中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在廣西考察時(shí)指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既要深刻認(rèn)識(shí)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)推動(dòng)地方高質(zhì)量發(fā)展的原則要求，又要準(zhǔn)確把握本地區(qū)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢(shì)，走出一條符合本地實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
當(dāng)前，中國人均GDP已超1萬美元，中國經(jīng)濟(jì)到了一個(gè)“船到中流浪更急”“人到半山路更陡”的階段，要進(jìn)一步往前走，邁上新臺(tái)階，需要依靠高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”；中國“已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，“繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件”。與此同時(shí)，中國仍存在發(fā)展不平衡不充分、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等問題。因此，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新很重要。事實(shí)告訴我們，只有創(chuàng)新才能自強(qiáng)、才能爭(zhēng)先，重大自主創(chuàng)新成果往往萌發(fā)于深厚的基礎(chǔ)研究。然而，自主創(chuàng)新能力不夠、基礎(chǔ)研究投入不足已經(jīng)成為制約創(chuàng)新的短板。目前中國基礎(chǔ)研究投入只占到研發(fā)投入的6%，而發(fā)達(dá)國家通常是15%到25%。樹高千尺，營養(yǎng)還在根部。如何加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加大自主創(chuàng)新力度？“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要已給出詳細(xì)路徑。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，中國有重要優(yōu)勢(shì)。
中國有新型舉國體制優(yōu)勢(shì)。在國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中國能夠集中力量、協(xié)同攻關(guān)，調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)創(chuàng)新要素自主有序流動(dòng)、高效配置，推進(jìn)科研集中攻關(guān)，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃、依托重大科研平臺(tái)、完善科研組織體系、推動(dòng)重大科研項(xiàng)目等途徑促進(jìn)創(chuàng)新。嫦娥五號(hào)任務(wù)的圓滿成功，即是發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)攻堅(jiān)克難取得的重大成就。
中國有超大規(guī)模的市場(chǎng)需求。巨大的市場(chǎng)需求，往往能夠牽引產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。2019年，中國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)16921.8億元，占全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)的76.4%，這一比重已經(jīng)和發(fā)達(dá)國家相當(dāng)。“十四五”期間，中國將依托超大規(guī)模的市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景、強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力、先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步為創(chuàng)新注入源源不斷的市場(chǎng)動(dòng)力。
中國有世界最大規(guī)模人才庫的智力資源。相關(guān)報(bào)告指出，中國科技人力資源總量理論上已超1億。中國還積極吸引世界各國人才為我所用。“十四五”期間，中國將進(jìn)一步健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度進(jìn)一步激發(fā)人才活力。
從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí)，從優(yōu)勢(shì)到成果，需要實(shí)干。高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，自主創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。
（作者為清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、國情研究院副院長(zhǎng)）
