編者語(yǔ)：開(kāi)啟新征程，創(chuàng)造新偉業(yè)。11月20日-21日，由人民日?qǐng)?bào)社、清華大學(xué)指導(dǎo)，人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社、清華大學(xué)國(guó)家治理與全球治理研究院、清華大學(xué)公共安全研究院等聯(lián)合主辦的“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神——第七屆國(guó)家治理高峰論壇年會(huì)”在北京人民日?qǐng)?bào)社報(bào)告廳成功舉辦。年會(huì)緊緊圍繞黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳，緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)思踐悟，緊緊圍繞應(yīng)急管理、公共安全、國(guó)家治理與中國(guó)之治等重大理論與實(shí)踐問(wèn)題展開(kāi)深入研討。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)周鐵農(nóng)等領(lǐng)導(dǎo)共同為《中國(guó)之治的實(shí)踐樣本——2020國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)典型案例》課題成果發(fā)布揭幕，全國(guó)政協(xié)副主席、人民日?qǐng)?bào)社副總編輯、清華大學(xué)黨委副書記等領(lǐng)導(dǎo)、專家與政產(chǎn)學(xué)研各界嘉賓300余人出席會(huì)議。為持續(xù)開(kāi)展關(guān)于中國(guó)之治的理論研究，會(huì)議后續(xù)還將約請(qǐng)部分領(lǐng)導(dǎo)專家撰寫理論署名文章，并刊發(fā)在人民論壇網(wǎng)等相關(guān)平臺(tái)。本期特別刊發(fā)國(guó)家商務(wù)部政策研究室卜文濤撰寫的《中國(guó)之治的文化底蘊(yùn)與密碼》，以饗讀者。

2020年初以來(lái)，新冠肺炎疫情突如其來(lái)、席卷全球，這場(chǎng)史無(wú)前例的災(zāi)難，考驗(yàn)著每一個(gè)國(guó)家的治理能力。方向決定前途，道路決定命運(yùn)，危機(jī)面前東西方巨大的反差，讓全世界開(kāi)始重新審視東西方文化內(nèi)涵，思考文明碰撞下的大國(guó)治理之道。

“治國(guó)猶如栽樹(shù)，本根不搖則枝葉茂榮”，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開(kāi)辟了“中國(guó)之治”新境界。構(gòu)筑在宏大中華文明和蓬勃時(shí)代精神之上的中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值，正是開(kāi)啟“中國(guó)之治”的制度密碼，必將匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。

治國(guó)有常，利民為本。一個(gè)深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，不會(huì)被任何外部力量摧垮。從近代積貧積弱的中國(guó)，到全球經(jīng)濟(jì)實(shí)力第二，對(duì)世界影響舉足輕重，貢獻(xiàn)越來(lái)越大的中國(guó)，中國(guó)制度價(jià)值不斷彰顯。事實(shí)充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。全球新冠疫情下，“西方之亂”和“中國(guó)之治”形成鮮明對(duì)比，充分展現(xiàn)了我們的制度優(yōu)越性。

中國(guó)之治的新境界，深深植根于中國(guó)社會(huì)的土壤，繼承了千百年來(lái)中華傳統(tǒng)制度文明的精華，在世界文明碰撞和交融中汲取養(yǎng)分，不斷蝶變成長(zhǎng)。二千多年來(lái)，中華文明創(chuàng)造了世界農(nóng)耕文明的時(shí)代巔峰，通過(guò)絲綢之路促進(jìn)了東西方文明交流和發(fā)展，在后來(lái)馬可波羅的記述中成為西方人心目中的神話。中國(guó)首先形成了完備的社會(huì)政治制度體系，基于儒家精神，創(chuàng)新發(fā)展出“政治賢能制”，奠定了大一統(tǒng)文明國(guó)家的制度基礎(chǔ)。實(shí)際上，中國(guó)古代官僚制度的實(shí)踐，比韋伯提出官僚制度理論早了近二千年。近五百年來(lái)，歐洲基于古希臘精神開(kāi)始了文明復(fù)興，創(chuàng)造出個(gè)人主義之上的競(jìng)爭(zhēng)民主機(jī)制。從霍布斯的“利維坦”、洛克的“自由主義”到啟蒙運(yùn)動(dòng)，西方文明重新構(gòu)建了個(gè)人民主自由、社會(huì)契約和資產(chǎn)階段國(guó)家政體，激發(fā)出巨大的社會(huì)創(chuàng)造力。二百五十年前，亞當(dāng)·斯密開(kāi)啟了現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)制度密碼，自由市場(chǎng)和工業(yè)革命的結(jié)合創(chuàng)造出“經(jīng)濟(jì)賢能制”，讓人類社會(huì)開(kāi)始擺脫農(nóng)業(yè)文明時(shí)代人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天花板，拋棄了“馬爾薩斯陷阱”，世界從此進(jìn)入了持續(xù)復(fù)合增長(zhǎng)的現(xiàn)代文明階段。自此，東西文明分野，走上不同發(fā)展道路。

文明的延續(xù)和成長(zhǎng)，要靠成功的應(yīng)對(duì)持續(xù)的挑戰(zhàn)。經(jīng)歷了艱難探索，中國(guó)人重新找回了制度自信。所謂“彼一時(shí)，此一時(shí)，五百年必有王者興”。彼時(shí)，中華文明在西方外來(lái)文明的沖擊下，如李鴻章所言，面臨?場(chǎng)“三千年未有之變局”，中國(guó)面臨“價(jià)值荒蕪、精神無(wú)家”的危局。東方的衰落和西方的領(lǐng)先，形成了西方精英們根深蒂固的“西方中心論”思想。“行至水窮，坐看云起”，東方文明歷經(jīng)磨難，迎來(lái)偉大復(fù)興。中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，根本扭轉(zhuǎn)了中華民族近代以來(lái)不斷衰落的命運(yùn)，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“兩大奇跡”。歷史，再一次行至“百年未有之大變局”，這一次是中華崛起的大變局。

當(dāng)今世界形勢(shì)，深刻復(fù)雜變化，文明正經(jīng)受考驗(yàn)。逆全球化、極端主義、民粹主義的聲音持續(xù)增大，文明沖突不斷上演，大國(guó)博弈愈加激烈，世界面臨重回零和博弈的叢林時(shí)代，人類再次行進(jìn)到十字路口。新冠疫情是放大鏡、透視鏡，西方社會(huì)價(jià)值觀撕裂一覽無(wú)余，要么狂熱，要么迷茫，有人總結(jié)得好：“我不知道走向哪里，只知道不能走向沉淪”，刻畫出如今西方社會(huì)糾結(jié)復(fù)雜的心態(tài)。與此同時(shí)，東方社會(huì)已顯出蓬勃生機(jī)，堅(jiān)持辦好自己的事，“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。世界格局“東升西降”已成大勢(shì)，值此當(dāng)時(shí)東西方的問(wèn)題看上去“幾家歡喜幾家愁”。

文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系現(xiàn)代化，植根于深厚的中華傳統(tǒng)文化認(rèn)同，淬煉于馬克思主義的中國(guó)化進(jìn)程之中，體現(xiàn)出深刻的歷史文化傳承性、時(shí)代性和先進(jìn)性。從夏朝《五子之歌》“民惟邦本，本固邦寧”，到孔子 “庶民、富民、教民” 的仁政思想，再到孟子“民為貴，社稷次之，君為輕”政治秩序理念，中華文化的民本思想已穿越兩三千年。當(dāng)今我們的馬克思主義最鮮明的品格就是人民性，追求人類的解放和人的自由全面發(fā)展。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，一切以人民為中心，著力保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

共享發(fā)展是人類對(duì)美好生活的價(jià)值追求。中國(guó)創(chuàng)造出長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的“兩大奇跡”，是我們黨帶領(lǐng)人民長(zhǎng)期不懈奮斗的結(jié)果，人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。在一個(gè)擁有十四億人口的大國(guó)，黨領(lǐng)導(dǎo)的“全面建成小康社會(huì)”和“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是人類發(fā)展史上前無(wú)古人的壯舉。世界上還沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家，展現(xiàn)過(guò)如此的雄心、決心和信心。反觀西方，“資本利益高于一切”，社會(huì)不平等加劇，貧富分化嚴(yán)重，造成社會(huì)階層撕裂，形成了鮮明對(duì)比。

“天下大勢(shì)不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退”。今日之世界，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。回望人類文明史，歷史的巨變，往往就在于走對(duì)關(guān)鍵幾步。在文明的考驗(yàn)中，充分發(fā)揮我們國(guó)家制度和治理體系顯著優(yōu)勢(shì)，必將帶領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

（作者單位：國(guó)家商務(wù)部政策研究室）