打贏脫貧攻堅戰(zhàn),事關(guān)全面建成小康社會、事關(guān)人民福祉、事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù),既是全黨的重要使命,也是中央企業(yè)義不容辭的社會責(zé)任。鞍鋼集團面對脫貧攻堅這場“綜合大考”,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,按照“六個精準”和“四個不搞”工作要求,創(chuàng)新實施黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、消費扶貧、民生扶貧,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅工作,持續(xù)推動貧困地區(qū)脫真貧、真脫貧,促進幫扶地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,高標(biāo)準跑好脫貧攻堅“最后一公里”,彰顯鋼鐵長子的使命擔(dān)當(dāng)。
“十三五”以來,鞍鋼集團累計投入各類扶貧資金154.96億元,覆蓋集團公司幫扶的新疆塔縣、貴州盤州市兩個定點扶貧縣,以及所屬企業(yè)幫扶的8縣12村,共選派掛職干部48人次,其中駐村第一書記5人次,派出駐村工作隊2支、人員12人次,受益人口超過3.4萬人。2019年底,鞍鋼集團定點扶貧縣貧困人口全部“清零”;2020年1月,全部實現(xiàn)脫貧摘帽。
突出黨建幫扶引領(lǐng),發(fā)揮政治工作強大勢能
組織優(yōu)勢,是我們黨的最大優(yōu)勢。鞍鋼集團切實把黨建幫扶優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢,將組織活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力,實現(xiàn)黨建與扶貧有效結(jié)合,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
強化組織保障,做好幫扶頂層設(shè)計。鞍鋼集團黨委成立由集團公司黨委書記、總經(jīng)理擔(dān)任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,就脫貧攻堅工作進行專題研究、專題部署、專題推進。
完善職責(zé)體系,確保“六個精準”落實落地。鞍鋼集團建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、子企業(yè)協(xié)同推進、援派干部一線作戰(zhàn)的立體扶貧責(zé)任體系。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分批次到扶貧點進行調(diào)研,深入建檔立卡貧困家庭,看望慰問派駐扶貧干部,以調(diào)研督導(dǎo)促進項目落實,有效解決實際問題。
選派優(yōu)秀干部,勇挑扶貧重擔(dān)。按照定點扶貧地區(qū)人才實際需求,共計選派44名優(yōu)秀干部赴國家定點扶貧縣(新疆塔縣、貴州盤州市)和遼寧省、四川省部分鎮(zhèn)、村開展扶貧工作。注重發(fā)揮中央企業(yè)政治優(yōu)勢,通過派駐第一書記、建立援建黨員活動陣地等方式,釋放了政治工作強大勢能,全面鑄牢村黨組織體系,鑄造脫貧攻堅主心骨,走出了一條黨建促脫貧的小康路。在盤州市,鞍鋼集團開創(chuàng)了“三五八”特色黨建工作方法,援建高官村黨建活動廣場,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),被六盤水市授予“黨建引領(lǐng)促脫貧示范基地”。在瞿家莊村、淹五寨村推廣高官村經(jīng)驗,打造標(biāo)準化黨員活動陣地。高官村、瞿家莊村摘掉了黨建工作“軟弱渙散”帽子。
突出扶貧項目牽動,激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力
鞍鋼集團在精準實施扶貧項目上狠下功夫。先后實施新疆塔縣搬遷土地平整開墾種植項目、“互聯(lián)網(wǎng)+”蛋雞養(yǎng)殖項目、貴州盤州淹五寨村養(yǎng)豬場項目等一大批扶貧特色項目,以產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展,幫助受扶地區(qū)培育特色產(chǎn)業(yè),真正使貧困地區(qū)逐步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
產(chǎn)業(yè)扶貧,構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制。鞍鋼集團深入研究籌劃,精準對接“造血”項目,培育出一大批有特色的產(chǎn)業(yè)扶貧示范項目。在新疆塔縣,鞍鋼集團投入扶貧資金開展土地平整項目,種植青稞、畜草3580畝,使荒灘變成了綠茵,使358戶貧困立卡戶1418人受益;建設(shè)無公害蛋雞養(yǎng)殖場項目,采取“貧困戶+鄉(xiāng)村合作社+企業(yè)”的運作模式,年產(chǎn)值900余萬元,全縣人民“吃雞難、吃蛋難”問題得到歷史性根本解決;發(fā)展牦牛肉深加工產(chǎn)業(yè),增加牦牛肉附加值,使養(yǎng)殖戶收入大大增加。
消費扶貧,拓寬產(chǎn)銷路徑渠道。鞍鋼集團立足貧困地區(qū)實際、因地制宜,充分發(fā)揮地方特色資源,持續(xù)加大扶貧農(nóng)產(chǎn)品采購力度,2020年消費扶貧達5210萬元。為促進幫扶地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有市場、銷得好,鞍鋼集團創(chuàng)造性開展“線上+線下”融合消費扶貧新模式,通過在鞍鋼電商采購商城開辟扶貧專區(qū)、微信小程序、農(nóng)超對接、以購代捐、直播帶貨等方式,實現(xiàn)貧困地區(qū)產(chǎn)品與消費市場、供給與需求的有效對接。同時,積極探索長效機制,先后與盤州市、中國建設(shè)銀行簽訂扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,加入央企消費扶貧聯(lián)盟,開設(shè)鞍鋼扶貧館,助力貧困戶穩(wěn)定增收。
就業(yè)扶貧,增強脫貧致富能力。鞍鋼集團依托自身人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,加大培訓(xùn)力度,持續(xù)開展就業(yè)幫扶,增強幫扶地區(qū)脫貧致富能力。在塔縣,鞍鋼集團對基層干部開展安全生產(chǎn)、生態(tài)與環(huán)保的案例分析培訓(xùn),對65名致富帶頭人進行創(chuàng)業(yè)方面的理論與實踐知識培訓(xùn),對69名貧困戶人員進行水暖配管技能培訓(xùn)。在盤州,鞍鋼集團派出專業(yè)技能大師教學(xué)團隊,持續(xù)在盤州市、鹽源縣等地開展職業(yè)技能培訓(xùn),幫助培訓(xùn)緊缺型技術(shù)人才,累計培訓(xùn)電焊工、汽車修理工、幼教老師等4359人次;開展致富帶頭人業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展基層干部培訓(xùn),持續(xù)開展農(nóng)民夜校、百姓講堂,向村支兩委及百姓群眾宣講脫貧政策,激發(fā)群眾脫貧的內(nèi)生動力,形成上下同心、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的良好氛圍。
突出補齊民生短板,積蓄脫貧摘帽強大力量
鞍鋼集團始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向,焦點不散、靶心不變,對照定點扶貧點“兩不愁三保障”方面存在的短板和不足,補齊扶貧點義務(wù)教育、基本醫(yī)療、生活保障等短板。
教育扶貧,阻斷貧困代際傳遞。鞍鋼集團把教育扶貧作為長遠的扶貧工程來抓,將“扶智”與“扶志”相結(jié)合,變單純的“授魚”式扶貧為“授漁”式幫扶。面對貧困地區(qū)教育資源匱乏、師資力量短缺的問題,鞍鋼集團在新疆塔縣實施“蓓蕾”教育項目,使縣域內(nèi)小學(xué)同步分享優(yōu)質(zhì)課,實現(xiàn)同步教學(xué),受益學(xué)生達2307人。在四川,鞍鋼集團投入300萬元在四川機電學(xué)院設(shè)立“攀鋼圓夢助學(xué)金”,惠及貧困地區(qū)1341名建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生。開展金秋助學(xué)活動,幫助定點幫扶貧困地區(qū)建檔立卡家庭大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。常年開展結(jié)對幫扶和貧困地區(qū)中、小學(xué)和幼兒園教育捐贈等活動。
醫(yī)療扶貧,解決看病難看病遠難題。為提高貧困地區(qū)醫(yī)療公共服務(wù)保障水平,鞍鋼集團先后選派4支醫(yī)療專家組成的醫(yī)療隊開展醫(yī)療援助,重點幫助塔縣建立醫(yī)療健康保障體系,完善科室管理制度,采購四維彩超,建設(shè)遠程會診平臺,對18561人次開展先天性心臟病篩查;幫助塔縣36個村衛(wèi)生室、5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站購置鄉(xiāng)村衛(wèi)生室設(shè)備設(shè)施,解決醫(yī)療資源不足問題,改善了群眾就醫(yī)環(huán)境,提高患者就醫(yī)體驗和健康扶貧滿意度。在盤州,幫助援建9個村級衛(wèi)生室,建立治療室、輸液室、預(yù)防接種室、檔案室等多個功能室,解決村民看病遠、看病難問題。在鹽源縣,幫扶格郎河村新建衛(wèi)生室,并捐贈價值4800元的醫(yī)用床上用品、醫(yī)藥柜和醫(yī)療推車等,惠及全村334戶1524人。
民生扶貧,補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。為支持貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,鞍鋼集團加大對幫扶地區(qū)公共服務(wù)資源的支援力度,修建基礎(chǔ)設(shè)施,解決吃水難、出行難、通訊難等問題。在新疆塔縣,改造落后工藝,讓高原老百姓吃上了干凈衛(wèi)生的自來水,解決了困擾多年的吃水難問題;為庫科西魯克鄉(xiāng)喀瑪如孜村搭建鞍鋼愛心鋼架橋,建設(shè)兩座英東通訊基站,解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民出行難、通訊難的問題;購置彩鋼板等物資,為班迪爾鄉(xiāng)農(nóng)牧民修建標(biāo)準化棚圈和草料棚,改善農(nóng)牧民養(yǎng)殖條件。在盤州市,實施蔬菜基地供水管道工程,解決瞿家莊村800余畝耕地灌溉用水難題;實施灌溉渠道維修改造工程,解決淹五寨村640余畝農(nóng)田灌溉用水問題。在鹽源縣、喜德縣、木里縣,為彝族同胞量身定制節(jié)能環(huán)保的新型生物質(zhì)爐,徹底告別“吃在火塘邊、睡在火塘邊”的生活。在鹽邊縣,實施了格薩拉鄉(xiāng)鹽寧路修建工程,建設(shè)了格薩拉彝族鄉(xiāng)和溫泉彝族鄉(xiāng)5個村的對外交通要道,極大改善了群眾出行條件,促進脫貧致富和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。在鹽源縣,實施河道河堤修繕治理項目,實現(xiàn)了“旱能灌、澇能排”,鹽源縣格郎河村240畝土地成功流轉(zhuǎn)見效益。在遼寧岫巖縣石灰窯村,捐資建成鞍鋼橋,解決了840多名村民出行難問題,鞍鋼橋成為村民的幸福橋。