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大國(guó)新村
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黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證

習(xí)近平總書(shū)記指出,“黨的十八大以來(lái),黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì),采取了許多具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的重大舉措,組織實(shí)施了人類(lèi)歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。中國(guó)共產(chǎn)黨追求的價(jià)值理念、具有的領(lǐng)導(dǎo)能力、掌握的科學(xué)方法,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本保證。

(一)

一般來(lái)說(shuō),政黨的價(jià)值追求決定政黨的努力方向和政策行為。中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,堅(jiān)持以人民為中心,把為人民謀幸福、共同富裕、公平正義等作為自己的價(jià)值追求。這些價(jià)值追求決定了我們黨必然肩負(fù)起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命任務(wù)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是為人民謀幸福的必然要求。為人民謀幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心,這是由黨的指導(dǎo)思想、性質(zhì)、宗旨決定的。為人民謀幸福不是抽象的,而是具體的。只有打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,通過(guò)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展讓貧困群眾擺脫貧困走向富裕,才能不斷增強(qiáng)人民的幸福感、獲得感、安全感。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的應(yīng)有之義。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命”。努力促進(jìn)全體人民共同富裕,就要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要舉措。公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨追求的崇高價(jià)值。社會(huì)公平正義,就意味著人民能夠共享社會(huì)發(fā)展成果。維護(hù)社會(huì)公平正義,要求打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),幫扶貧困群眾脫貧致富,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,保證全體社會(huì)成員平等享有教育、醫(yī)療、就業(yè)等權(quán)利,為人民提供公平的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展環(huán)境。

(二)

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù),是一場(chǎng)硬仗。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)大的組織執(zhí)行力、社會(huì)動(dòng)員力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了力量支撐。

強(qiáng)大的組織執(zhí)行力。只有各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的政策要求,才能最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們黨的組織從中央覆蓋到基層,遍布全國(guó)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。我們加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系,從中央到地方逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū),明確目標(biāo),增強(qiáng)責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)。各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)工作部署,層層抓落實(shí),以強(qiáng)大的貫徹執(zhí)行力保障了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力。只有動(dòng)員廣大人民參與,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“群眾參與是基礎(chǔ),脫貧攻堅(jiān)必須依靠人民群眾,組織和支持貧困群眾自力更生,發(fā)揮人民群眾主動(dòng)性。”我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民,群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。我們黨堅(jiān)持貫徹群眾路線(xiàn),因而具有強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力,能夠動(dòng)員各方面力量積極參與脫貧攻堅(jiān),構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力。脫貧攻堅(jiān),需要集中各方面的力量和資源,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,具有強(qiáng)大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力。在脫貧攻堅(jiān)中,堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的管理體制,黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧,推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,動(dòng)員東部地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅(jiān)工作,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力支撐。

(三)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須堅(jiān)持和運(yùn)用科學(xué)的方法論。我們黨自覺(jué)堅(jiān)持唯物辯證法,注重運(yùn)用科學(xué)思維,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要保證。

堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。具體問(wèn)題具體分析是矛盾特殊性的基本要求,是針對(duì)不同問(wèn)題找出解決矛盾的正確方法。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),搞“大水漫灌”不行,不能眉毛胡子一把抓,必須具體問(wèn)題具體分析。我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)工作中實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,找到“貧根”,對(duì)癥下藥,靶向治療。習(xí)近平總書(shū)記指出:“精準(zhǔn)扶貧,就是要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理,對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象上、真正用在扶貧地區(qū)。”我國(guó)實(shí)施的扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的“六個(gè)精準(zhǔn)”,以及按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況實(shí)施的發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批等“五個(gè)一批”工程,對(duì)“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”等問(wèn)題作出具體解答,都是具體問(wèn)題具體分析方法的重要體現(xiàn)。

把握好內(nèi)外因辯證關(guān)系,堅(jiān)持外力幫扶和激發(fā)內(nèi)力相結(jié)合。事物發(fā)展是內(nèi)外因共同起作用的,內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù),外因是事物發(fā)展的條件。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),既需要加大扶持力度,也需要發(fā)揮群眾主體作用,通過(guò)外力和內(nèi)力共同推動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“用好外力,激發(fā)內(nèi)力是必須把握好的一對(duì)重要關(guān)系。對(duì)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō),外力幫扶非常重要,但如果自身不努力、不作為,即使外力幫扶再大,也難以發(fā)揮有效作用。只有用好外力、激發(fā)內(nèi)力,才能形成合力。”我國(guó)在堅(jiān)持政府、社會(huì)、企業(yè)等各方面幫助貧困地區(qū)、貧困人口脫貧的同時(shí),注重發(fā)揮貧困群眾的主體作用,堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),不僅增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富、加快發(fā)展的信心,樹(shù)立改善生活、改變命運(yùn)的志向,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心,而且通過(guò)加大對(duì)貧困地區(qū)教育投入,推動(dòng)貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展,讓貧困地區(qū)群眾能夠提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力,從而拔掉“窮根”,堵死“返貧路”。

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),從嚴(yán)從實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)是唯物辯證法的根本要求。只有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),從嚴(yán)從實(shí),真抓實(shí)干,不搞花架子,不做無(wú)用功,才能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“扶貧工作必須務(wù)實(shí),脫貧過(guò)程必須扎實(shí),扶真貧、真扶貧,脫貧結(jié)果必須真實(shí),讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn),決不搞花拳繡腿,決不擺花架子。”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁”“三保障”是符合我國(guó)實(shí)際發(fā)展階段的,既不能降低標(biāo)準(zhǔn),也不能拔高標(biāo)準(zhǔn)。扶貧工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假,最忌諱形式主義、官僚主義。我們黨堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié),實(shí)施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴(yán)格的考核評(píng)估,堅(jiān)決消除形式主義、官僚主義,杜絕弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒,確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。

(作者系教育部習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)

[責(zé)任編輯:趙光菊]