摘 要:科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。中國重燃創(chuàng)造性地提出“科研工程化”理念推進(jìn)專項(xiàng)實(shí)施，效果顯著。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“科研工程化”是一種行之有效的企業(yè)制度創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在合作創(chuàng)新、建立平臺、分級決策、明晰責(zé)任、注重細(xì)節(jié)、開放包容六個(gè)方面。同時(shí)，中國重燃還應(yīng)從知識產(chǎn)權(quán)分配制度、薪酬激勵(lì)制度和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)制度入手，與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)制度。

關(guān)鍵詞: 科研工程化 企業(yè)制度 國有企業(yè) 管理

【中圖分類號】F276 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

中國重燃“科研工程化”實(shí)施以來，以制度創(chuàng)新為保障，聚焦關(guān)鍵路徑及痛點(diǎn)難點(diǎn)，推進(jìn)重燃專項(xiàng)取得各項(xiàng)突破，效果顯著，具有一定的參考價(jià)值。

“科研工程化”制度創(chuàng)新的六個(gè)方面

創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運(yùn)。中國重燃圍繞重大科研項(xiàng)目攻關(guān)需要，深刻認(rèn)識大型復(fù)雜工程的客觀規(guī)律，在“科研工程化”理念指導(dǎo)下，以創(chuàng)新管理制度為抓手，探索出一套符合專項(xiàng)實(shí)際、行之有效的管理模式。

合作創(chuàng)新，提升研發(fā)。20世紀(jì)80年代以來，合作創(chuàng)新已成為技術(shù)發(fā)展的必然選擇。合作創(chuàng)新具有兩方面的優(yōu)勢：一是縮短創(chuàng)新時(shí)間，加快創(chuàng)新速度；二是降低創(chuàng)新成本和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。中國重燃按照“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放式”要求，由中國重燃牽頭抓總、多家科研院所和制造企業(yè)協(xié)同參與，組建了項(xiàng)目式、矩陣型運(yùn)作的協(xié)同攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，將研發(fā)設(shè)計(jì)理念貫穿工程設(shè)計(jì)、整機(jī)成套、整機(jī)安裝、整機(jī)調(diào)試與運(yùn)維的各環(huán)節(jié)，打破組織壁壘，跨越法人治理邊界，共同對最終結(jié)果負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的高度銜接。

建立平臺，實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。人力資源能力的發(fā)揮，需要有效運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。一是給予物質(zhì)激勵(lì)，如能激發(fā)研發(fā)人員工作積極性的薪酬、獎(jiǎng)金、股權(quán)等；二是給予知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，即能夠明晰研發(fā)人員在項(xiàng)目成果中的貢獻(xiàn)；三是提供發(fā)展平臺，即研發(fā)人員能夠擁有最大程度施展才華和能力的舞臺。三者雖可以單獨(dú)發(fā)揮作用，但形成合力后，作用更大。中國重燃將激勵(lì)機(jī)制貫穿研發(fā)體系的各環(huán)節(jié)，搭建了諸如聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等不同平臺，充分發(fā)揮重型燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)過程中各類人力資源的最佳效能。

分級決策，激發(fā)創(chuàng)新欲望。企業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新的主體是研發(fā)人員。員工參與決策的方式可以打破原有企業(yè)制度對人的創(chuàng)新欲望的禁錮，更好地發(fā)揮人才的智慧和能力，激發(fā)研發(fā)人員的主觀能動(dòng)性，促使其將個(gè)人的隱性知識在組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)充分的交流和共享，將潛在的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的研發(fā)能力。中國重燃建立了獨(dú)立的技術(shù)決策體系，將組織模式由直線職能型變革為項(xiàng)目式、矩陣型，通過授權(quán)分權(quán)決策，集合稀缺優(yōu)質(zhì)資源，確保了技術(shù)體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

明晰責(zé)任，構(gòu)建追責(zé)體系。責(zé)任機(jī)制具有監(jiān)督和約束的作用，可以有效降低研發(fā)錯(cuò)誤或失敗的概率，有利于研發(fā)項(xiàng)目的高質(zhì)量、高效率完成。相反，責(zé)任不到位、不明晰、不能確定責(zé)任大小、互相推卸責(zé)任，都可能錯(cuò)失研發(fā)成功機(jī)會(huì)，進(jìn)而貽誤市場良機(jī)。中國重燃構(gòu)建了環(huán)環(huán)相扣、追責(zé)問效的研發(fā)管理和責(zé)任體系，以及貫穿產(chǎn)品、系統(tǒng)、部件的系列成本基線和責(zé)任矩陣，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目各級目標(biāo)的成本責(zé)任。責(zé)任清晰到位，不“甩鍋”、不逃避，敢擔(dān)當(dāng)、敢作為，成為推動(dòng)重燃專項(xiàng)研發(fā)成功的重要保證。

注重細(xì)節(jié)，提升管理水平。細(xì)節(jié)決定成敗，良好的細(xì)節(jié)管理是公司良性發(fā)展的可靠保證。在中國重燃的管理制度創(chuàng)新中，P（Pull）+P（Push）模式、點(diǎn)—線—面追蹤、敏捷管理、質(zhì)量計(jì)劃全覆蓋、技術(shù)狀態(tài)控制、成本基線及責(zé)任矩陣等，無不體現(xiàn)著細(xì)節(jié)。

開放包容，允許試錯(cuò)失敗。研發(fā)作為一種技術(shù)創(chuàng)新的過程，存在著高度的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。中國重燃在專項(xiàng)攻關(guān)中，提出開放包容的研發(fā)理念，即要以世界眼光和戰(zhàn)略思維博采眾長、海納百川；尊重和理解研發(fā)人員，并信任、回報(bào)、成就研發(fā)人員；遵循研發(fā)規(guī)律，在一定程度上允許失敗和錯(cuò)誤。同時(shí)，公司通過開展基于點(diǎn)—線—面的進(jìn)度跟蹤與偏差分析，并引入FMEA風(fēng)險(xiǎn)管理工具，開展基于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防性質(zhì)量控制，使專項(xiàng)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處于可控之中。

多維施策進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)與管理

任何一個(gè)企業(yè)的制度都不是盡善盡美的，制度需要與時(shí)俱進(jìn)，既要順應(yīng)市場的變化，也要順應(yīng)人性的追求。制度設(shè)計(jì)如果能夠從“讓我做”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要做”，則更能適應(yīng)重燃專項(xiàng)的需要，為此可考慮在如下方面進(jìn)行完善創(chuàng)新。

完善知識產(chǎn)權(quán)分配制度，尊重研發(fā)人員的辛勤付出。長期以來，一直存在誰出資、誰就享有知識產(chǎn)權(quán)的思維定勢和研發(fā)人員收取工資、不應(yīng)再索求知識產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)誤觀念，這忽視了知識創(chuàng)造價(jià)值的基本邏輯，會(huì)助長研發(fā)過程中的“道德風(fēng)險(xiǎn)”。因此，必須尊重和承認(rèn)研發(fā)人員對知識產(chǎn)權(quán)的貢獻(xiàn)。從微觀角度，有利于發(fā)掘科研人員潛能，吸引優(yōu)秀人才，提升企業(yè)競爭力；從宏觀角度，則有利于推進(jìn)科技發(fā)展，提升國家核心競爭力。

完善薪酬激勵(lì)制度，激發(fā)研發(fā)人員的工作積極性。研發(fā)一旦成功，就具有很高的市場價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。研發(fā)人員獲得薪酬回報(bào)，是對知識創(chuàng)造價(jià)值、知識創(chuàng)造者得到合理回報(bào)機(jī)制的肯定。研發(fā)人員的薪酬回報(bào)要與其對研發(fā)成果的貢獻(xiàn)保持一致，其形式可以多樣化。中國重燃可以借鑒現(xiàn)代薪酬激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)激勵(lì)和成員激勵(lì)相結(jié)合，推動(dòng)科研評價(jià)評估體系繼續(xù)完善并向縱深發(fā)展。同時(shí)，可實(shí)行差別化激勵(lì)，樹立骨干研發(fā)人員薪酬回報(bào)典型，激勵(lì)更多研發(fā)人員增強(qiáng)個(gè)人能力、提高研發(fā)效率，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)制度，明確研發(fā)人員的相應(yīng)責(zé)任?，F(xiàn)代公司治理的基本理念是權(quán)力和責(zé)任必須對稱，享有權(quán)力就必須承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任。有權(quán)無責(zé)少責(zé)，會(huì)導(dǎo)致權(quán)力膨脹；有責(zé)無權(quán)少權(quán)，則會(huì)導(dǎo)致動(dòng)力不足。對于研發(fā)而言，這兩種情況都會(huì)降低研發(fā)的效率和成功率。對于重大項(xiàng)目的研發(fā)，分清楚哪些是可以避免的失敗和錯(cuò)誤，哪些是可以減少的失敗和錯(cuò)誤，對于這兩種失敗和錯(cuò)誤，相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。中國重燃可繼續(xù)完善科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，并使其與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制相互銜接，增強(qiáng)重燃專項(xiàng)推進(jìn)的機(jī)制合力，部分彌補(bǔ)科技專項(xiàng)后補(bǔ)助管理辦法風(fēng)險(xiǎn)完全下移、影響項(xiàng)目啟動(dòng)與推動(dòng)的困境。

【本文作者為北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任、二級教授】

責(zé)編：韓冰曦 / 郝顏玉

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