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申長雨:全面加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作

11月30日,中共中央政治局就加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作舉行第二十五次集體學習,習近平總書記主持學習并發(fā)表重要講話。講話立意高遠、思想深邃、內(nèi)涵豐富、要求明確,充分體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的高度重視和殷切期望,為新時代全面加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供了根本遵循和行動指南,是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

一、深刻認識習近平總書記重要講話的重大意義

一是重大政治意義。中共中央政治局就加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作舉行集體學習,習近平總書記發(fā)表重要講話,具有鮮明的政治導向。習近平總書記強調(diào),創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。要認清我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作的形勢和任務,總結(jié)成績,查找不足,提高對知識產(chǎn)權(quán)保護工作重要性的認識,從加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作方面,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

二是重大時代意義。當前,知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)正在深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,認真謀劃知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)“十四五”和面向2035年的發(fā)展,習近平總書記的重要講話為我們提供了最權(quán)威、最及時、最系統(tǒng)、最有力的指導,將深刻影響我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來改革和發(fā)展。

三是重大理論意義。習近平總書記的重要講話,貫通知識產(chǎn)權(quán)保護工作的過去、現(xiàn)在和未來,理論、實踐和發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展需要和國際形勢變化,深刻闡明了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一系列重大理論問題,具有鮮明的理論特質(zhì)和豐富的理論內(nèi)涵。

四是重大戰(zhàn)略意義。習近平總書記的重要講話站在“兩個一百年”歷史交匯點上,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,指明了新時代知識產(chǎn)權(quán)保護工作的戰(zhàn)略方向,作出了戰(zhàn)略部署,必將引領(lǐng)我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作全面加強,創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高水平對外開放提供有力支撐。

五是重大實踐指導意義。習近平總書記深刻分析了知識產(chǎn)權(quán)保護工作面臨的形勢,作出了六個方面的重要指示,為全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作定向把舵、擘畫藍圖,具有極強的針對性和指導性,需要我們逐項抓好貫徹落實。

二、深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話的核心要義

一要深刻領(lǐng)會習近平總書記指出的,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā),全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作,促進建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,推動構(gòu)建新發(fā)展格局。進一步增強做好新時代知識產(chǎn)權(quán)保護工作的責任感、使命感、緊迫感,自覺著眼國家發(fā)展需要,謀劃推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作,提高工作針對性。

二要深刻領(lǐng)會習近平總書記指出的,知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)系人民生活幸福,關(guān)系國家對外開放大局,關(guān)系國家安全。把握好知識產(chǎn)權(quán)保護工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的關(guān)系,找準角色定位,發(fā)揮應有作用。

三要深刻領(lǐng)會習近平總書記指出的,我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展,走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路,知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得了歷史性成就,全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提升。以事業(yè)發(fā)展的“歷史性成就”激勵大家進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終沿著黨指引的方向前進,堅持黨對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導。

四要深刻領(lǐng)會習近平總書記指出的,當前,我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變,知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。認清知識產(chǎn)權(quán)工作的形勢和任務,突出高質(zhì)量發(fā)展,大力提高自主創(chuàng)新能力。

五要深刻領(lǐng)會習近平總書記指出的,要堅持以我為主、人民利益至上、公正合理保護,既嚴格保護知識產(chǎn)權(quán),又確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得。認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,在嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)過程中,有效激勵創(chuàng)新,保障公共利益。

六要深刻領(lǐng)會習近平總書記作出的六個方面重要指示,要加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作頂層設計,要提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平,要強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護,要深化知識產(chǎn)權(quán)保護工作體制機制改革,要統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭,要維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。把握工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到統(tǒng)籌推進、一體落實。

三、認真落實習近平總書記重要講話精神

當前,國家知識產(chǎn)權(quán)局正在深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,積極做好宣傳解讀,制定貫徹落實的意見,協(xié)調(diào)出臺知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議成員單位分工方案,推動形成落實習近平總書記重要講話精神的工作合力。特別是要結(jié)合自身職能,認真抓好落實。

一是著眼未來,加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作頂層設計。認真研究制定“十四五”時期國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃,明確目標、任務、舉措和實施藍圖,確保規(guī)劃符合中央要求、滿足群眾期待、體現(xiàn)時代特點。堅持權(quán)利人和社會公眾之間的利益平衡原則,既嚴格保護知識產(chǎn)權(quán),又防范權(quán)利過度擴張。大力實施專利質(zhì)量提升工程,促進關(guān)鍵核心技術(shù)突破,支撐高質(zhì)量發(fā)展。

二是與時俱進,提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平。在嚴格執(zhí)行民法典相關(guān)規(guī)定的同時,加快完善相關(guān)法律法規(guī)。做好專利法修改后有關(guān)實施細則的修訂,開展商標法新一輪修改調(diào)研論證,加快《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》的修訂,并做好地理標志專門立法調(diào)研。推動知識產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)標準、侵權(quán)判斷標準、行政執(zhí)法標準和司法裁判標準的有機統(tǒng)一,加強專利、商標行政執(zhí)法指導,更好發(fā)揮行政執(zhí)法保護作用。

三是協(xié)同發(fā)力,強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。高標準落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》,構(gòu)建大保護工作格局。進一步健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,增強系統(tǒng)保護能力。努力打造便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系,加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎設施建設,推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展。推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設,加強宣傳教育,增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。

四是持續(xù)創(chuàng)新,深化知識產(chǎn)權(quán)保護工作體制機制改革。持續(xù)抓好黨的十八大以來中央關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護工作一系列改革部署的落實,確保改革實效。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)審查制度,促進審查理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新,更好滿足群眾需要。積極探索建立新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度,要健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系,改進知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度。

五是積極作為,統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭。堅持人類命運共同體理念,深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理,推動完善知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標準,推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。加強知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳,在國際上進一步樹立我國依法嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)的良好形象。認真研究疫情防控環(huán)境下的“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作新機制新模式,更好支撐“一帶一路”建設。

六是堅守底線,維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。加強事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和保護,依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為。配合市場監(jiān)管總局做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷工作,防止知識產(chǎn)權(quán)濫用,促進創(chuàng)新要素自主有序流動、高效配置。加強我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風險預警和維權(quán)援助,堅決維護自身發(fā)展利益。

(作者為國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長)

[責任編輯:潘旺旺]