【摘要】新職業(yè)具有分布領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)化、工作內(nèi)容數(shù)字化、工作標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化、從業(yè)者需求較大和年齡較輕等特點(diǎn)。新職業(yè)的不斷涌現(xiàn)是社會(huì)消費(fèi)新需求推動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)大眾化以及職業(yè)選擇多元化三個(gè)要素疊加的結(jié)果，能夠?yàn)樾侣殬I(yè)從業(yè)者、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)創(chuàng)造增量?jī)r(jià)值。作為新興事物，新職業(yè)的不斷出現(xiàn)也會(huì)給社會(huì)治理帶來(lái)一些挑戰(zhàn)。因此，新職業(yè)的發(fā)展既需要規(guī)范和監(jiān)管，也需要服務(wù)和賦能，還需要引導(dǎo)和自律，三管齊下，確保其始終聚焦社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】新職業(yè) 動(dòng)力機(jī)制 社會(huì)價(jià)值 【中圖分類號(hào)】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
新職業(yè)是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)存在一定規(guī)模的從業(yè)人員且具有相對(duì)成熟的職業(yè)技能，而《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中未收錄的職業(yè)。1999年，我國(guó)頒布了首部國(guó)家職業(yè)分類大典，共收錄了1838個(gè)職業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，為適應(yīng)新職業(yè)不斷出現(xiàn)和發(fā)展的新情況，我國(guó)于2015年修訂并頒布新版國(guó)家職業(yè)分類大典，首次對(duì)127個(gè)綠色職業(yè)進(jìn)行了標(biāo)識(shí)。繼新版職業(yè)分類大典頒布后，2019年4月、2020年2月、2020年7月，人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向社會(huì)發(fā)布了3批共38個(gè)新職業(yè)。與傳統(tǒng)職業(yè)相比，國(guó)家發(fā)布的新職業(yè)有什么特點(diǎn)？新職業(yè)集中涌現(xiàn)的動(dòng)力機(jī)制和內(nèi)在邏輯是什么？新職業(yè)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)如何？
新職業(yè)集中在新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域，要求具備一定的數(shù)字化能力，“90后”“00后”是主流人群
通過(guò)對(duì)近兩年國(guó)家發(fā)布的新職業(yè)類別（如圖）進(jìn)行整體觀察和深入分析發(fā)現(xiàn)，新職業(yè)在工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、專業(yè)能力、工作關(guān)系以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面具有明顯的特點(diǎn)。
第一，從崗位性質(zhì)和行業(yè)分布來(lái)看，新職業(yè)的分布主要集中在新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域。大致來(lái)說(shuō)，新職業(yè)的類別呈現(xiàn)出三個(gè)1/3的分布特點(diǎn)。其中，1/3是與新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的工程技術(shù)類崗位，1/3是與互聯(lián)網(wǎng)和信息化相關(guān)的數(shù)字化管理和服務(wù)類崗位，另外1/3是與健康養(yǎng)老咨詢和服務(wù)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類崗位。
第二，從工作能力構(gòu)成來(lái)看，大部分新職業(yè)要求從業(yè)人員具備一定的數(shù)字化能力。與傳統(tǒng)職業(yè)相比，數(shù)字化能力是大多數(shù)新職業(yè)能力要素的基本構(gòu)成（經(jīng)過(guò)三十多年的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)由過(guò)去的小眾化、研究型轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀?、?yīng)用型）。不管是與區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)的工程技術(shù)類崗位，還是城市管理網(wǎng)格員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、社群健康助理員、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類崗位，都或多或少需要一定的數(shù)字化能力。
第三，從工作產(chǎn)出來(lái)看，無(wú)形性的專業(yè)咨詢服務(wù)成為新職業(yè)的普遍性工作內(nèi)容?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)類的新職業(yè)同樣需要較高的專業(yè)技能，如連鎖經(jīng)營(yíng)管理師、健康照護(hù)師、呼吸治療師、出生缺陷防控咨詢師、康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師、社群健康助理員、老年人能力評(píng)估師等新職業(yè)，主要是向客戶提供專業(yè)咨詢和專業(yè)建議，供客戶決策參考。這在客觀上也折射出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和由傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向智能制造、服務(wù)經(jīng)濟(jì)以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)。
第四，從工作聯(lián)系來(lái)看，新職業(yè)越來(lái)越凸顯“連接最后一公里”的特點(diǎn)。這種連接是指在人與機(jī)器、傳統(tǒng)IT與影子IT、現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界、商業(yè)與道德之間搭建的“最后一公里”的連接網(wǎng)絡(luò)。其一方面體現(xiàn)為“硬”的物理連接，如區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的新職業(yè)，偏重從硬件上建立連接；另一方面表現(xiàn)為“軟”的服務(wù)連接，如健康照護(hù)師、網(wǎng)約配送員等新職業(yè)，偏重于建立柔性連接。硬件的物理連接為柔性的服務(wù)連接提供了基礎(chǔ)和保障，不僅幫助人們獲得了專業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，也提升了人們的體驗(yàn)度和幸福感。
第五，從需求規(guī)模來(lái)看，新職業(yè)的未來(lái)市場(chǎng)需求非常大。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心聯(lián)合阿里釘釘發(fā)布的《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)發(fā)展報(bào)告》，未來(lái)5年新職業(yè)人才需求規(guī)模龐大，預(yù)計(jì)云計(jì)算工程技術(shù)人員近150萬(wàn)、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員近500萬(wàn)、無(wú)人機(jī)駕駛員近100萬(wàn)、電子競(jìng)技員近200萬(wàn)、電子競(jìng)技運(yùn)營(yíng)師近150萬(wàn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人近150萬(wàn)、人工智能人才近500萬(wàn)、建筑信息模型技術(shù)員近130萬(wàn)、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員和運(yùn)維員均達(dá)到125萬(wàn)、數(shù)字化管理師從業(yè)人員超過(guò)200萬(wàn)，人才缺口近千萬(wàn)。
第六，從從業(yè)人群來(lái)看，“90后”“00后”是新職業(yè)的主流人群。在年齡維度上，“80后”“90后”是新職業(yè)的主力軍，占比達(dá)83%。新職業(yè)主要分為兩類：一類是全新職業(yè)，是指由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及勞動(dòng)組織方式變革而形成的新的社會(huì)群體性工作；另一類是更新職業(yè)，是指職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容因科學(xué)技術(shù)更新和勞動(dòng)組織方式變革而發(fā)生質(zhì)的變化的社會(huì)群體性工作。新職業(yè)大部分是全新職業(yè)。一方面，“職業(yè)自由”成為年輕人追求的工作方式，其掌握多種職業(yè)技能，可以選擇的職業(yè)超過(guò)兩種以上，具有自主擇業(yè)主動(dòng)權(quán)。在這種情況下，職業(yè)不僅是謀生的重要手段，也逐漸成為體驗(yàn)不同生命歷程和感受不同工作狀態(tài)的重要方式。另一方面，全新職業(yè)的出現(xiàn)與“90后”“00后”“網(wǎng)生代”的成長(zhǎng)背景有著密切的關(guān)聯(lián)。從出生開(kāi)始，無(wú)論是生活還是學(xué)習(xí)，“90后”“00后”都與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立了緊密的聯(lián)系。
新職業(yè)產(chǎn)生的動(dòng)力機(jī)制可以歸納為社會(huì)消費(fèi)新需求的推動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的大眾化以及職業(yè)選擇的多元化
新職業(yè)的產(chǎn)生是社會(huì)分工不斷擴(kuò)大的必然結(jié)果，社會(huì)分工的細(xì)化和市場(chǎng)規(guī)模的形成是推動(dòng)新職業(yè)出現(xiàn)的兩個(gè)關(guān)鍵要素。對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)來(lái)說(shuō)，新職業(yè)集中涌現(xiàn)的動(dòng)力機(jī)制可以歸納為社會(huì)消費(fèi)新需求的推動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的大眾化以及職業(yè)選擇的多元化三個(gè)方面。
第一，社會(huì)消費(fèi)新需求的推動(dòng)。新職業(yè)的出現(xiàn)歸根結(jié)底是社會(huì)有需求。黨的十九大報(bào)告明確指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。社會(huì)主要矛盾的主要方面是供給側(cè)，也就是發(fā)展的不平衡不充分。因此，解決社會(huì)主要矛盾的切入點(diǎn)應(yīng)從矛盾的主要方面著手，即推進(jìn)供給側(cè)改革。供給側(cè)改革有兩個(gè)重點(diǎn)：一個(gè)是宏觀層面的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)改革，造就新行業(yè)、新業(yè)態(tài)；另一個(gè)是微觀層面的人才支撐和保證，發(fā)展新就業(yè)、新職業(yè)。因此，供給側(cè)改革落到基礎(chǔ)層面就是要求實(shí)現(xiàn)新職業(yè)充分就業(yè)，新職業(yè)的集中涌現(xiàn)歸根結(jié)底是源于對(duì)社會(huì)消費(fèi)新需求的不斷滿足。
在中國(guó)這個(gè)超大規(guī)模市場(chǎng)中，隨著越來(lái)越多的美好生活需求亟待獲得滿足，更多的新職業(yè)將會(huì)誕生。這些形式各異的新職業(yè)，正在成為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。新職業(yè)更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)需求導(dǎo)向下的、社會(huì)分工細(xì)化下的專業(yè)能力，新職業(yè)的從業(yè)者不僅是服務(wù)的直接提供者，也扮演著咨詢顧問(wèn)、協(xié)助輔導(dǎo)等角色，需要提供相關(guān)服務(wù)的一攬子解決方案，具備與專業(yè)機(jī)構(gòu)有效連接的特點(diǎn)，以便更及時(shí)、更精準(zhǔn)地契合社會(huì)消費(fèi)新需求的高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)。
第二，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的大眾化。如果說(shuō)新時(shí)代的社會(huì)消費(fèi)新需求只是為新職業(yè)的出現(xiàn)提供了可能性，那么互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的普及則為新職業(yè)的出現(xiàn)提供了充分條件。職業(yè)是勞動(dòng)分工的產(chǎn)物，新職業(yè)是勞動(dòng)分工不斷細(xì)化的結(jié)果。勞動(dòng)分工的不斷細(xì)化為社會(huì)提供了越來(lái)越多的專業(yè)化服務(wù)，提高著人們的生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。但只有勞動(dòng)分工的細(xì)化并不必然帶來(lái)新職業(yè)，只有社會(huì)需求不斷累積達(dá)到一定的規(guī)模效應(yīng)，也就是細(xì)化的勞動(dòng)分工具有一定的市場(chǎng)規(guī)模，才能夠支撐新的勞動(dòng)分工的生產(chǎn)和自身再生產(chǎn)的成本，即兩者疊加才會(huì)催生新職業(yè)。
在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)普及之前，新職業(yè)的產(chǎn)生局限于特定的空間范圍。一旦超過(guò)一個(gè)地區(qū)或者城市的空間邊界，勞動(dòng)分工的細(xì)化和市場(chǎng)規(guī)模就無(wú)法達(dá)到平衡，新職業(yè)便很難出現(xiàn)。隨著近些年互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展以及智能手機(jī)的快速普及，幾乎每一個(gè)人都擁有能夠與他人建立便捷連接的移動(dòng)互聯(lián)能力，再加上高鐵和物流等行業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，勞動(dòng)分工的細(xì)化逐漸跨越城市空間甚至國(guó)家邊界，從而生成更為巨大的有效市場(chǎng)，形成巨大的市場(chǎng)規(guī)模，最終促使新職業(yè)不斷出現(xiàn)。
第三，職業(yè)選擇的多元化。一代人有一代人的差異，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)職業(yè)價(jià)值的認(rèn)知和選擇呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。“80后”之前的人們往往傾向于將黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位作為優(yōu)先甚至唯一的選擇，這固然有其他領(lǐng)域就業(yè)機(jī)會(huì)較少等的影響，但從根本上來(lái)說(shuō)還是緣于職業(yè)和就業(yè)價(jià)值觀具有唯一性。從“80后”到“90后”“00后”，人們關(guān)于職業(yè)價(jià)值的認(rèn)知和選擇越來(lái)越多元化，體制內(nèi)就業(yè)只是新生代的一個(gè)選擇。隨著獨(dú)生子女新生代的到來(lái)，多數(shù)青年人擁有父母一代以及祖父母一代的代際財(cái)富積累保障，因而職業(yè)選擇更多是根據(jù)自己的興趣，而越來(lái)越少考慮社會(huì)的評(píng)價(jià)以及別人的看法，具有較高的自由度。職業(yè)選擇多元化以及大城市的“陌生人社會(huì)”趨勢(shì)，為人們特別是新生代選擇和從事新職業(yè)提供了寬松的環(huán)境。
新職業(yè)的發(fā)展有利于新職業(yè)的從業(yè)者實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值、新職業(yè)的服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值，能夠推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步
第一，有利于新職業(yè)的從業(yè)者實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值。社會(huì)需求是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，滿足社會(huì)需求的過(guò)程伴隨著勞動(dòng)分工的不斷細(xì)化，而分工的細(xì)化能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)細(xì)分需求或者特定群體需求的滿足。正是在不斷滿足社會(huì)需求的持續(xù)演化過(guò)程中，每一個(gè)擁有獨(dú)特能力的人都能夠把自身的能力與社會(huì)細(xì)化需求匹配起來(lái)，在為他人創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
勞動(dòng)分工不斷細(xì)化和市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大之間的動(dòng)態(tài)平衡，使得每個(gè)人逐步迎來(lái)自由而全面的發(fā)展。隨著人們需求的不斷升級(jí)、勞動(dòng)分工的持續(xù)細(xì)化以及互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)造就的細(xì)分需求市場(chǎng)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。原本在過(guò)去市場(chǎng)規(guī)模和社會(huì)需求限制下無(wú)法實(shí)現(xiàn)的勞動(dòng)分工細(xì)化，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的普及得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而產(chǎn)生一系列新職業(yè)，并通過(guò)新職業(yè)的充分就業(yè)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。
第二，有利于新職業(yè)的服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值。新職業(yè)的出現(xiàn)能夠滿足人們對(duì)美好生活向往的細(xì)分需求、具體需求和特殊需求。美好生活的需求必然是多元性的，而且往往帶有高質(zhì)量、個(gè)性化、精準(zhǔn)性、情感性等精神層面滿足的內(nèi)涵。對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人來(lái)說(shuō)，新職業(yè)提供的技術(shù)或服務(wù)能夠直接滿足其個(gè)性化需求，幫助其增強(qiáng)生活體驗(yàn)、降低生活成本、提高生活質(zhì)量。比如，在線學(xué)習(xí)服務(wù)師沒(méi)有出現(xiàn)之前，因?yàn)榇嬖跁r(shí)間和空間的限制，一些地方的消費(fèi)者即使有著更高質(zhì)量的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，也還是很難實(shí)現(xiàn)或者實(shí)現(xiàn)的成本很高。而新職業(yè)的出現(xiàn)則為滿足個(gè)性化需求和更高質(zhì)量的需求提供了渠道和路徑。
2020年1月13日，阿里巴巴公布，2019年阿里巴巴經(jīng)濟(jì)體誕生了超過(guò)100種新職業(yè)。新消費(fèi)領(lǐng)域誕生的新職業(yè)最多，高品質(zhì)消費(fèi)需求催生了海鮮飼養(yǎng)員、水果獵人、大米經(jīng)紀(jì)人等新職業(yè)；服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域也誕生了服務(wù)體驗(yàn)師、情感工程師、垃圾分類師、負(fù)能量回收員等。這些新職業(yè)的出現(xiàn)源自對(duì)消費(fèi)需求的創(chuàng)造性滿足，新消費(fèi)的形式新、產(chǎn)品新、服務(wù)新，職業(yè)也是新的。假以時(shí)日，這些小趨勢(shì)的新職業(yè)未嘗不會(huì)成為新職業(yè)目錄的一部分。隨著新職業(yè)目錄的不斷充實(shí)，更多的社會(huì)消費(fèi)新需求將得到滿足，人們的幸福感也會(huì)逐漸增強(qiáng)。
第三，新職業(yè)能夠推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步。新職業(yè)的出現(xiàn)本質(zhì)上是能夠?yàn)樯鐣?huì)各行各業(yè)賦能的，通過(guò)推動(dòng)各行各業(yè)的逐漸進(jìn)步實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的不斷發(fā)展。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等是新時(shí)代推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的利器。如上所述，新職業(yè)的一個(gè)基本特點(diǎn)是連接，這個(gè)連接的共同點(diǎn)是，處于各行各業(yè)的企業(yè)端一頭連接著企業(yè)之外的消費(fèi)者，一頭連接著企業(yè)之內(nèi)的生產(chǎn)者，發(fā)揮好“端”的角色是有效匹配和協(xié)同生產(chǎn)者和消費(fèi)者的關(guān)鍵所在。對(duì)企業(yè)端來(lái)說(shuō)，新職業(yè)提供的技術(shù)或服務(wù)能夠創(chuàng)造價(jià)值，間接滿足人們對(duì)更高質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的需求。
比如，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展迅猛，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、設(shè)備作業(yè)、技術(shù)支持、產(chǎn)品加工與銷售等管理服務(wù)的人員需求旺盛，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人可以通過(guò)科技和互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)業(yè)賦能，一方面，有效發(fā)揮農(nóng)田潛力，把農(nóng)民從煩瑣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)；另一方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直接對(duì)接市場(chǎng)，減少中間流通的時(shí)間和成本。由此可知，新職業(yè)的發(fā)展為新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供了人才支撐，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
新職業(yè)發(fā)展既需要從業(yè)者有著明確的預(yù)期和準(zhǔn)備，也需要政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)從政策、制度等各方面進(jìn)行有效治理
作為一種新生事物，新職業(yè)有著光明的前景。但這一前景的實(shí)現(xiàn)并非一蹴而就的，需要一個(gè)逐步發(fā)展完善的過(guò)程，需要相關(guān)各方的持續(xù)努力。事實(shí)上，新職業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展必然會(huì)給國(guó)家治理帶來(lái)一些挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，既需要新職業(yè)從業(yè)者有著明確的預(yù)期和準(zhǔn)備，也需要政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)從政策、制度等各方面進(jìn)行有效治理。可以說(shuō)，這些相關(guān)主體的有機(jī)互動(dòng)影響著新職業(yè)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。
第一，注重對(duì)新職業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管。新職業(yè)的出現(xiàn)意味著社會(huì)消費(fèi)新需求的滿足，但社會(huì)需求的滿足應(yīng)當(dāng)建立在合法合理的基礎(chǔ)上。需要注意的是，當(dāng)前出現(xiàn)的所有就業(yè)形式并不都是合法合理的，因此需要對(duì)新職業(yè)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管。人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過(guò)對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體的整體把握和認(rèn)知，把社會(huì)中出現(xiàn)較多的還沒(méi)有被正式稱為職業(yè)的工作進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、分類以及規(guī)范，將新職業(yè)納入國(guó)家專業(yè)部門的職業(yè)目錄，就是對(duì)新職業(yè)規(guī)范的一種有效嘗試。對(duì)新職業(yè)的規(guī)范意味著為新職業(yè)正名，真正把新職業(yè)合法化，提高新職業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度以及公信力。
對(duì)新職業(yè)的規(guī)范有形式規(guī)范和內(nèi)在規(guī)范兩個(gè)方面。除了把新職業(yè)納入職業(yè)分類目錄的形式規(guī)范外，還要注重對(duì)新職業(yè)的從業(yè)資格、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作條件等的內(nèi)在規(guī)范，要規(guī)定一定的資格條件和行為標(biāo)準(zhǔn)，保證從業(yè)者行為的合法。對(duì)新職業(yè)的內(nèi)在規(guī)范，使得新職業(yè)的從業(yè)者能夠及時(shí)有效地滿足社會(huì)需求，真正為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，這是新職業(yè)出現(xiàn)的根基，也是保障新職業(yè)將來(lái)更好發(fā)展的關(guān)鍵。倘若沒(méi)有了對(duì)新職業(yè)的規(guī)范，沒(méi)有一個(gè)相對(duì)客觀明確的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，一些從業(yè)者的不當(dāng)行為就會(huì)影響新職業(yè)的聲譽(yù)，侵蝕新職業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的根基所在。
作為一種主要基于“互聯(lián)網(wǎng)+信息技術(shù)”的新生事物，新職業(yè)的工作內(nèi)容往往帶有跨時(shí)空性、信息的隱私性和易傳播性、工作標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的主觀性、從業(yè)者的流動(dòng)性等內(nèi)在特點(diǎn)，使得對(duì)新職業(yè)從業(yè)者進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督的難度較大。對(duì)這些新職業(yè)發(fā)展中會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，政府相關(guān)部門需要做好心理預(yù)期以及各種準(zhǔn)備工作，既要秉持包容審慎的原則，為新職業(yè)留出成長(zhǎng)空間；又要嚴(yán)格制定行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為新職業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。要及時(shí)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，并將其上升為制度設(shè)計(jì)。比如，浙江省制定出臺(tái)《電子商務(wù)直播營(yíng)銷人員管理規(guī)范》，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)電商主播的相關(guān)規(guī)范，明確了電商直播營(yíng)銷人員的基本職責(zé)和底線。
第二，提供服務(wù)和環(huán)境，為新職業(yè)發(fā)展賦能。既要規(guī)范和監(jiān)管新職業(yè)的發(fā)展，又要提供為新職業(yè)發(fā)展賦能的各種服務(wù)和容錯(cuò)糾錯(cuò)的就業(yè)環(huán)境，切實(shí)幫助新職業(yè)從業(yè)者解決困難。具體來(lái)說(shuō)，就是為新職業(yè)從業(yè)者提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)、創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，實(shí)行與傳統(tǒng)從業(yè)者同等的待遇和政策。
比如，上海推出的關(guān)于新職業(yè)從業(yè)者的人才政策便是一種大膽嘗試和探索。在上海市崇明區(qū)發(fā)布的2020年第一批特殊人才引進(jìn)落戶公示名單中，電商直播領(lǐng)域的李佳琦便在列。為進(jìn)一步推動(dòng)直播電商新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，杭州市余杭區(qū)政府公布了12條“直播電商”支持政策，明確提出具有行業(yè)引領(lǐng)力、影響力的直播電商人才可通過(guò)聯(lián)席認(rèn)定按最高B類人才享受相關(guān)政策?？梢哉f(shuō)，隨著新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，對(duì)人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也在不斷更新。新職業(yè)從業(yè)者中的優(yōu)秀人才能夠落戶大城市，這是地方政府對(duì)新職業(yè)從業(yè)者的進(jìn)一步接納，也是對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新職業(yè)的明確認(rèn)可。
目前，新職業(yè)的發(fā)布內(nèi)容主要包括職業(yè)名稱、職業(yè)定義、工作內(nèi)容等，還沒(méi)有涵蓋職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)以及管理體系。由此可知，新職業(yè)的發(fā)布只是職業(yè)建設(shè)的開(kāi)始，其持續(xù)發(fā)展還需要政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校等相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同推動(dòng)。需要注意的是，教育部門和職業(yè)院校提供的人才教育培訓(xùn)體系尤為重要。一方面，需要設(shè)置新職業(yè)相關(guān)專業(yè)，組織編寫(xiě)教材和培訓(xùn)師資，提高新職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量；另一方面，應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與新職業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和市場(chǎng)需求的緊密銜接，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向引領(lǐng)人才教育體系發(fā)展，營(yíng)造企業(yè)和院校一起推動(dòng)新職業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好機(jī)制。
第三，引導(dǎo)新職業(yè)從業(yè)者加強(qiáng)自律。一是，新職業(yè)具備廣泛的連接性特點(diǎn)，不論是物理層面的硬件連接，還是服務(wù)方面的人際連接，都與大數(shù)據(jù)和特定人群有著密切聯(lián)系。新職業(yè)從業(yè)者掌握著比較多的個(gè)人隱私信息，如果缺乏自律，互聯(lián)網(wǎng)的易傳播性就會(huì)加大人們的隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。二是，從事服務(wù)行業(yè)的新職業(yè)從業(yè)者往往擁有較多的粉絲，具有一定的示范效應(yīng)。
一方面，運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)新職業(yè)從業(yè)者。應(yīng)通過(guò)新職業(yè)弘揚(yáng)正能量，引導(dǎo)形成良好的社會(huì)行為和健康的社會(huì)風(fēng)氣。像社會(huì)關(guān)注度比較高的直播帶貨行為，雖然有利于推動(dòng)消費(fèi)，但也容易導(dǎo)致不理性的消費(fèi)行為和對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi)行為，甚至?xí)霈F(xiàn)網(wǎng)貸等涉嫌違法的犯罪行為。新職業(yè)出現(xiàn)的這一不良側(cè)面，僅僅依靠規(guī)范和監(jiān)管是難以解決的，還需要與對(duì)新職業(yè)從業(yè)者價(jià)值觀的引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
另一方面，形成新職業(yè)從業(yè)者的行業(yè)自律。最了解新職業(yè)的當(dāng)然是從業(yè)者本身，因此在對(duì)新職業(yè)從業(yè)者進(jìn)行引導(dǎo)時(shí)，可以推動(dòng)建立相應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)，形成新職業(yè)從業(yè)者的自律機(jī)制。比如，直播帶貨本身是一種市場(chǎng)行為，短期來(lái)看具有較強(qiáng)的市場(chǎng)效應(yīng)，但大部分還是要回歸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本身，即憑借商品品質(zhì)和專業(yè)服務(wù)贏得顧客。因此，直播人員擁有較大的流量后，能不能堅(jiān)持自己的初心就變得極為重要（是只介紹自己熟悉的某類產(chǎn)品、走專業(yè)路線，還是哪一種品類的產(chǎn)品都可以介紹）。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，直播人員必然要秉持專業(yè)主義的發(fā)展路線。因?yàn)橹挥芯劢鼓愁惍a(chǎn)品，提供專業(yè)體驗(yàn)和咨詢服務(wù)，才能夠?yàn)槿藗儎?chuàng)造價(jià)值，這是其出現(xiàn)和發(fā)展的基石。沒(méi)有了這個(gè)基石，看似再繁榮的直播帶貨，也無(wú)法走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。在尚缺乏有效外在規(guī)范的情況下，只有依靠行業(yè)自律和從業(yè)者自律，才能實(shí)現(xiàn)新職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
總之，新職業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展?jié)M足了社會(huì)消費(fèi)新需求，具有引領(lǐng)就業(yè)趨勢(shì)、重塑教育體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。社會(huì)越朝著專業(yè)化方向發(fā)展，合作的節(jié)點(diǎn)就越多，新職業(yè)誕生的幾率就越大?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，隨著社會(huì)分工進(jìn)一步精細(xì)化，未來(lái)還將有更多的新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，越來(lái)越多的職業(yè)將朝著高價(jià)值、數(shù)字化、個(gè)性化方向發(fā)展。因此，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，一方面要聚焦自己的專業(yè)領(lǐng)域，提高專業(yè)化水平；另一方面要具備較高的敏銳性，注重對(duì)新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，保持與新職業(yè)迅速連接的能力。
（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部教授，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志社副社長(zhǎng)）
【參考文獻(xiàn)】
①《人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員等9個(gè)新職業(yè)》，人力資源社會(huì)保障部官網(wǎng)，2020年7月6日。
責(zé)編/孫渴 美編/楊玲玲
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