天津在中心城區(qū)和濱海新區(qū)之間初步建成736平方公里綠色生態(tài)屏障

出門見景 徒步入林

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天津水資源嚴(yán)重不足，靠引灤、引江補(bǔ)水，滿足生產(chǎn)生活用水需求。除北部山區(qū)外，大部分地區(qū)森林覆蓋率低，涵養(yǎng)水分和凈化空氣能力弱。

如今，天津在中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間建立起綠色生態(tài)屏障，從建設(shè)之初的“數(shù)竿修竹，幾葉芭蕉”，到如今的樹木叢生，百草豐茂，天津進(jìn)行了哪些探索？當(dāng)?shù)鼐用竦纳钣职l(fā)生著怎樣的變化？

小雪節(jié)氣過后，寒風(fēng)凜凜。一陣風(fēng)過，天津市津南區(qū)咸水沽灣成片的林地里落葉翩飛。遠(yuǎn)處，已收割完的千畝小站稻種植示范區(qū)內(nèi)，成群的候鳥正在覓食。

“沒想到林木種植速度如此之快，這片本還在規(guī)劃推進(jìn)中的森林如今已提前成林。”天津市規(guī)劃和自然資源局二級巡視員高明興欣慰地說，目前，規(guī)劃中的綠色生態(tài)屏障一級管控區(qū)林地面積已達(dá)14.28萬畝。

天津?qū)⒅行某菂^(qū)與濱海新區(qū)之間736平方公里的地塊建成林田水相間的綠色生態(tài)屏障。

避免“攤大餅”的發(fā)展弊端，避免擁堵密集等大城市病，在雙城間留綠留白留璞……“不僅要讓雙城間有‘綠肺’能呼吸，更要使其成為京津冀東部地區(qū)發(fā)展的重要綠色生態(tài)資源。”天津市規(guī)劃和自然資源局局長陳勇說。

規(guī)劃先行：分為近期和遠(yuǎn)期兩步實(shí)施

“瞧這片稻田，以前都是荒地和工廠。這兩年搬走工廠，栽植樹木，復(fù)墾荒地，種上小站稻，成熟季節(jié)稻香撲鼻。”在郊野生態(tài)綠廊觀景臺上，攝影愛好者翟輝正操控?zé)o人機(jī)拍攝照片。

天津因水而興，也為水所困，水資源嚴(yán)重不足，靠引灤、引江補(bǔ)水，滿足生產(chǎn)生活用水需求。除北部山區(qū)外，大部分地區(qū)森林覆蓋率低，涵養(yǎng)水分和凈化空氣能力弱。

2017年，天津市第十一次黨代會作出“濱海新區(qū)與中心城區(qū)要嚴(yán)格中間地帶規(guī)劃管控，形成綠色森林屏障”的決策部署。2018年3月，天津《雙城中間規(guī)劃管控和實(shí)施方案》編制完成。2019年10月，《天津市雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃（2018—2035年）》獲得批復(fù)。規(guī)劃決定將中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間736平方公里的區(qū)域規(guī)劃管控，實(shí)施分級管理。結(jié)合屏障區(qū)基礎(chǔ)條件，“宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜田則田、宜水則水”，分近期和遠(yuǎn)期兩步實(shí)施規(guī)劃。近期目標(biāo)為到2021年屏障區(qū)藍(lán)綠空間占比達(dá)65%，遠(yuǎn)期目標(biāo)為到2035年藍(lán)綠空間占比達(dá)70%，實(shí)現(xiàn)城在景中、景在城中。

規(guī)劃一出，很多人覺得難以置信。736平方公里相當(dāng)于天津中心城區(qū)面積的2倍。對于寸土寸金的天津來說，是個大手筆。

“綠色發(fā)展體現(xiàn)在城市規(guī)劃上，就是要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)。”天津市綠色生態(tài)屏障現(xiàn)場指揮部副組長范樹合說，要在恢復(fù)原有的自然風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，讓毛細(xì)血管般的河道、干渠連接起來，通過凈化水質(zhì)，種樹種草種花種稻，讓綠色生態(tài)屏障活起來、靚起來。

“僅津南區(qū)就投入造林綠化資金15億元，新造林綠化3.12萬畝，栽植喬灌木212萬余株、地被花草和水生植物近65萬平方米。”范樹合說，現(xiàn)在，當(dāng)?shù)匾研纬捎粲羰[蔥、連綿成片的森林景觀。

與此同時，水環(huán)境質(zhì)量也得到了全面改善。2020年上半年，天津市12條入海河流實(shí)現(xiàn)全面消除劣Ⅴ類；到2021年將連通河道14.9公里，疏通河道13.7公里，實(shí)現(xiàn)屏障區(qū)內(nèi)水系循環(huán)，活水成網(wǎng)。

新建林間路56.35公里，游覽路37.5公里，加上初步構(gòu)建起林間路、游覽路、鄉(xiāng)間路路網(wǎng)體系……出門便是景，徒步即入林。

轉(zhuǎn)型發(fā)展：荒地廢棄地復(fù)墾，種上小站稻

“一級管控區(qū)占綠色生態(tài)屏障總面積的61%，禁止一切與生態(tài)環(huán)保無關(guān)的建設(shè)活動。”負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的規(guī)劃師郭志一博士說，449.3平方公里一級管控區(qū)，按“三分林、三分水、三分田、一分草”布局，藍(lán)、綠是主色調(diào)。

“津南區(qū)85%的面積在綠色生態(tài)屏障內(nèi)，不少工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。”津南區(qū)常務(wù)副區(qū)長于瑞均說，園區(qū)企業(yè)“一多三低”：污染企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低。近年來，當(dāng)?shù)刂鸩饺【喺系托@區(qū)，用污染物排放強(qiáng)度年度評價排名，倒逼落后企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

截至目前，共撤銷21個、整合5個、優(yōu)化整治12個園區(qū)，淘汰清理“散亂污”企業(yè)2000多家；對保留的工業(yè)園區(qū)，依托國家會展中心（天津）項(xiàng)目，借助天津大學(xué)、南開大學(xué)等高校智庫優(yōu)勢，引育信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥等高端新興業(yè)態(tài)，目前已有中航工業(yè)園、阿里云創(chuàng)新中心、華為物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等一批項(xiàng)目落地生根。

西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)一半以上面積在綠色生態(tài)屏障內(nèi)。王穩(wěn)莊鎮(zhèn)的制釘產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)非常發(fā)達(dá)。鼎盛時，有大小企業(yè)2000多家，產(chǎn)值逾50億元，全國市場占有率40%以上。

65歲的劉鳳任就曾有一家自己的五金廠。“制釘很掙錢，但也把河水污染成了鐵銹紅色，發(fā)出刺鼻的氣味，關(guān)停是遲早的事。”劉鳳任說。2017年底，劉鳳任的五金廠和其他400余家各類污染企業(yè)被陸續(xù)關(guān)停取締。

“關(guān)停工廠的同時，土壤修復(fù)、生態(tài)水循環(huán)和野生動物保護(hù)等工程也在逐步推進(jìn)，建起小型生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，加大補(bǔ)水力度，保障規(guī)劃期末總用水量約3.2億立方米。”范樹合說，“綠色生態(tài)屏障內(nèi)有不少鹽堿地，我們把生態(tài)修復(fù)與傳統(tǒng)鹽堿地治理結(jié)合，通過自然降水或定期人工灌水，起到淡水淋堿的作用，在無需排鹽的前提下，將樹木成活率提升至95%以上。”

“如今，荒地、廢棄地復(fù)墾，種上了小站稻。”劉鳳任說，王穩(wěn)莊鎮(zhèn)也變了樣，金秋時節(jié)稻香遠(yuǎn)飄。

鄉(xiāng)村建設(shè)：旱廁改抽水馬桶，垃圾有人運(yùn)

走進(jìn)海河故道旁的津南區(qū)雙橋河鎮(zhèn)西官房村，只見磚房小院錯落有致，條條村路平坦敞亮，整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境讓人心曠神怡。

“過去，幾條臭水溝貫穿全村，蒼蠅蚊子到處飛，夏天不敢開窗戶?，F(xiàn)在，臭水溝變清澈了，路也修好了，處處鮮花盛開，綠樹成蔭。”30歲的劉金寶是土生土長的西官房村人，他拍的照片發(fā)在朋友圈，吸引了不少好友來做客。

“最根本的變化是‘廁所革命’和垃圾處理。”劉金寶深有感觸地說，戶外旱廁改成了室內(nèi)抽水馬桶，垃圾也有地方收、有人運(yùn)了。截至目前，綠色生態(tài)屏障內(nèi)9243座農(nóng)村戶廁、114座公廁完成改造，建立起“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系，全面清理村莊垃圾堆、垃圾坑和違章建筑，大大改善了村莊環(huán)境。

“對綠色生態(tài)屏障內(nèi)保留的30個村莊，按照‘一村一品’‘一村一規(guī)’，本著留白留綠留璞的原則，將鄉(xiāng)村建設(shè)融入自然之中。”郭志一說，小站稻、大胡張莊葡萄、歡坨西紅柿等特色產(chǎn)業(yè)鏈在不斷延伸，如今已新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目7200畝，提升改造28222畝，還有水稻公園1350畝。

一場冬雨后，氣溫驟降。衛(wèi)南洼綠色屏障片區(qū)的冬季植樹造林現(xiàn)場卻熱火朝天，一株株龍柏、國槐、圓蠟、椿樹、山桃已然種下，綠色在延伸著……(本報記者 富子梅 扎西)