黨的十九屆五中全會(huì)提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。人才是鄉(xiāng)村振興的源頭活水，是最關(guān)鍵最活躍的因素。各地要結(jié)合地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，圍繞政策、環(huán)境、教育、人文等四個(gè)方面有序推動(dòng)，統(tǒng)籌匯聚各方力量，創(chuàng)新人才引育機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐，壯大鄉(xiāng)村振興的人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

一是加強(qiáng)政策支撐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之。”結(jié)合本地實(shí)際，要研究制定對(duì)口鄉(xiāng)村振興的人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施辦法，建立一系列符合當(dāng)?shù)厝瞬虐l(fā)展的政策框架體系和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。無論是引進(jìn)還是培育，都需要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財(cái)政和金融等方面進(jìn)行制度調(diào)整和完善，特別是要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，完善流動(dòng)人口管理，實(shí)現(xiàn)政策的統(tǒng)一和制度的公平，為鄉(xiāng)村人才振興提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。同時(shí)，可以探索建立機(jī)關(guān)干部到村任職制度，從根本上解決村級(jí)組織后繼乏人的問題，推動(dòng)形成機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)干部從基層選拔的良好用人導(dǎo)向，從而激勵(lì)更多的鄉(xiāng)村人才扎根基層、服務(wù)農(nóng)民、振興鄉(xiāng)村；可以建立完善農(nóng)村人才干事創(chuàng)業(yè)的稅收階段性減免、場(chǎng)地使用、資金信貸、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等政策機(jī)制，更好地服務(wù)人才振興、產(chǎn)業(yè)振興。

二是加強(qiáng)環(huán)境支撐，打造人才蓄水池。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，需要為鄉(xiāng)村人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，提供完善的政策支持軟環(huán)境、良好的人才成長硬環(huán)境，更大程度激發(fā)人才活力，真正使人才“進(jìn)得來、扎得住、有奔頭、能致富”。各地要完善農(nóng)村公共服務(wù)，從創(chuàng)業(yè)環(huán)境、營商環(huán)境、居住環(huán)境、教育條件、醫(yī)療養(yǎng)老等方面全面提升，進(jìn)一步縮小與城市的差距，進(jìn)一步提升宜居宜業(yè)的獲得感和幸福感，讓人才自覺自愿扎根農(nóng)村，在農(nóng)村這個(gè)廣闊天地施展才華。同時(shí)，可以實(shí)行教育的集團(tuán)化辦學(xué)，以名校為龍頭，在教育理念、學(xué)校管理、教育科研、信息技術(shù)、教育評(píng)價(jià)、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源共享；可以建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制，為干部人才隊(duì)伍“充電、加油”；可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，打造集生產(chǎn)、觀光、旅游、體驗(yàn)等為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化美化宜居宜業(yè)環(huán)境。

三是加強(qiáng)教育支撐，培養(yǎng)新時(shí)代農(nóng)民。做新時(shí)代農(nóng)民，就其綜合素質(zhì)來說，要做到職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能的結(jié)合，要視野開闊、有知識(shí)儲(chǔ)備、有群眾基礎(chǔ)等。各地要圍繞知識(shí)、思維、誠信、技術(shù)等方面展開工作，為農(nóng)村人才的成長創(chuàng)造條件。各地可以抓好新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、農(nóng)村宣講站、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型人物選樹等形式，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)習(xí)的自覺，提高思想認(rèn)識(shí)，提升職業(yè)歸屬感和自豪感?？梢哉限r(nóng)業(yè)技校、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、科普示范園區(qū)等各類教育培訓(xùn)資源，做好新型職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)培育和技能培育，以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村扶貧車間負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等為牽引、輻射，逐步提高農(nóng)村人才的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力?？梢宰プ≈辈?、短視頻等在線新經(jīng)濟(jì)機(jī)遇推廣農(nóng)產(chǎn)品，開展直播帶貨和推介活動(dòng)。著力培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)民技術(shù)骨干、一批具有開拓精神且懂經(jīng)營會(huì)管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者和一批專業(yè)性強(qiáng)的“農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人”隊(duì)伍，發(fā)揮他們掌握信息、了解市場(chǎng)、熟悉農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步改變農(nóng)民觀念、提供市場(chǎng)銷路、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

四是加強(qiáng)人文支撐，做好鄉(xiāng)情大文章。各地基層黨組織和學(xué)校要深入開展以親情為根的孝德教育，以尊重敬畏自然保護(hù)生態(tài)為道的生態(tài)教育，以熱愛故土為本的鄉(xiāng)愁教育，培養(yǎng)基層黨員農(nóng)業(yè)農(nóng)村情懷；各地要加強(qiáng)老宅及古村落的修繕保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)耕文化的傳承與發(fā)揚(yáng)，加大農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)事展覽館等場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情等保護(hù)力度，讓農(nóng)村、城鎮(zhèn)的老百姓都能在農(nóng)村“望得見山、看得見水、聞得到書香、留得住鄉(xiāng)愁”。各地要健全激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步縮小鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)在發(fā)展機(jī)會(huì)、收入水平、人居環(huán)境、生活質(zhì)量等方面的差距，使人才流向鄉(xiāng)村。各地要積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把流出去的人才引回來，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢人熟、地熟、村情熟的優(yōu)勢(shì)，開展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、資源共享。

總之，我們要讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，為鄉(xiāng)村振興凝聚起強(qiáng)大的人才力量。（作者為西北工業(yè)大學(xué)駐廣西融水苗族自治縣扶貧干部 ）