基層治理關(guān)鍵要關(guān)注民生、聚焦發(fā)展,良好的治理成效也是一種營商環(huán)境
基層是社會治理的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出:“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理,使每個(gè)社會細(xì)胞都健康活躍,將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。”河北省隆化縣地處冀北山區(qū),曾存在人口管理難、化解矛盾難、風(fēng)險(xiǎn)防范難、服務(wù)供給難等問題。近年來,隆化努力實(shí)現(xiàn)思維轉(zhuǎn)變、手段創(chuàng)新,探索出一條基層治理新路子。
“和諧十二家”,架起干群“連心橋”。按照“政治引領(lǐng)、地域相鄰、規(guī)模適度、方便管理”的原則,隆化以“1戶網(wǎng)格指導(dǎo)員+1戶網(wǎng)格管家+12戶基本農(nóng)戶”的方式,建構(gòu)“和諧十二家”互助網(wǎng)格。在相關(guān)部門指導(dǎo)和帶動下,農(nóng)戶自發(fā)推舉產(chǎn)生網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格管家,圍繞“傳遞黨的聲音、收集社情民意、排查矛盾隱患、巡查社會治安、宣傳政策法規(guī)”等開展工作。通過實(shí)踐,網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格管家既做群眾的“收音器”又做黨的“傳話筒”,“把群眾呼聲傳上去,把利民措施落下來”,拉近了干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)功能與政治引領(lǐng)的共贏。
“道德文化促進(jìn)會”,聚起基層治理“正能量”。促進(jìn)會以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為主題,以弘揚(yáng)中國優(yōu)秀道德傳統(tǒng)為主線,通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、專家講座、公益實(shí)踐、獎勵激勵等,引導(dǎo)群眾明是非、辨善惡、守誠信、知榮辱。促進(jìn)會以社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)容命名“和諧十二家”,并提供參考家訓(xùn),如富強(qiáng)之家為“富不驕奢、強(qiáng)不凌弱”、文明之家為“文化自信、明識達(dá)務(wù)”、公正之家為“公能服眾、正可化人”,等等。以文化人、以德育人,通過積分評比、評優(yōu)評先、培樹楷模等,文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)漸次形成,為基層治理營造了“崇德尚法”的良好氛圍。
“說理委員會”,打開矛盾“減壓閥”。家務(wù)事難斷與否,關(guān)鍵看誰來斷、怎么斷。隆化組織鄉(xiāng)賢能人、老黨員、老村干部成立村級說理委員會,及時(shí)調(diào)解鄰里關(guān)系、家務(wù)糾紛等,疏導(dǎo)因政策不明、解釋不夠、信任不足等造成的誤解。倘若遇到講不透的問題,則由法治力量及時(shí)介入、合力調(diào)處,盡量讓“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”。2020年,試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)了非正常上訪事件“零發(fā)生”,“民轉(zhuǎn)刑”案件“零發(fā)生”。情理交融、理法結(jié)合,讓老百姓打開心扉、在釋法說理中普及法律,在互信互諒中解難題、化矛盾、辦實(shí)事。
“新型農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社”,激活發(fā)展“內(nèi)驅(qū)力”?;鶎又卫黻P(guān)鍵要關(guān)注民生、聚焦發(fā)展,良好的治理成效也是一種營商環(huán)境?;诖耍』髽I(yè)落戶,指導(dǎo)村民發(fā)展生產(chǎn),建立合作社。合作社通過完善農(nóng)業(yè)科技和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),共享項(xiàng)目推薦、技術(shù)引進(jìn)、生產(chǎn)銷售等服務(wù),對外統(tǒng)購生活生產(chǎn)資料,壓降生產(chǎn)經(jīng)營成本,讓利于民;對內(nèi)統(tǒng)一打造區(qū)域品牌,統(tǒng)銷蘑菇、小米等特色農(nóng)產(chǎn)品,提高經(jīng)濟(jì)附加值。合作社成立兩年來,入股社員人均收入由4432元達(dá)到8724元;同時(shí),產(chǎn)品銷路通暢,增收渠道穩(wěn)定,發(fā)展后勁充足,為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記指出:“‘十四五’時(shí)期,要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。”“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確,“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層社會治理體系”。立足新階段、奮進(jìn)新征程,隆化將繼續(xù)做到政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐,以良好治理成效不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
(作者為河北省隆化縣委常委、政法委書記)