摘 要:提高自主創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問題。中國(guó)重燃勇?lián)邪l(fā)任務(wù)，提出“科研工程化”理念，運(yùn)用復(fù)雜系統(tǒng)管理理論，遵循重大工程造物活動(dòng)流程，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，跨越突破技術(shù)閾值，打造重大工程管理新模式，著力破解重型燃?xì)廨啓C(jī)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)問題。

關(guān)鍵詞:科研 重大工程 系統(tǒng)管理 “卡脖子”技術(shù)

【中圖分類號(hào)】C93-0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2020年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技。

我國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)制造技術(shù)尚未實(shí)現(xiàn)完全自主化，是名副其實(shí)的“卡脖子”問題。中國(guó)重燃是國(guó)家科技重大專項(xiàng)之一的重型燃?xì)廨啓C(jī)工程的具體實(shí)施單位。重燃專項(xiàng)由基礎(chǔ)研究、條件建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研究與驗(yàn)證、技術(shù)驗(yàn)證及產(chǎn)品研制等多項(xiàng)目組成，是一個(gè)多層次、跨領(lǐng)域的項(xiàng)目體系，涉及多學(xué)科專業(yè)，技術(shù)難度高。

中國(guó)重燃迎難而上，提出了具有全局帶動(dòng)性的“科研工程化”理念，在專項(xiàng)工作中取得了顯著成果，創(chuàng)造了多方面的經(jīng)驗(yàn)，為今后的專項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

遵循重大工程造物活動(dòng)鏈，形成關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)

“工程”是按照人的某種意圖建構(gòu)人造物實(shí)體的活動(dòng)，是人類獨(dú)有的實(shí)踐活動(dòng)。工程活動(dòng)是一個(gè)完整的過程，它包括造物意圖的規(guī)劃、造物方案的設(shè)計(jì)、造物活動(dòng)的組織實(shí)施，直至人造物實(shí)體的完整形成。與一般工程具有的“系統(tǒng)性”不同，隨著人類社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步、造物工程活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大、內(nèi)涵的豐富，具有“復(fù)雜性”本質(zhì)特征的重大工程應(yīng)運(yùn)而生。在重大工程造物前期，搞清楚其基本規(guī)律或基本原理，發(fā)現(xiàn)和構(gòu)建先前未存在的新資源要素（如新材料、新標(biāo)準(zhǔn)、新工具等）的理論知識(shí)是成功的必要條件。這是重燃專項(xiàng)實(shí)施的思維原則，也是我們科學(xué)認(rèn)識(shí)其提出的“科研工程化”理念的價(jià)值和意義的邏輯起點(diǎn)。

重大工程的造物實(shí)踐過程由“工程科學(xué)—工程技術(shù)—工程造物”三種不同類型的實(shí)踐活動(dòng)有序性構(gòu)建而成。工程科學(xué)是指以特定的重大工程造物實(shí)際需求為導(dǎo)向的科學(xué)研究活動(dòng)。它是服務(wù)于工程造物的特定科學(xué)活動(dòng)類型，重燃專項(xiàng)中的基礎(chǔ)研究就屬于此類工程科學(xué)研究活動(dòng)。工程技術(shù)是指在科學(xué)知識(shí)的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)造物的具體手段、技能、工具與方法。由此可以看出，在重大工程造物完整的活動(dòng)鏈中，工程科學(xué)（也包括一部分工程技術(shù)）活動(dòng)是后續(xù)工程造物的基礎(chǔ)性和支撐性前提條件，往往表現(xiàn)為重大工程造物的“卡脖子”關(guān)鍵問題。事實(shí)證明，在一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，一旦解決了此類“卡脖子”基礎(chǔ)科學(xué)問題，就能為重大工程造物提供突破性、原創(chuàng)性的科學(xué)原理，工程技術(shù)也就有了理論支撐，從而可以實(shí)現(xiàn)重大工程造物的轉(zhuǎn)折性飛躍。

中國(guó)重燃正是清楚認(rèn)識(shí)到重燃專項(xiàng)需要完整的“工程科學(xué)—工程技術(shù)—工程造物”造物全過程，不僅在重燃工程項(xiàng)目體系的頂層設(shè)計(jì)中，專門安排了以專項(xiàng)實(shí)際需求為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，還提出了具有全局性意義的“科研工程化”理念。這實(shí)際上凸顯了工程科學(xué)（也包括一部分工程技術(shù)）在整個(gè)工程活動(dòng)鏈中的基礎(chǔ)性與引領(lǐng)性作用。

以工程實(shí)際需求為導(dǎo)向，推進(jìn)重燃專項(xiàng)實(shí)施

工程科學(xué)主要表現(xiàn)為探索、試錯(cuò)等活動(dòng)特征。我們常把基礎(chǔ)科學(xué)研究中的這類活動(dòng)比喻為“摸著石頭過河”。但如果僅僅這樣理解工程科學(xué)活動(dòng)，可能會(huì)泛化工程科學(xué)的本質(zhì)屬性，降低工程科學(xué)活動(dòng)的精準(zhǔn)性原則。

具體來說，對(duì)于某一類工程科學(xué)活動(dòng)，“過河者”不僅要有必須成功過河的既定目標(biāo)，在何處上岸也要精準(zhǔn)設(shè)定，因?yàn)檫@些都以工程造物實(shí)際需求為導(dǎo)向。因此，對(duì)解決重大工程造物，特別是解決“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的科研活動(dòng)，一般不宜籠統(tǒng)地按照“基礎(chǔ)理論研究—一般技術(shù)創(chuàng)新—實(shí)際應(yīng)用”模式開展，而應(yīng)主要通過構(gòu)建完整的“工程科學(xué)—工程技術(shù)—工程造物”活動(dòng)鏈進(jìn)行。

重燃專項(xiàng)實(shí)施前期的科研環(huán)節(jié)主要對(duì)應(yīng)“工程科學(xué)”或“工程科學(xué)”與“工程技術(shù)”的融合，這是為重型燃?xì)廨啓C(jī)專項(xiàng)造物精準(zhǔn)服務(wù)的，旨在揭示和發(fā)現(xiàn)工程造物中必要的基本原理與規(guī)律的科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，可看作是具有精準(zhǔn)“登陸點(diǎn)”的“摸著石頭過河”的探索性活動(dòng)。中國(guó)重燃提出的“科研工程化”理念體現(xiàn)了一切科研活動(dòng)都要以工程實(shí)際需求為導(dǎo)向的原則，這也是“科研工程化”中“科研工程”的基本含義。

跨越突破技術(shù)閾值，打造重大工程技術(shù)創(chuàng)新管理新模式

重燃專項(xiàng)的根本目的是成功制造符合各種設(shè)計(jì)要求的燃?xì)廨啓C(jī)實(shí)體，工程科學(xué)是基本前提，工程技術(shù)是主要抓手，從前提到抓手需要一次重要的屬性轉(zhuǎn)化，即由重型燃?xì)廨啓C(jī)基本原理和客觀規(guī)律轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)成功造物必要的技術(shù)，只有這樣，重燃專項(xiàng)才有實(shí)實(shí)在在的抓手與支點(diǎn)。因此，可以把重大工程技術(shù)理解為支撐和保證實(shí)現(xiàn)工程完整實(shí)體的技術(shù)體系，而不僅僅是一項(xiàng)或幾項(xiàng)單元技術(shù)。

從層級(jí)上講，重大工程技術(shù)體系大體上可以分為一般型技術(shù)、改進(jìn)型技術(shù)與突破型技術(shù)。突破型技術(shù)一般不能通過對(duì)已有成熟技術(shù)作簡(jiǎn)單的整合或改進(jìn)而獲得，需要通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)技術(shù)閾值的突破或跨域而獲得。重燃專項(xiàng)的技術(shù)閾值包括技術(shù)原理閾值、材料性能閾值、裝備功能閾值等。突破或跨域工程科學(xué)基礎(chǔ)上的技術(shù)閾值，是一項(xiàng)重大復(fù)雜的知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)工程，需要精心、有效的組織管理，即重大工程技術(shù)創(chuàng)新管理。其核心之一是以組織和實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新為目的的管理活動(dòng)，最主要的職能是做好技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇，如技術(shù)創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃工作，包括工程導(dǎo)向多方支撐戰(zhàn)略、多層次創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建、技術(shù)創(chuàng)新路線設(shè)計(jì)等，以上這些都需要具備深刻的技術(shù)創(chuàng)新管理內(nèi)涵。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念部署，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

工程科學(xué)、工程技術(shù)及技術(shù)創(chuàng)新管理僅是重燃專項(xiàng)工程系統(tǒng)中的一部分，要實(shí)現(xiàn)重大專項(xiàng)工程的整體目標(biāo)和形成高質(zhì)量的產(chǎn)品還需確立更加整全性的現(xiàn)代化治理理念，充分運(yùn)用“政府—市場(chǎng)”二元協(xié)同與“科技—管理”綜合體系，根據(jù)重大工程管理的基本規(guī)律，進(jìn)行專項(xiàng)工程總體規(guī)劃論證、研發(fā)頂層設(shè)計(jì)、資源整合與優(yōu)化配置、組織模式適應(yīng)性調(diào)整、科技創(chuàng)新管理、現(xiàn)場(chǎng)綜合控制與協(xié)同、復(fù)雜性風(fēng)險(xiǎn)防范、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用、履行多維度社會(huì)責(zé)任、釋放文化力量等全方位工作，并且在專項(xiàng)工作中，有效控制各類不確定風(fēng)險(xiǎn)，保持決策情景魯棒性。

中國(guó)重燃提出的“科研工程化”含義深刻，不僅是要求一切科研活動(dòng)都要以工程實(shí)際需求為導(dǎo)向，還包含著要“徹頭徹尾徹里徹外”做好重燃專項(xiàng)活動(dòng)鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化。這既有宏觀上，工程“從0到1”的演化；也有微觀上，每一個(gè)接口與界面的有序銜接。既強(qiáng)調(diào)在專項(xiàng)工作中要做好工程產(chǎn)品化過程中的有序轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化、進(jìn)化和優(yōu)化工作，同時(shí)要防范和制約一切異化、退化、僵化和虛化行為，而這正是“科研工程化”理念中“化”字的基本含義。“科研工程化”是“科研工程”與“化”的一體化，這充分體現(xiàn)了中國(guó)重燃在專項(xiàng)實(shí)施中的系統(tǒng)觀念。

綜上所述，中國(guó)重燃積極推行并不斷發(fā)展“科研工程化”理念，其系統(tǒng)性創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)專項(xiàng)工程的實(shí)施和“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，產(chǎn)生了眾多現(xiàn)實(shí)啟示，并向我們清晰地顯現(xiàn)了一條面對(duì)重大工程復(fù)雜系統(tǒng)挑戰(zhàn)的復(fù)雜系統(tǒng)管理的思維主線。

【本文作者為南京大學(xué)工程管理學(xué)院教授】

責(zé)編：郝顏玉

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