制定靈活用工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的示范作用。此外，各級(jí)工會(huì)和各行業(yè)協(xié)會(huì)可以聯(lián)合靈活用工平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展面向廣大人才的“專業(yè)技能+靈活就業(yè)”認(rèn)證服務(wù)；還可以協(xié)助靈活用工平臺(tái)企業(yè)舉辦靈活用工論壇、沙龍等公益性活動(dòng)，通過(guò)在線、遠(yuǎn)程協(xié)同的方式，讓更多的人才了解靈活就業(yè)的舉措、讓更多的企業(yè)了解靈活用工的政策。

企業(yè)層面，各個(gè)用工企業(yè)可以通過(guò)“傳統(tǒng)用工+新型靈活用工”模式構(gòu)建企業(yè)人力資本核心競(jìng)爭(zhēng)力。新型靈活用工模式相對(duì)多樣，包括自雇模式、合作工、外部顧問(wèn)、平臺(tái)用工和兼職人員等，其本質(zhì)是企業(yè)按業(yè)務(wù)量折算用人數(shù)量，進(jìn)而通過(guò)精算員工基礎(chǔ)成本、風(fēng)險(xiǎn)成本和合理溢價(jià)確定靈活用工總成本，使得用人成本可控，提升用人彈性；同時(shí)通過(guò)靈活用工，使得人才使用權(quán)與歸屬權(quán)分離，由“人才為我所有轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艦槲宜?rdquo;，有效降低企業(yè)的用人風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)“輕資產(chǎn)化”。面臨新冠肺炎疫情等帶來(lái)的用工成本高企問(wèn)題，企業(yè)需要審視自身的人力資本，對(duì)人才管理進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，核心是致力于提高供給端全要素效率與提高供給端產(chǎn)品與服務(wù)的品質(zhì)，即人力資本的提效和節(jié)流。因此，建議企業(yè)采用組合化的靈活用工方式，重新梳理自身業(yè)務(wù)以及人員需求，比如對(duì)于具備短期用人需求且相對(duì)專業(yè)化的項(xiàng)目制業(yè)務(wù)，可以組合應(yīng)用外部顧問(wèn)、平臺(tái)派遣、兼職等多種靈活用工模式，以增效為主同時(shí)兼顧降本，增強(qiáng)企業(yè)的人力資本核心競(jìng)爭(zhēng)力。

人才層面，建議人才主體對(duì)靈活用工這種新鮮事物保持足夠的價(jià)值敏銳性，勇于嘗試、敢于實(shí)踐。比如，可以借助靈活用工平臺(tái)的集群注冊(cè)、云注冊(cè)功能，在線注冊(cè)成為“靈工”，將與用工方之間的雇傭關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷暮献麝P(guān)系，變傳統(tǒng)“1對(duì)1”式的單一剛性雇傭關(guān)系為“1對(duì)N”式的多元彈性合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)自身的“創(chuàng)客化”轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，借助靈活用工平臺(tái)，持續(xù)強(qiáng)化自我賦能，不斷提高自己的技能水平，利用碎片化的時(shí)間“找活、接活”，合理增加自己的收入。同時(shí)，作為人才個(gè)體也要注意與用工方、靈活用工平臺(tái)之間簽訂規(guī)范的用工合同，盡可能規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（作者為中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①李才海、王妍：《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下靈活就業(yè)者用工關(guān)系研究》，《勞動(dòng)保障世界》，2020年第8期。

責(zé)編/周小梨 美編/楊玲玲

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