鄉(xiāng)村振興是農業(yè)的全面升級、農村的全面進步、農民的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是包括產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興，產業(yè)振興是重中之重，人才振興是關鍵之舉。人才能否振興，核心在素質，基礎靠教育。

2018年我國農民勞動力的平均受教育年限是8.1年，務農勞動力的平均受教育年限僅6.8年，介于小學和初中之間，農民整體素質不高，制約著新品種新技術新設備的生產效率，迫切需要通過提升主體素質加以改善。沒有人才的發(fā)展難以為繼，長期以來，在城鄉(xiāng)二元結構下，農業(yè)農村為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化輸出了大量高素質勞動力，做出了重大貢獻，但也造成自身“失血”“貧血”，人才流失導致發(fā)展動能衰減，農村日漸凋敝，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，這樣的局面必須從根本上加以扭轉。“誰來種地興村”亟待破解，目前第一產業(yè)勞動力比重不足30％，農村人力資源狀況發(fā)生了根本性改變。農業(yè)農村缺人才特別是高素質帶頭領軍人才日益成為制約發(fā)展的最大短板，“誰來種地”“誰來興村”日益成為亟待破解的現實問題。

高職擴招，農民也能“上大學”

高職擴招培養(yǎng)農民，有史以來第一次把高等學府的大門向農民打開，是廣大農民千載難逢的機遇。2019年在高職擴招的政策基礎上，農、教兩部門專門針對成年農民進一步提出含金量更高的政策措施。2020年擴招農民學員3.5萬人，達到2017高職涉農專業(yè)招生規(guī)模的70％，充分表明擴招政策順應農民需求，符合涉農職業(yè)院校辦學方向，也為全面推進涉農人才培養(yǎng)打下了良好基礎。

多部門聯(lián)動，提供“一站式”服務。農業(yè)農村部與教育部聯(lián)合發(fā)文部署，細化擴招要求，及時解讀擴招政策，回應基層部門、農民、院校對報名渠道、學費資助、學習形式等問題的咨詢，指導調度各地工作進展。各省建立聯(lián)席會議制度、定期召開協(xié)調推進會，及時會商解決擴招過程中的重要事項。眾多院校積極與當地基層農業(yè)農村部門溝通，深入基層生產一線開展多種形式招生宣傳，對接人才培養(yǎng)需求。

重農尚學，政策漸入人心。教育部先后開展了系列政策解讀，農業(yè)農村部先后組織三次政策培訓班、通過“學習強國”轉載推送，并廣泛利用報刊、網絡、公眾號等開展政策宣講，讓利好政策逐漸為社會熟知。在陜西，四部門聯(lián)合召開新聞通氣會，利用“一網兩微一端”集中宣傳，受眾達60萬人次。青海省通過電視臺發(fā)布信息、張貼招生廣告、組織招生宣傳組赴基層宣傳等形式將招生信息傳遞到千家萬戶。各級部門重視、涉農院校積極，社會關注農民、關心教育的氛圍逐漸形成。

拓寬擴招途徑，開展“定制”服務。在江西、湖北、福建等省結合“一村一名大學生計劃”“萬名農民學歷提升計劃”等現有培養(yǎng)計劃，積極謀劃與擴招一盤棋推進，形成了深入推進的良好基礎。在新專業(yè)方面下功夫，河南省圍繞農村“兩委”班子設立管理專業(yè)班，圍繞產業(yè)致富帶頭人設立產業(yè)提升班。陜西楊凌職業(yè)技術學院赴11個縣市調查農民產業(yè)需求，針對需求差異設置不同專題班。

產業(yè)導向，農民能當“總經理”

“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”這是新時代賦予職業(yè)教育發(fā)展的新要求。當前，農業(yè)職業(yè)教育中學歷教育與職業(yè)培訓是分割的，農業(yè)職業(yè)學歷教育面臨邊緣化、衰弱化，農業(yè)職業(yè)培訓則是松散化，分屬不同部門舉辦，因而，農業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展必須實行學歷職業(yè)教育與涉農職業(yè)培訓兩條腿走路。

建立縣鄉(xiāng)村三級農業(yè)職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌管理，優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展，將農業(yè)職業(yè)教育的學習場所設在田間地頭，在實踐中增長技能，增強職業(yè)歸屬感，提高農業(yè)職業(yè)教育的實效性和針對性。

建立多元辦學模式，強化農業(yè)職業(yè)教育與農業(yè)產業(yè)、社會發(fā)展的聯(lián)系，引導涉農企業(yè)、農業(yè)生產合作社參與農業(yè)職業(yè)教育辦學，實現師資、專業(yè)設置、課程、教學模式等多元主體同頻共振，融合發(fā)展。廣東茂名農林科技職業(yè)學院作為“廣東省2020年高素質農民培養(yǎng)省級示范基地”“廣東省農村實用人才培養(yǎng)基地”，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進行了有益嘗試，與國內多家知名企業(yè)簽訂合作辦學協(xié)議，全力開展集高素質農民學習、培訓、實訓、創(chuàng)業(yè)孵化于一體的平臺建設，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民，培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)化經營、鄉(xiāng)村治理高素質人才，值得充分肯定。

服務產業(yè)發(fā)展，整合涉農專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結構，調整人才培養(yǎng)結構，突破農業(yè)產業(yè)升級瓶頸，開設與農村產品深加工、鄉(xiāng)村旅游、農村電子商務等產業(yè)對接的專業(yè)，打造涉農專業(yè)鏈，實現涉農專業(yè)與現代農業(yè)、二、三產業(yè)有效銜接，促進“三產”融合發(fā)展，發(fā)揮農業(yè)職業(yè)教育對高素質農民的培訓優(yōu)勢，為農業(yè)現代化培養(yǎng)大批技術技能型人才。

創(chuàng)新教育發(fā)展理念，發(fā)揮特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，依托“一地一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”等特色農業(yè)產業(yè)，主動融入對接新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，建立特色農業(yè)專業(yè)群；創(chuàng)新培訓模式，強化職業(yè)培訓品牌意識，創(chuàng)建遠程教育平臺，打造現代農業(yè)職業(yè)培訓品牌，彰顯農業(yè)職業(yè)教育特色。

精準施策，農民就業(yè)“定制化”

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，走向鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農業(yè)產業(yè)是根本。農業(yè)要發(fā)展，農業(yè)職業(yè)教育必須先行；農業(yè)職業(yè)教育要發(fā)展，必須要走產業(yè)對接校企合作之路。2020年，《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》《深化新時代教育評價改革總體方案》等相關文件頒布實施，農民職業(yè)教育邁入“黃金時代”。

在湖南，通過深入調研涉農專業(yè)崗位實際需求，湖南省現代農業(yè)職業(yè)教育集團全年校企協(xié)同制（修訂）人才培養(yǎng)方案、學生技能抽查標準30余個，培養(yǎng)“雙師型”教師50余人，立項省級以上教學團隊19個、在線教學優(yōu)秀案例3個、精品課程52門、精品在線開放課程23門、教學資源庫6個。一年來，成員學校、企業(yè)協(xié)同共建“廠中校”12個、“校中廠”26個，校外示范性實訓基地達到58家。成員學校與40余家企業(yè)簽訂“訂單培養(yǎng)”“冠名班”協(xié)議，訂單培養(yǎng)學生2000余名，安排頂崗實習學生1萬余人。成員學校還聯(lián)合企業(yè)大力推進農林牧漁類專業(yè)現代學徒制試點，新增國家現代學徒制試點項目3個。加強技能競賽校企合作，以賽促學、以賽促教、以賽促改，學生在省級以上各項大賽中獲獎85人次。

在服務農業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興方面，湖南生物機電職院、懷化職院、常德職院、永州職院等成員學校圓滿完成湖南省1000多名基層農技特崗人員定向招生任務。大力開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、新型職業(yè)農民、基層農技人員等職業(yè)技能培訓，培訓人數達1萬多人次。湘西民族職院承擔湘西州“農民大學生培養(yǎng)計劃”，婁底職院創(chuàng)新實施“村干部定向培養(yǎng)工程”，“定向招生、定向培養(yǎng)、定向上崗”培養(yǎng)村干部、農民大學生4000多名。值得一提的是，成員學校、企業(yè)還主動融入“一帶一路”建設，擴大國際交流合作，職教“國際輸出”打開新局面。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是職業(yè)教育發(fā)展的時代機遇，也是職業(yè)教育實現內涵發(fā)展、創(chuàng)新育人模式的內在要求。服務和擔當鄉(xiāng)村振興的重任，職業(yè)教育責無旁貸、任重道遠。”農業(yè)農村部科教司有關負責人說，職業(yè)院校承擔起鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)，可加大對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質農民、基層農技人員、鄉(xiāng)村黨建干部等的培養(yǎng)。同時，要全方位服務“三農”，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技能優(yōu)勢、智力優(yōu)勢，進一步發(fā)揮職業(yè)院校辦學優(yōu)勢，建立職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興聯(lián)動機制，形成職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的有效模式。