鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》。下一步將在哪些方面推動鄉(xiāng)村人才發(fā)展?有哪些保障舉措?這些都是鄉(xiāng)村人才振興必須回答的重要問題。
長期以來,我國鄉(xiāng)村中青年、優(yōu)質人才持續(xù)外流,人才總量不足、結構失衡、素質偏低、老齡化嚴重等問題較為突出。進入新發(fā)展階段,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村人才供求矛盾將更加凸顯。
加快推進鄉(xiāng)村人才振興,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,既是中央部署的工作要求,也是基層實踐的迫切需要。
此次公布的意見,對加快推進鄉(xiāng)村人才振興作出系統(tǒng)部署,有助于建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、管理、使用、流動、激勵等一整套政策體系,有助于推動形成工作合力,將分散在不同部門、不同行業(yè)的鄉(xiāng)村人才工作進行統(tǒng)籌部署。
意見對加快培養(yǎng)農業(yè)生產經營人才、農村二三產業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才、農業(yè)農村科技人才進行部署:
——加快培養(yǎng)農業(yè)生產經營人才。深入實施現(xiàn)代農民培育計劃、農村實用人才培養(yǎng)計劃,培養(yǎng)高素質農民隊伍,突出抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育。
——加快培養(yǎng)農村二三產業(yè)發(fā)展人才。深入實施農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動,壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍,加強農村電商人才培育,培育鄉(xiāng)村工匠,挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人,實施勞務輸出品牌計劃。
——加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務人才。意見對鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才、鄉(xiāng)村文化旅游體育人才、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設人才進行了部署。
——加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊伍建設,推動村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,實施“一村一名大學生”培育計劃,加強農村社會工作人才隊伍建設,加強農村經營管理人才隊伍建設,加強農村法律人才隊伍建設。
——加快培養(yǎng)農業(yè)農村科技人才,包括農業(yè)農村高科技領軍人才、科技創(chuàng)新人才、科技推廣人才和科技特派員隊伍等。
如何讓人才有意愿留鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)?
在人才培養(yǎng)上,意見提出有計劃地選派縣級以上機關有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職,加大公費師范生培養(yǎng)力度,推動職業(yè)院校(含技工院校)建設涉農專業(yè)或開設特色工藝班,與基層行政事業(yè)單位、用工企業(yè)精準對接;
在人才引進上,意見提出建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務鄉(xiāng)村制度,將基層工作經歷作為職稱評審、崗位聘用的重要參考,健全鼓勵人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動激勵制度;
在人才使用上,意見提出建立縣域專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度,積極開展統(tǒng)籌使用基層各類編制資源試點,探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權;
在人才評價上,意見提出完善鄉(xiāng)村高技能人才職業(yè)技能等級制度,組織農民參加多種技能評價;
在人才服務保障上,意見提出完善鄉(xiāng)村人才認定標準,做好鄉(xiāng)村人才分類統(tǒng)計,建立健全縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)村人才管理網(wǎng)絡。
一分部署,九分落實。下一步,要通過加強組織領導、強化政策保障、搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺等措施,抓好意見貫徹落實,推動“三農”工作人才隊伍建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。