中國(guó)自古以來(lái)就強(qiáng)調(diào)倫理道德教育。《大學(xué)》開(kāi)篇提出：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”?！墩撜Z(yǔ)》中記載，子曰：“志于道，據(jù)于德，依于仁，游于藝。”中國(guó)古圣先賢在體悟“道”的基礎(chǔ)上，把人的“德”統(tǒng)之于“仁”，并具體在社會(huì)立身處世、齊家治國(guó)時(shí)所體現(xiàn)的“孝悌忠信禮義廉恥”八個(gè)方面，也稱(chēng)為“八德”。正是這種重視倫理道德教育的圣賢文化，使中國(guó)被譽(yù)為“禮義之邦”，在世界文明史上書(shū)寫(xiě)了不朽篇章。

在《群書(shū)治要·傅子》中，闡明了實(shí)現(xiàn)社會(huì)大治必須具備的條件：“明君必順善制而后致治，非善制之能獨(dú)治也，必須良佐有以行之也。”這說(shuō)明，賢明的領(lǐng)導(dǎo)者必須通過(guò)推行好的制度，才能達(dá)到社會(huì)安定的結(jié)果?！度簳?shū)治要·孫卿子》中指出：“法者，治之端也；君子者，法之源也。”說(shuō)明良好的法律是治理的開(kāi)端和憑依。如果沒(méi)有良好的法制，就會(huì)使得治理無(wú)所依循，甚至?xí)霈F(xiàn)《墨子》中所說(shuō)的：“一人則一義，二人則二義，十人則十義”現(xiàn)象。可見(jiàn)，良法對(duì)于善治而言是必須的，因此必須重視法制、監(jiān)督機(jī)制的健全和完善。但并不是只要有了好的制度，就能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)大治，還必須有德才兼?zhèn)涞妮o佐之人推行好的制度，而德才兼?zhèn)涞氖ベt君子唯有依靠道德教育才能培養(yǎng)出來(lái)。

《群書(shū)治要·淮南子》強(qiáng)調(diào)：“不知禮義，不可以刑法。”也就是說(shuō)，公平的制度必須得有正義美德的人才能設(shè)計(jì)出來(lái)，而即使公平的制度設(shè)計(jì)出來(lái)了，也必須有正義美德的人才能實(shí)施到位。因此，需要強(qiáng)化道德教育對(duì)法治的支撐作用。如果忽視了道德教育，即使有了好的法制也難以推行并達(dá)到國(guó)家大治的結(jié)果，還會(huì)出現(xiàn)以下社會(huì)問(wèn)題，這些問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)引起重視。

其一，“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥”，只是因?yàn)閼峙滦谭ǖ奶幜P免于作惡，但是沒(méi)有羞恥心，甚至還以作惡后能想方設(shè)法地免于刑法的處罰而沾沾自喜，自以為聰明。這表現(xiàn)在法律管轄之外的“反社會(huì)行為”，即沒(méi)有觸犯法律但不道德的行為。還有一種情況就是“法令滋彰，盜賊多有”，比如嚴(yán)格的法律和監(jiān)督機(jī)制可以把犯罪之人關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，但如果缺乏倫理道德的教育，依然難以挽救因?yàn)槿说牧夹你郎缍霈F(xiàn)的種種社會(huì)問(wèn)題。

其二，難以培養(yǎng)出品德高尚的圣賢君子。《群書(shū)治要·淮南子》中說(shuō)，即使刑法可以把不孝者處以死刑，但是不能把人培養(yǎng)為孔子、墨子那樣具有高尚德行的人；即使法律能夠給偷盜者判以刑罰，卻難以把人培養(yǎng)成為伯夷那樣具有廉潔品質(zhì)的人。孔子培養(yǎng)的弟子3000多人，他們?cè)诩倚⒕锤改?，出門(mén)尊敬長(zhǎng)輩，一言一行一舉一動(dòng)都是社會(huì)大眾的表率，都是因?yàn)榻袒删汀?/p>

其三，難以達(dá)到“禮義積而民和親”的狀態(tài)?！度簳?shū)治要·漢書(shū)》中說(shuō)：“以禮義治之者，積禮義；以刑罰治之者，積刑罰。刑罰積而民怨背，禮義積而民和親。故世主欲民之善同，而所以使民善者或異。”意思是說(shuō)，用禮義治國(guó)者，積累的就是禮義；用刑罰治理國(guó)家者，積累的就是刑罰。刑罰用多了人民就怨恨背叛，禮義積多了人民就和睦親愛(ài)。本來(lái)世代君主都想讓人民德行美好的意愿是相同的，但用以使人民德行美好的辦法卻不同。有的是用道德教化來(lái)引導(dǎo)，有的是用法令來(lái)驅(qū)使。用道德教化引導(dǎo)，德教和諧時(shí)人民的精神狀態(tài)就表現(xiàn)出歡樂(lè)。

其四，不能達(dá)到“不忍欺”的最高管理境界?！度簳?shū)治要·史記》記載，孔子的弟子子賤通過(guò)重視倫理道德的教育，達(dá)到了高于“不能欺”和“不敢欺”的“不忍欺”的管理境界。在《群書(shū)治要·體論》中也說(shuō)道：“德之為政大矣，而禮次之也。夫德禮也者，其導(dǎo)民之具歟。太上養(yǎng)化，使民日遷善，而不知其所以然，此治之上也；其次使民交讓?zhuān)巹诙辉?，此治之次也；其下正法，使民利賞而歡善，畏刑而不敢為非，此治之下也。”意思是說(shuō)：用道德教化是第一位的，禮法則緊隨其后。道德與禮法都是引導(dǎo)人民的工具??！道德教化使人民日益轉(zhuǎn)向善良，卻不知道自己為什么會(huì)轉(zhuǎn)向善良，這是最好的治理（正己化人，無(wú)為而治）；其次，使人民互相禮讓?zhuān)硎軇谧髦喽o(wú)埋怨；再次就是用法規(guī)來(lái)糾正，使人民因利益得到保障而喜歡從善，因畏懼刑罰而不敢做非法之事。

因此，古代的圣王，無(wú)不把教化人民作為治國(guó)要?jiǎng)?wù)，設(shè)立太學(xué)在國(guó)都推行教化，設(shè)立庠序（地方學(xué)校）在地方教化人民。通過(guò)以禮樂(lè)教化，可以把人培養(yǎng)為文質(zhì)彬彬的君子。在《周禮》中就詳細(xì)記載了掌管教育的各級(jí)官員以及教授的內(nèi)容，這種道德教育起到了凈化人心、防微杜漸、導(dǎo)人向善、促進(jìn)和諧的作用。不僅如此，良好的道德教育，還可以“絕惡于未萌”“禁于將然之前”，起到防患于未然的效果，使人不僅不敢作惡、不能作惡，也恥于作惡，不想、不愿作惡。