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人民論壇網(wǎng)·國(guó)家治理網(wǎng)> 前沿理論> 正文

提升前沿科技領(lǐng)域治理能力需把握好七個(gè)重點(diǎn)

摘 要:前沿科技的發(fā)展,不僅為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了極大的進(jìn)步,為人民的生活提供了極大的便利,同時(shí)也和國(guó)家民族的發(fā)展息息相關(guān)。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,前沿科技的健康發(fā)展離不開(kāi)完善的科技治理體系。具體來(lái)說(shuō),在加強(qiáng)前沿科技領(lǐng)域治理的過(guò)程中,應(yīng)重視基礎(chǔ)、重視原創(chuàng)、培養(yǎng)人才、加強(qiáng)監(jiān)管、建立健全有助于前沿科技發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,為我國(guó)未來(lái)的技術(shù)進(jìn)步提供更為有力的保障。

關(guān)鍵詞:前沿科技 基礎(chǔ)研究 人才培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)G31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

當(dāng)今時(shí)代,多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉融合不斷加深,人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)、5G技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、芯片技術(shù)、生物技術(shù)等新興技術(shù)快速發(fā)展并廣泛應(yīng)用,與此同時(shí),前沿科技領(lǐng)域的發(fā)展和治理迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)。2020年9月11日,習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì)上表示,我國(guó)廣大科學(xué)家和科技工作者有信心、有意志、有能力登上科學(xué)高峰;希望廣大科學(xué)家和科技工作者肩負(fù)起歷史責(zé)任,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。

如何貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記提出的關(guān)于科技創(chuàng)新發(fā)展的“四個(gè)面向”,在當(dāng)前時(shí)代背景中顯得尤為重要?,F(xiàn)代前沿科技的發(fā)展具有投入巨大、多學(xué)科融合、階梯躍變等特點(diǎn),對(duì)前沿科技領(lǐng)域治理提出了新的、更高的要求。因此,加強(qiáng)前沿科技領(lǐng)域治理,需要著重關(guān)注以下七個(gè)方面:

重視基礎(chǔ)研究

基礎(chǔ)研究是一切前沿科技的基石。過(guò)去十多年,中國(guó)科技領(lǐng)域發(fā)展迅猛,取得了許多可圈可點(diǎn)的驕人成績(jī),然而其一個(gè)最為突出的特點(diǎn)是對(duì)實(shí)用性技術(shù)研究的“偏愛(ài)”。大多數(shù)科學(xué)研究始終停留在實(shí)踐階段而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的“理論”升華,缺乏對(duì)基礎(chǔ)研究足夠的重視。盡管近年來(lái),基礎(chǔ)研究越來(lái)越受到關(guān)注,但是這種重視似乎仍舊停留在表面上,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支撐我國(guó)未來(lái)科技的發(fā)展。著名數(shù)學(xué)家丘成桐在第八屆世界華人數(shù)學(xué)家大會(huì)上指出,一些地方政府和企業(yè)強(qiáng)調(diào)要重視基礎(chǔ)研究,但其“重視的無(wú)非還是解決實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用研究而已”;重視基礎(chǔ)科學(xué)不能停留在口頭上,要發(fā)展像數(shù)學(xué)這樣的、目的并非直接為經(jīng)濟(jì)和技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)科學(xué)。

歷史已經(jīng)多次證明,基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展是推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步的動(dòng)力和源泉。例如:力學(xué)和熱力學(xué)推動(dòng)了蒸汽機(jī)和內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明,促成了第一次工業(yè)革命;電力學(xué)尤其是特斯拉的交流電商業(yè)化使得電力的遠(yuǎn)距離傳輸成為可能,促進(jìn)了第二次工業(yè)革命,引領(lǐng)人類(lèi)進(jìn)入了電氣化時(shí)代;麥克斯韋方程組統(tǒng)一了電磁學(xué),并與香農(nóng)的信息論一同拉開(kāi)了無(wú)線電通訊的大幕,人類(lèi)從此進(jìn)入了信息時(shí)代。計(jì)算機(jī)、原子能、空間技術(shù)等引領(lǐng)人類(lèi)進(jìn)步的實(shí)用技術(shù),其背后無(wú)一不是劃時(shí)代的基礎(chǔ)理論研究。

基礎(chǔ)理論的研究并不是總能產(chǎn)生即時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)基礎(chǔ)理論的研究能夠?yàn)榍把乜萍及l(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。如今我們的日常生活中經(jīng)常接觸到的二維碼,為我們的生活帶來(lái)了極大的便利。但很多人不知道的是:為什么即使二維碼有污損也不會(huì)影響掃描二維碼的信息。這一現(xiàn)象或結(jié)果主要基于1960年里德和所羅門(mén)二人所提出的里德-所羅門(mén)編碼。當(dāng)時(shí)不會(huì)有人想到兩人不到5頁(yè)的論文會(huì)在60年后成為當(dāng)代生活不可或缺的一部分。由此可見(jiàn),重視基礎(chǔ)研究就是為未來(lái)的前沿科技研究鋪路,為前沿科技研究提供工具。同時(shí),在基礎(chǔ)研究中,應(yīng)該避免目光短淺,要有“十年磨一劍”的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略視野;既要加強(qiáng)投入,也要做好教育工作,讓人們意識(shí)到基礎(chǔ)研究的重要性,吸引更多對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科有興趣的人加入到其中來(lái),為發(fā)展前沿科技奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

重視原創(chuàng)研究

有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)研究,我們還應(yīng)當(dāng)重視原創(chuàng)性的研究工作,這主要包括前沿科技的原創(chuàng)理論和原創(chuàng)工具。

從國(guó)家角度來(lái)看,我國(guó)在諸多領(lǐng)域面臨“卡脖子”問(wèn)題,重視原創(chuàng)研究極具緊迫性。中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮9月16日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上提出,要把“卡脖子”的清單變成我們科研任務(wù)清單進(jìn)行布局。而被“卡脖子”的根本原因,主要在于“原創(chuàng)研究”的不足。

從研究者角度來(lái)看,要樹(shù)立攀登“原創(chuàng)高峰”的遠(yuǎn)大目標(biāo)。“兩彈一星”、北斗衛(wèi)星的研發(fā)都遇到了西方的技術(shù)封鎖,但是有志者事竟成,相信未來(lái)的每一座“原創(chuàng)高峰”都終將被我國(guó)的科技工作者逐一翻越。

從發(fā)展規(guī)律來(lái)看,前沿科技的進(jìn)步通常是躍變式的,而原創(chuàng)理論是其躍變發(fā)展的關(guān)鍵性催化劑。以芯片行業(yè)為例,荷蘭ASML(阿斯麥爾)公司是如今最先進(jìn)的光刻機(jī)制造商,然而在二十世紀(jì)九十年代,日本的尼康(Nikon)、佳能(Canon Inc.,キヤノン株式會(huì)社)的光刻技術(shù)全球領(lǐng)先,ASML彼時(shí)還只是個(gè)不知名的企業(yè)。二十世紀(jì)六十年代以來(lái),光刻機(jī)光源波長(zhǎng)寬度從436納米、365納米、248納米發(fā)展到九十年代末卡在了193納米。此后,尼康等公司希望穩(wěn)步前進(jìn)選擇157納米,而ASML及美國(guó)新成立的極紫外聯(lián)盟則選擇幾十納米的方案,不過(guò)均以失敗告終。2002年,臺(tái)積電工程師林本堅(jiān)提出浸潤(rùn)式光刻工藝,利用了光在水中折射的原理,將193納米的光波長(zhǎng)直接降到了一百三十多納米,直接突破了光刻技術(shù)的157納米的發(fā)展瓶頸。然而該方案并未被日本公司采納,反倒是ASML看到了該技術(shù)背后的巨大潛力,以小博大,一舉突破成功,現(xiàn)如今成為全球最大的半導(dǎo)體設(shè)備制造商之一??梢?jiàn),關(guān)鍵的原創(chuàng)技術(shù)成為芯片領(lǐng)域“彎道超車(chē)”的制勝法寶;把握住了原創(chuàng)技術(shù),就是把握住了突破前沿科技瓶頸的機(jī)會(huì)。

與此同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)前沿科研工具的原創(chuàng)。2020年哈工大、哈工程等院校被美國(guó)商務(wù)部列入“實(shí)體名單”之后,重要的科研工具——科學(xué)計(jì)算軟件MATLAB[1](matrix&laboratory,意為矩陣工廠、矩陣實(shí)驗(yàn)室)的使用授權(quán)被中止,對(duì)該院校的科研工作造成了巨大影響。面臨相同境遇的還有華為海思,除了已經(jīng)被禁止使用美國(guó)技術(shù),無(wú)法生產(chǎn)芯片之外,芯片設(shè)計(jì)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)軟件同樣也是“美國(guó)制造”,隨時(shí)面臨著被徹底禁用的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)這樣的危機(jī),注重對(duì)前沿科研工具的原創(chuàng)同樣重要,也必須引起足夠的重視。

樹(shù)立“大膽嘗試,敢為人先,正確面對(duì)失敗”的研究態(tài)度

科學(xué)研究是一種創(chuàng)造性的勞動(dòng)方式,它不同于一般的生產(chǎn)勞動(dòng),也有別于經(jīng)濟(jì)建設(shè),“創(chuàng)造性”要求科研工作者應(yīng)去積極探索未知,而非固守已知的知識(shí)和技術(shù),大膽嘗試、敢為人先,并且正確地面對(duì)科研過(guò)程中的失敗,不輕言放棄,樹(shù)立積極向上的科研態(tài)度。

如今大量科學(xué)技術(shù)理論已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)高的水平,但是依然存在許多的理論盲區(qū)和未知領(lǐng)域。探索未知的過(guò)程必然不會(huì)是一帆風(fēng)順的,在科技的無(wú)人區(qū)前行,必將會(huì)經(jīng)歷大量失敗,也可能會(huì)耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力和時(shí)間,在這個(gè)“追求高效”的時(shí)代,追求未知的成本顯得更加高昂,這讓許多科研工作者望而卻步。值得注意的是,在如今的先進(jìn)技術(shù)出現(xiàn)之前,當(dāng)時(shí)的一切也都是未知的狀態(tài),科學(xué)技術(shù)之所以能夠發(fā)展到今天這般蓬勃的狀態(tài),就是因?yàn)橛挟?dāng)初那些“敢于吃螃蟹”且默默付出的人們。所以,對(duì)于當(dāng)代的科研工作者,尤其是前沿科技領(lǐng)域的研究者來(lái)說(shuō),“大膽嘗試,敢為人先”的探索精神是非常重要的。只有在踏實(shí)認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,積極探索科技盲區(qū),發(fā)現(xiàn)未知的技術(shù)問(wèn)題,才能創(chuàng)造出優(yōu)秀的科研成果,而不是永遠(yuǎn)的躲在前人的涼蔭下,尋得一時(shí)的愜意,白白荒廢了自己做科研的最好時(shí)間。

此外,還要樹(shù)立面對(duì)科研失敗的正確態(tài)度。在探索未知的過(guò)程中,出現(xiàn)失敗是非常普遍的一件事情。成功的嘗試自然能夠贏得鮮花與掌聲,但是失敗的嘗試也并非一文不值,不應(yīng)該被忽視,更不應(yīng)該遭受白眼和嘲諷。成功的結(jié)果只是告訴了人們“這件事可以這樣做”,這樣的嘗試一旦成功就不再是科研的問(wèn)題了,而是變成了工程的問(wèn)題;而失敗的結(jié)果可以告訴人們“不可以這樣去做”,同樣也是非常重要的,通過(guò)失敗的嘗試為自己積累經(jīng)驗(yàn),甚至是告訴同行要避免同樣的錯(cuò)誤,這也是對(duì)于科學(xué)研究的一種貢獻(xiàn)。失敗并不可怕,可怕的是不敢面對(duì)失敗,一次的失敗不是對(duì)科研生涯的一錘定音,只是探索中的短暫停留,它可能也蘊(yùn)藏著勝利的曙光。所以,不要害怕失敗,更不要對(duì)別人的失敗妄加苛責(zé),真正樹(shù)立起“大膽嘗試,敢為人先,正確面對(duì)失敗”的科研態(tài)度。

建立靈活多樣的管理模式

隨著科技的不斷發(fā)展,科技的管理模式也需要不斷革新和完善。不同的學(xué)科專(zhuān)業(yè)之間存在著諸多差異,有些學(xué)科應(yīng)重視對(duì)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新的管理和保護(hù),例如數(shù)學(xué)、物理等傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科,而有些學(xué)科則應(yīng)重視應(yīng)用研究,例如計(jì)算機(jī)、材料等應(yīng)用類(lèi)學(xué)科,因此,應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同學(xué)科的特點(diǎn),建立健全適合其發(fā)展特點(diǎn)的靈活多樣的管理方式。正如隨著“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)”發(fā)展起來(lái)的共享經(jīng)濟(jì),雖然使得人類(lèi)社會(huì)能夠更加合理且充分的利用社會(huì)資源,但是其新型的運(yùn)行方式,也給相關(guān)的管理監(jiān)管帶了不小的挑戰(zhàn)。因此,自2018年以來(lái),國(guó)家相繼針對(duì)網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)等領(lǐng)域暴露的問(wèn)題出臺(tái)了一系列專(zhuān)項(xiàng)管理政策。正是這種有針對(duì)性的管理政策才保證了前沿科技可以高效且順利地實(shí)現(xiàn)落地,并獲得蓬勃發(fā)展。

此外,在管理過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)一步完善監(jiān)督制度。前沿科技研究需要大量的財(cái)力投入,容易滋生貪腐和浪費(fèi),因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科研資金使用過(guò)程的監(jiān)督力度,避免資金浪費(fèi),讓每一分寶貴的科研資金都物盡其用,真正的做到將有限的資金都能花在“刀刃上”。

優(yōu)化教育培養(yǎng)體系,重視人才建設(shè)

科研人才的培養(yǎng)離不開(kāi)優(yōu)秀的教育培養(yǎng)體系。相關(guān)的高校部門(mén)和研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)重視對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),優(yōu)化自身的培養(yǎng)體系。首先是重視科研方向的基礎(chǔ)知識(shí)教育,好的科研人才必須要具備過(guò)硬的基礎(chǔ)能力,尤其是對(duì)自己所在學(xué)科和研究方向的基礎(chǔ)知識(shí)要做到充分掌握,這樣才能為長(zhǎng)期的研究生涯打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。其次是明確人才的培養(yǎng)主線,基礎(chǔ)知識(shí)要求廣度,但專(zhuān)業(yè)方向需要深度,尤其是在高水平研究人才的培養(yǎng)過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)其研究興趣、研究能力、研究方向等多方面因素,為其規(guī)劃培養(yǎng)重點(diǎn),注重專(zhuān)業(yè)深度,培養(yǎng)出優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)型人才。最后是優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系,對(duì)于科研人才評(píng)價(jià),不應(yīng)單純局限于論文的數(shù)量,應(yīng)該從多個(gè)角度綜合評(píng)估其研究能力,充分發(fā)揮每個(gè)人才的特長(zhǎng)。例如自2017年開(kāi)始北京大學(xué)開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)學(xué)科“圖靈班”,從本科階段開(kāi)始就著力于集中資源培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型的高端技術(shù)人才;再如清華大學(xué)的博士生教育評(píng)價(jià)體系改革,讓論文的數(shù)量不再成為評(píng)價(jià)學(xué)生水平的唯一標(biāo)準(zhǔn),讓學(xué)生能夠以更加開(kāi)放自由的狀態(tài)來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新工作。

營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

社會(huì)環(huán)境是人賴以生存和發(fā)展的具體環(huán)境,同時(shí)也影響著社會(huì)人才的總體發(fā)展,良好的社會(huì)環(huán)境在一定程度上可以加速人才的培養(yǎng)??鬃釉唬?ldquo;見(jiàn)賢思齊焉,見(jiàn)不賢而內(nèi)自省也”。在社會(huì)上倡導(dǎo)“見(jiàn)賢思齊”風(fēng)氣,尊重知識(shí),尊重人才,是非常重要的。當(dāng)前部分西方國(guó)家“反智”之風(fēng)盛行,不尊重科學(xué),這也是這些國(guó)家有效防控新冠肺炎疫情的阻力之一,值得我們警醒。

2017年在看望參加政協(xié)會(huì)議的民進(jìn)農(nóng)工黨九三學(xué)社委員時(shí),習(xí)近平總書(shū)記指出,“我國(guó)廣大知識(shí)分子是社會(huì)的精英、國(guó)家的棟梁、人民的驕傲,也是國(guó)家的寶貴財(cái)富”。在新的歷史條件下,不僅要培養(yǎng)我們的自有人才,還必須廣聚英才,納天下智慧為我用,這也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路和關(guān)鍵之舉。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境,不讓一小撮“投機(jī)分子”得利,而是讓人才“憑實(shí)力說(shuō)話”,做到人盡其才、物盡其用;讓前沿科研人員通過(guò)知識(shí)為社會(huì)作貢獻(xiàn)的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,獲得社會(huì)的認(rèn)知和尊重。

構(gòu)建良好的市場(chǎng)環(huán)境

前沿科技的落地需要良好的市場(chǎng)環(huán)境的孵化。構(gòu)建有助于前沿科技發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境可以從三個(gè)方面入手:

首先,建立一個(gè)積極推動(dòng)和支持技術(shù)落地的市場(chǎng)環(huán)境。前沿科技的快速落地不僅僅需要科研人員自身的努力,也需要市場(chǎng)環(huán)境的大力支持。在市場(chǎng)層面普遍樹(shù)立“支持技術(shù)落地”的合作態(tài)度,積極推動(dòng)學(xué)界與業(yè)界的良性合作,才更加有助于前沿技術(shù)的發(fā)展和落地。

其次,維護(hù)一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。良性的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)有助于激發(fā)科研人員的潛力和斗志,只有看到自身和別人之間的差距,互相督促、共同進(jìn)步,才能更好地推動(dòng)整個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步。

最后,健全一個(gè)包容開(kāi)放的良好市場(chǎng)環(huán)境。前沿技術(shù)的落地必然需要一定的過(guò)程,甚至可能會(huì)存在一定的困難,市場(chǎng)應(yīng)該著眼于技術(shù)的未來(lái)潛力,對(duì)其報(bào)以包容開(kāi)放的態(tài)度,不應(yīng)過(guò)分的追求短期效益。真正有價(jià)值的科學(xué)技術(shù)都需要耐心的孵化過(guò)程,整個(gè)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)多一些耐心,多一些包容,多一些開(kāi)放,這樣才有助于前沿技術(shù)的落地和發(fā)展。例如華為、騰訊、阿里等業(yè)界代表企業(yè)與各大高校進(jìn)行的技術(shù)合作和人才合作項(xiàng)目,正是體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)于技術(shù)落地的支持。再如小米與格力之間的“十年賭約”,通過(guò)一種良性的競(jìng)爭(zhēng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)兩家企業(yè)的互相促進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)了自身和整個(gè)行業(yè)的共同進(jìn)步。

【本文作者為北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授】

注釋

[1]MATLAB是美國(guó)MathWorks公司出品的商業(yè)數(shù)學(xué)軟件,用于數(shù)據(jù)分析、無(wú)線通信、深度學(xué)習(xí)、圖像處理與計(jì)算機(jī)視覺(jué)、信號(hào)處理、量化金融與風(fēng)險(xiǎn)管理、機(jī)器人,控制系統(tǒng)等領(lǐng)域。

責(zé)編:周素麗 / 賀勝蘭

聲明:本文為《國(guó)家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容,任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)國(guó)家治理周刊微信號(hào)獲得授權(quán),轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者,否則追究法律責(zé)任。

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