我國是一個擁有14億人口、9億勞動力、超4億中等收入群體的大型經(jīng)濟體，目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，14億人口中有近一半的中等收入群體處于消費優(yōu)化升級階段，具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢。消費已連續(xù)六年成為拉動中國經(jīng)濟增長的第一“主引擎”，“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用凸顯。無論是短期內(nèi)落實“六穩(wěn)”“六保”，實現(xiàn)全面建成小康社會，還是中長期經(jīng)濟社會發(fā)展，擴大內(nèi)需都是必然選擇和關(guān)鍵之舉。在政策暖風(fēng)頻吹的同時，我們要在擴大內(nèi)需上花心思、動腦筋，把我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力充分激發(fā)出來，為需求“松綁”，為國內(nèi)國際雙循環(huán)“加油”，推動中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。
堅持?jǐn)U大內(nèi)需是“十四五”新階段經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球擴散蔓延，世界經(jīng)濟出現(xiàn)嚴(yán)重衰退，不確定不穩(wěn)定因素增多；同時，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尚未完成，諸多領(lǐng)域風(fēng)險不斷累積，諸多深層次改革仍需推進，全球經(jīng)濟和我國經(jīng)濟均遭受顯著壓力。當(dāng)前和今后一個時期，著力擴大內(nèi)需是對沖世界經(jīng)濟下行風(fēng)險的必然選擇，也是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略基點。國內(nèi)大循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于雙循環(huán)相互促進，我們要以擴大內(nèi)需作為構(gòu)建新發(fā)展格局的起點和基礎(chǔ)，作為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的中長期戰(zhàn)略取向和政策選擇，因勢而謀、順勢而為，做好擴大內(nèi)需這篇“大文章”。
沒有需求，就沒有生產(chǎn)。消費是最終需求，在社會再生產(chǎn)中具有基礎(chǔ)性地位。消費特別是居民消費是潛力最大的內(nèi)需，也是超大規(guī)模市場的直接體現(xiàn)。要堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，就要供給側(cè)與需求側(cè)共同發(fā)力，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用，讓消費“熱”起來，生產(chǎn)“活”起來，確保人民日益增長的美好生活需要不斷得到滿足。我們要有保有壓，注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，補齊與民生緊密相關(guān)的公共醫(yī)療、基礎(chǔ)教育、保障住房等領(lǐng)域短板，消除人們消費的后顧之憂，讓公共消費發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。要利用好消費升級機會，培育壯大新型消費，不斷提升消費結(jié)構(gòu)和消費層次，真正讓居民敢于消費、愿意消費、有地方消費，暢通供需更高水平良性循環(huán)。
發(fā)揮好精準(zhǔn)投資、有效投資的關(guān)鍵作用，為經(jīng)濟賦能提速。投資相比消費和外貿(mào)，乘數(shù)效應(yīng)大，對經(jīng)濟增長拉動作用明顯，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，既要千方百計發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)性作用，也要積極擴大有效投資的關(guān)鍵作用，但也要謹(jǐn)防盲目貪大求快，更不能搞“大水漫灌”式的強刺激，讓粗放的投資拉動模式回歸。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用重在精準(zhǔn)投資、有效投資，要突出抓重點、補短板、強弱項，靈活運用“疏堵結(jié)合”的宏觀政策搭配，精準(zhǔn)引導(dǎo)要素資源流向，既切斷過剩產(chǎn)能領(lǐng)域的“隱性臍帶”，也為新興領(lǐng)域騰挪出市場空間和杠桿空間。要聚焦民生領(lǐng)域、拓展投資空間，實施以改善民生需求為導(dǎo)向的有效投資，形成新的投資增長點。要充分調(diào)動各種所有制經(jīng)濟的投資積極性，鼓勵國有經(jīng)濟重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域進行前瞻性投資的同時，加快推進放管服，激發(fā)民間投資積極性，促進形成強大國內(nèi)市場。
面對疫情巨大沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，我國經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)，前三季度多項指標(biāo)展現(xiàn)出強大韌性、巨大潛力和回旋余地。只要我們堅定必勝信心、保持戰(zhàn)略定力，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這一連通雙循環(huán)的戰(zhàn)略基點，推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就一定能在牢牢把握發(fā)展主動權(quán)中化“危”為“機”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。（作者：黃紹增）
