【摘要】進(jìn)口是連接國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、全球產(chǎn)業(yè)鏈、全球供應(yīng)鏈的重要樞紐。在全球抗疫形勢(shì)尚未形成根本性扭轉(zhuǎn)之前，積極擴(kuò)大進(jìn)口是使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通、更好利用國(guó)際市場(chǎng)和資源的重要戰(zhàn)略途徑。為了防范由于疫情全球蔓延可能導(dǎo)致的進(jìn)口中斷風(fēng)險(xiǎn)，建議成立專(zhuān)門(mén)的積極擴(kuò)大進(jìn)口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)計(jì)需要擴(kuò)大進(jìn)口儲(chǔ)備的戰(zhàn)略性物資并制定具體的進(jìn)口國(guó)別戰(zhàn)略，為快速擴(kuò)大特定戰(zhàn)略性物資進(jìn)口提供綠色通道，為進(jìn)口企業(yè)提供專(zhuān)門(mén)的進(jìn)口信貸資金，加快進(jìn)口企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作，盡快建設(shè)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，大力發(fā)展跨境電商進(jìn)口模式，進(jìn)而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】穩(wěn)進(jìn)口 進(jìn)口博覽會(huì) 跨境電商進(jìn)口
【中圖分類(lèi)號(hào)】F7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“進(jìn)博會(huì)”）將于2020年11月5日至10日在上海舉行。疫情防控常態(tài)化之下，我國(guó)不斷破題“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”格局，進(jìn)博會(huì)就是最重要的窗口之一。從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，積極擴(kuò)大進(jìn)口是使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通、更好利用國(guó)際市場(chǎng)和資源的重要戰(zhàn)略途徑。當(dāng)前，我國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展。但境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭并未得到有效遏制，切實(shí)做好進(jìn)口工作，穩(wěn)住進(jìn)口，確保通過(guò)進(jìn)口增加農(nóng)產(chǎn)品、食品、生產(chǎn)性物資的國(guó)內(nèi)供應(yīng)以及戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，有利于保民生、促生產(chǎn)和提升國(guó)家形象，這對(duì)于全國(guó)防疫工作大局、疫情防控常態(tài)化下的保障民生、促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題都至關(guān)重要。
疫情全球蔓延對(duì)中國(guó)進(jìn)口的影響
新冠肺炎疫情的全球持續(xù)肆虐，可能會(huì)對(duì)我國(guó)正常進(jìn)口造成影響，甚至導(dǎo)致進(jìn)口短期中斷。出于對(duì)疫情蔓延的擔(dān)憂(yōu)或是本國(guó)防控的需要，一些國(guó)家限制物資出口，與此同時(shí)，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)限制從中國(guó)進(jìn)口活體動(dòng)物、動(dòng)物制品，上述限制措施對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易造成了一定負(fù)面影響。
其中，美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等地區(qū)和國(guó)家都是中國(guó)主要的進(jìn)口來(lái)源國(guó)。中國(guó)從其進(jìn)口的主要商品是機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、化工產(chǎn)品，部分進(jìn)口產(chǎn)品是中國(guó)一些企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提。但是，如果這些主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)的疫情規(guī)模不斷蔓延甚至是全國(guó)暴發(fā)，就會(huì)導(dǎo)致這些國(guó)家停工停產(chǎn)，進(jìn)而影響中國(guó)正常的進(jìn)口或者導(dǎo)致進(jìn)口暫時(shí)中斷，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈環(huán)環(huán)相扣、密不可分的大環(huán)境下，最終就會(huì)影響中國(guó)進(jìn)口企業(yè)自身的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及影響上下游企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)有數(shù)量龐大的外貿(mào)企業(yè)，2018年我國(guó)有進(jìn)口記錄的企業(yè)數(shù)量為21.1萬(wàn)家，2019年有實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)的外貿(mào)企業(yè)達(dá)到了49.9萬(wàn)家?？梢?jiàn)，一旦正常進(jìn)口受阻或者進(jìn)口中斷將對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響較大。
積極擴(kuò)大進(jìn)口的戰(zhàn)略意義
積極擴(kuò)大進(jìn)口“保民生”。我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格上漲趨勢(shì)顯現(xiàn)出過(guò)快的勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年上半年，從各類(lèi)商品及服務(wù)價(jià)格同比變動(dòng)情況來(lái)看，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格比去年同期上漲3.8%。雖然CPI總體上呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢(shì)，物價(jià)漲勢(shì)總體溫和，但預(yù)計(jì)部分食品價(jià)格還將繼續(xù)上升。以養(yǎng)殖業(yè)為例，由于儲(chǔ)備飼料需要占用倉(cāng)庫(kù)和流動(dòng)資金，為了節(jié)省資金，養(yǎng)殖戶(hù)及飼料企業(yè)一般都不會(huì)儲(chǔ)備過(guò)多的飼料，在正常情況下，大型養(yǎng)殖企業(yè)會(huì)儲(chǔ)備5天的飼料，飼料企業(yè)會(huì)儲(chǔ)備夠10天的飼料，二者加起來(lái)大概15天左右，逢節(jié)假日，養(yǎng)殖戶(hù)及飼料企業(yè)的總庫(kù)存大約夠20天左右。自從疫情發(fā)生以來(lái)，一些養(yǎng)殖業(yè)飼料等生產(chǎn)物資由于交通管制等原因供應(yīng)不暢，導(dǎo)致飼料原材料無(wú)法及時(shí)運(yùn)到飼料生產(chǎn)加工企業(yè)、飼料無(wú)法從飼料生產(chǎn)加工企業(yè)運(yùn)到養(yǎng)殖企業(yè)。在這樣的背景下，飼料價(jià)格不斷上漲，再加上活禽交易市場(chǎng)的關(guān)閉，家禽產(chǎn)品的消費(fèi)大幅降低，養(yǎng)殖企業(yè)難以支撐，減產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象越來(lái)越多，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的打擊日益顯現(xiàn)。這種狀況必定會(huì)給全年的禽肉、禽蛋市場(chǎng)供給帶來(lái)一定不利影響。
積極擴(kuò)大進(jìn)口“促生產(chǎn)”。當(dāng)前，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)、謀篇國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促的發(fā)展藍(lán)圖已然繪就：著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)中，有一部分企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及進(jìn)口，主要包括原材料、核心零部件等的進(jìn)口。由于儲(chǔ)備進(jìn)口產(chǎn)品需要占用倉(cāng)庫(kù)和流動(dòng)資金，為了節(jié)省資金，企業(yè)一般都不會(huì)儲(chǔ)備過(guò)多的進(jìn)口物資。也就是說(shuō)，我國(guó)只是產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)或者一部分環(huán)節(jié)，恢復(fù)進(jìn)口并擴(kuò)大進(jìn)口是確保一部分企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提條件。此外，隨著我國(guó)疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，國(guó)外需求可能會(huì)出現(xiàn)一波爆發(fā)性反彈，需求反彈就是商機(jī)，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)要想抓住未來(lái)的這波商機(jī)，就要提前做好準(zhǔn)備，做好進(jìn)口中間品和原材料的戰(zhàn)略性?xún)?chǔ)備。如機(jī)械制造產(chǎn)品、電子類(lèi)產(chǎn)品等技術(shù)密集型行業(yè)就是重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)。中國(guó)出口商品中28%—60%的要素含量是從國(guó)外進(jìn)口，從商品類(lèi)別來(lái)看，農(nóng)業(yè)、紡織服裝、食品、家具制造等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)單位出口的國(guó)內(nèi)增加值含量較高，機(jī)械制造產(chǎn)品、電子類(lèi)產(chǎn)品等技術(shù)密集型產(chǎn)品以及石油化工產(chǎn)品單位出口的國(guó)內(nèi)增加值含量較低，需要做好原材料的戰(zhàn)略性?xún)?chǔ)備。
積極擴(kuò)大進(jìn)口“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)前，疫情還在全球蔓延，但是不同國(guó)家受疫情影響的程度不同，疫情嚴(yán)重的國(guó)家停工停產(chǎn)范圍擴(kuò)大，供應(yīng)能力大大減弱，進(jìn)出口下滑嚴(yán)重。在這樣的情況下，一方面，中國(guó)企業(yè)從疫情嚴(yán)重國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口就會(huì)受限，可能會(huì)迫使我國(guó)企業(yè)到其他國(guó)家尋找新的合作伙伴；另一方面，受疫情影響較輕的國(guó)家，其出口到疫情較重國(guó)家的行為也會(huì)受到影響，從而被迫開(kāi)始尋求新的市場(chǎng)特別是開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)，這兩方面相結(jié)合大大提升了中國(guó)進(jìn)口來(lái)源地的多樣化。進(jìn)口來(lái)源地的多樣化即進(jìn)口地區(qū)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，與我國(guó)一直倡導(dǎo)的進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略是一致的。與此同時(shí)，在各國(guó)貿(mào)易活動(dòng)明顯下降的情況下，我國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口有利于進(jìn)口來(lái)源國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于支撐世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，有利于展現(xiàn)中國(guó)大國(guó)擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，有利于提升我國(guó)在國(guó)際上的影響力。
積極擴(kuò)大進(jìn)口的政策建議
高度重視由于疫情在多國(guó)蔓延可能導(dǎo)致的進(jìn)口中斷風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)口貿(mào)易問(wèn)題不僅僅是外貿(mào)問(wèn)題，其本質(zhì)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題、國(guó)內(nèi)民生問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)短期現(xiàn)實(shí)來(lái)看，積極擴(kuò)大進(jìn)口是防疫情、保民生、促生產(chǎn)的重要措施。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭并未得到有效遏制，具有很大不確定性。世界衛(wèi)生組織8月1日宣布，新冠肺炎疫情仍然構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，預(yù)計(jì)疫情持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。一旦在更多國(guó)家蔓延并大規(guī)模暴發(fā)，勢(shì)必會(huì)影響這些國(guó)家正常的出口貿(mào)易，從而影響我國(guó)企業(yè)從這些國(guó)家的正常進(jìn)口，進(jìn)而影響中國(guó)企業(yè)發(fā)展，這是需要高度重視的外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)。為抵御國(guó)外疫情大規(guī)模暴發(fā)導(dǎo)致的進(jìn)口規(guī)模大幅下降或者進(jìn)口中斷風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)應(yīng)該積極擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，針對(duì)關(guān)鍵零部件、不可替代原材料、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需要的其他重要生產(chǎn)性物資、民生必需品等進(jìn)行戰(zhàn)略性物資儲(chǔ)備，這是保障后期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、確保國(guó)內(nèi)消費(fèi)的戰(zhàn)略選擇。
成立專(zhuān)門(mén)的積極擴(kuò)大進(jìn)口工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)口貿(mào)易行為和過(guò)程，不僅涉及進(jìn)口企業(yè)，還涉及很多政府部門(mén)以及其他機(jī)構(gòu)。如果在短期內(nèi)要擴(kuò)大特定物資的快速進(jìn)口、進(jìn)行戰(zhàn)略性物資儲(chǔ)備，時(shí)間緊、任務(wù)重，在外匯支付規(guī)模、運(yùn)輸規(guī)模、貨物存儲(chǔ)規(guī)模等各個(gè)方面，涉及不同的政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)，需要不同政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)之間的通力合作。
全面統(tǒng)計(jì)需要擴(kuò)大進(jìn)口儲(chǔ)備的戰(zhàn)略性物資并制定具體的進(jìn)口國(guó)別戰(zhàn)略。首先，了解各類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模的基本情況。根據(jù)疫情發(fā)生以來(lái)的各種數(shù)據(jù)，結(jié)合第一線(xiàn)調(diào)研和摸底的情況，再參考往年同一時(shí)期的歷史數(shù)據(jù)，對(duì)各類(lèi)食品特別是肉類(lèi)產(chǎn)品、各類(lèi)原材料等需要進(jìn)口的具體產(chǎn)品種類(lèi)和數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，掌握需要進(jìn)口的基本情況。其次，制定具體的進(jìn)口國(guó)別戰(zhàn)略。根據(jù)實(shí)際情況增加進(jìn)口產(chǎn)品的準(zhǔn)入國(guó)別和注冊(cè)企業(yè)數(shù)量、增加進(jìn)口產(chǎn)品的種類(lèi)，篩選可靠的進(jìn)口企業(yè)和國(guó)外供貨商，快速制定具體的進(jìn)口國(guó)別戰(zhàn)略，即具體從哪些國(guó)家進(jìn)口哪些產(chǎn)品等。最后，國(guó)家層面推動(dòng)與重點(diǎn)進(jìn)口國(guó)家商建進(jìn)口暢通工作組，精準(zhǔn)解決我國(guó)進(jìn)口領(lǐng)域面臨的難題。
為快速擴(kuò)大特定戰(zhàn)略性物資進(jìn)口提供綠色通道。首先，清除進(jìn)口前期障礙。了解企業(yè)進(jìn)口過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，并預(yù)測(cè)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)?？赡苡龅降囊馔怙L(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)解決已知的障礙，做好應(yīng)對(duì)進(jìn)口意外風(fēng)險(xiǎn)的備案。要特別重視進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量是否合格、進(jìn)口企業(yè)是否具有進(jìn)口資質(zhì)和資金是否充足等問(wèn)題。對(duì)于疫情防控常態(tài)化下進(jìn)口物資所需的進(jìn)口付匯、跨境融資等業(yè)務(wù)，要建立外匯政策綠色通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程。其次，提高進(jìn)口便利化水平。建議簡(jiǎn)化進(jìn)口審批手續(xù)，壓縮檢疫審批時(shí)長(zhǎng)，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，特事特辦、即來(lái)即辦，為國(guó)內(nèi)急需特定產(chǎn)品的進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口備案登記、自動(dòng)進(jìn)口許可證審核提供綠色通道，口岸海關(guān)憑主管部門(mén)證明直接驗(yàn)放，全力保障特定物資快速進(jìn)口。
為進(jìn)口企業(yè)提供專(zhuān)門(mén)的進(jìn)口信貸資金。企業(yè)擁有充足的資金是擴(kuò)大進(jìn)口進(jìn)行戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的保證。然而融資難、融資貴卻是中小企業(yè)長(zhǎng)期面臨的難題。隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，很多行業(yè)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)量急劇下降，部分出口企業(yè)的海外訂單被取消，企業(yè)現(xiàn)金流趨緊。疫情發(fā)生之后，央行、銀保會(huì)等陸續(xù)發(fā)布支持企業(yè)融資相關(guān)政策，但是一些銀行內(nèi)部體制機(jī)制缺乏活力，制約了對(duì)小微企業(yè)的融資支持，這直接導(dǎo)致銀行服務(wù)于小微企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力不足。因此，為了配合疫情時(shí)期擴(kuò)大進(jìn)口儲(chǔ)備戰(zhàn)略性物資，建議下?lián)軐?zhuān)門(mén)的進(jìn)口信貸資金對(duì)進(jìn)口企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)支持，避免“政策空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象延誤進(jìn)口戰(zhàn)略性物資。
加快進(jìn)口企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作。要特別指出的是，疫情期間進(jìn)行戰(zhàn)略性物資儲(chǔ)備，不是為了生產(chǎn)后再出口，而是為了保障在疫情全球大暴發(fā)導(dǎo)致全球貿(mào)易暫時(shí)中斷時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。那么，為了疫情防護(hù)的需要，進(jìn)口企業(yè)生產(chǎn)的非國(guó)內(nèi)上市銷(xiāo)售的醫(yī)用產(chǎn)品是否可以在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，或者，進(jìn)口企業(yè)生產(chǎn)的其他消費(fèi)品是否可以在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，都存在同樣一個(gè)問(wèn)題，即產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)進(jìn)口生產(chǎn)性企業(yè)特別是加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，有相當(dāng)一部分是要出口到國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品執(zhí)行的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，如果與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不符，進(jìn)口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品就不能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系由五個(gè)層級(jí)構(gòu)成，分別是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)屬于政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)要加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作的進(jìn)度，為進(jìn)口企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)清除標(biāo)準(zhǔn)障礙。
盡快建設(shè)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。面對(duì)疫情沖擊，我們要堅(jiān)定危中尋機(jī)、危中求進(jìn)的信心和決心，積極推動(dòng)抗疫和對(duì)外開(kāi)放雙豐收，以應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大進(jìn)口。進(jìn)博會(huì)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和積極擴(kuò)大進(jìn)口的重要平臺(tái)，在積極推進(jìn)線(xiàn)下業(yè)務(wù)的同時(shí)，應(yīng)加快建設(shè)進(jìn)博會(huì)信息數(shù)字平臺(tái)，建議將歷屆進(jìn)博會(huì)的參展商、采購(gòu)商、參展產(chǎn)品等信息電子化、圖形化、可視化，供國(guó)內(nèi)外企業(yè)長(zhǎng)期可查可用，從而把進(jìn)博會(huì)效應(yīng)日常化、長(zhǎng)期化、持續(xù)化，進(jìn)而將進(jìn)博會(huì)效應(yīng)最大化地服務(wù)于中國(guó)企業(yè)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)。通過(guò)建設(shè)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)放大進(jìn)博會(huì)的溢出和輻射效應(yīng)，給中國(guó)和世界帶來(lái)更多互利共贏(yíng)的機(jī)會(huì)。
大力發(fā)展跨境電商進(jìn)口模式。在疫情防控常態(tài)化下，跨境電商進(jìn)口憑借其線(xiàn)上交易、非接觸式交貨和交易鏈條短等優(yōu)勢(shì)逆勢(shì)上揚(yáng)，為我國(guó)進(jìn)口企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊發(fā)揮了積極作用。我國(guó)相關(guān)部門(mén)不斷優(yōu)化監(jiān)管制度、完善跨境電商統(tǒng)計(jì)體系，也促進(jìn)了跨境電商的快速發(fā)展。目前，國(guó)家已經(jīng)設(shè)立了105個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，把87個(gè)城市（地區(qū)）及海南全島納入跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍。2020上半年，海關(guān)跨境電商監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)口增長(zhǎng)24.4%。因此，在積極擴(kuò)大進(jìn)口的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮跨境電商的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展跨境電商進(jìn)口新模式，積極擴(kuò)大進(jìn)口特別是零售進(jìn)口規(guī)模，進(jìn)而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（作者為北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國(guó)家進(jìn)口研究中心主任、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目首席專(zhuān)家）
【注：本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19ZDA068）的階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①沈丹陽(yáng)、彭敬：《全球價(jià)值鏈發(fā)展新趨勢(shì)下推進(jìn)中國(guó)全球價(jià)值鏈研究的若干思考》，《全球化》，2014年第12期。
責(zé)編/賈娜 美編/宋揚(yáng)
