勇立潮頭創(chuàng)奇跡 ——深圳經(jīng)濟特區(qū)建立四十周年發(fā)展綜述

經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊陽騰

今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年。40年來，深圳始終牢記黨中央興辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，敢闖敢試、敢為人先，迅速從一個落后的邊陲農(nóng)業(yè)縣建設(shè)成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市，取得了輝煌的經(jīng)濟社會發(fā)展成就，向全國人民交上了一份優(yōu)異答卷。

廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中表示，40年來，歷屆深圳市委、市政府，一代又一代特區(qū)人接力奮斗、砥礪前行，以“摸著石頭過河”的智慧和“敢為天下先”的勇氣，創(chuàng)造了1000多項改革的“中國第一”，在完善社會主義市場經(jīng)濟制度上作出了“深圳貢獻”，有力印證了中國特色社會主義制度的強大生命力和巨大優(yōu)越性。

40年，成就一座城

深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40年來，創(chuàng)造了一連串的經(jīng)濟發(fā)展奇跡：深圳地區(qū)生產(chǎn)總值由1979年的1.96億元增長到2019年的2.6927萬億元，按可比價格計算，增長2491倍，年均增長21.6%；外貿(mào)進出口總值從1980年的2000多萬元發(fā)展到2019年的2.98萬億元，剔除匯率因素增長2.5萬倍，從1993年起，出口規(guī)模連續(xù)27年居全國大中城市首位；稅收規(guī)模從1980年的0.27億元增長到2019年的8000億元，每平方公里稅收產(chǎn)出4.1億元，居全國大中城市首位……

時光荏苒四十載，深圳書寫著城市發(fā)展的一頁頁嶄新篇章：深圳先后榮獲全國文明城市、國際設(shè)計之都等稱號，吸引著五湖四海的建設(shè)者投身這塊熱土，目前，深圳實際管理服務人口已超過2000萬，成為一座魅力之城；深圳創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”，打造了引領(lǐng)時代發(fā)展的“深圳效益”“深圳質(zhì)量”“深圳品牌”，成為一座動力之城；40年間，深圳堅持要素市場化配置，大力倡導“有事服務、無事不擾”理念，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的市場化法治化國際化營商環(huán)境，截至7月底，深圳商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度居全國大中城市首位，成為一座活力之城；深圳持續(xù)推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達1.7萬家，在5G通信、基因測序、3D顯示、無人機、新能源汽車等領(lǐng)域躋身世界前沿，成為一座充滿創(chuàng)新力之城……

2019年8月，黨中央作出支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大決策。一年來，深圳牢牢扭住“五大戰(zhàn)略定位”和“五個率先”重點任務，奮力跑好深圳先行示范區(qū)“第一程”。聚焦“高質(zhì)量發(fā)展高地”，聚焦實體經(jīng)濟，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)；聚焦“法治城市示范”，用足用好深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，加快制定知識產(chǎn)權(quán)保護條例、個人破產(chǎn)條例等一批全國首創(chuàng)法規(guī)，梳理形成首批立法變通規(guī)定建議事項；聚焦“可持續(xù)發(fā)展先鋒”，建成“千園之城”，加快“千里碧道”建設(shè)，強力推進大氣污染防治。

“制度優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢。”王偉中表示，深圳之所以能夠創(chuàng)造世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的奇跡，關(guān)鍵在于深圳始終堅持和完善中國特色社會主義制度。

40年，成為一面旗幟

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是深圳動力不竭的發(fā)展密碼。

1983年，在當時財政收入只有1億多元的情況下，深圳市委、市政府毅然決定投入5000萬元創(chuàng)建深圳大學。40年來，深圳通過鼓勵支持民營科技企業(yè)發(fā)展，先后構(gòu)建了以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成了“90%的研發(fā)人員、研發(fā)機構(gòu)、科研投入、專利生產(chǎn)集中在企業(yè)”的“4個90%”鮮明特征。特別是黨的十八大以來，深圳堅持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導戰(zhàn)略，加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)鏈，使深圳經(jīng)濟特區(qū)不斷煥發(fā)出新的魅力、活力和創(chuàng)新力。

深圳市場化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套能力強、協(xié)同效率高。深圳充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，持續(xù)強化產(chǎn)學研結(jié)合，健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，實施產(chǎn)學研新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)計劃，推動一批重要科研成果“就地轉(zhuǎn)化”。以清華大學深圳研究院為例，該研究院創(chuàng)建20多年來累計孵化企業(yè)2500多家，培育上市公司22家。

保護知識產(chǎn)權(quán)才能更好地鼓勵創(chuàng)新。深圳市加快知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，制定《知識產(chǎn)權(quán)保護條例》，成立中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心和深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭，在提高損害賠償標準、加大懲罰性賠償力度等方面先行先試，依法實施最嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護。同時，不斷完善成果轉(zhuǎn)化激勵機制，加大高等院校、科研院所和企業(yè)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵力度，豐富技術(shù)分紅等方式，讓科研人員合法實現(xiàn)“名利雙收”。

在科技金融方面，大力發(fā)展天使投資等創(chuàng)業(yè)投資，讓創(chuàng)新插上資本翅膀。2018年，深圳設(shè)立了全國首只天使投資引導基金，目前已累計投資129個天使項目、實際出資11.14億元，撬動社會資本近70億元。

“創(chuàng)新永無止境、創(chuàng)新只爭朝夕。”王偉中表示，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，深圳著力推進以科技創(chuàng)新為主導的全面創(chuàng)新，充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。