“有限全球化”現(xiàn)象并非是“去中國(guó)化”—— 從“超級(jí)全球化”到“有限全球化”

《有限全球化：世界新秩序的誕生》，鄭永年著，東方出版社出版

2020年初以來，新型冠狀病毒肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿讲?。疫情促使歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家更強(qiáng)調(diào)自身的“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”，全球化受到抑制，并可能會(huì)回歸到20世紀(jì)80年代之前的國(guó)際貿(mào)易投資形式，部分產(chǎn)業(yè)回流本國(guó)。當(dāng)各國(guó)都想方設(shè)法收回更多“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”時(shí)，全球化方向就會(huì)發(fā)生變化，即從之前的“超級(jí)全球化”變?yōu)?ldquo;有限全球化”。

具體來看，這次疫情中，美國(guó)歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，雖然具有最發(fā)達(dá)的醫(yī)療系統(tǒng)、公共衛(wèi)生系統(tǒng)，但疫情發(fā)生后情況依然嚴(yán)峻和慘烈。其中一個(gè)重要原因是20世紀(jì)80年代以來的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得口罩、洗手液、呼吸機(jī)等醫(yī)療物資產(chǎn)業(yè)鏈大量轉(zhuǎn)移到中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，歐美國(guó)家自身的生產(chǎn)能力大幅降低。

中國(guó)在抗擊新冠肺炎疫情中，之所以能在短期內(nèi)取得巨大成效，不僅緣于全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)的政治制度優(yōu)勢(shì)，也是因?yàn)獒t(yī)療物資產(chǎn)能相對(duì)充裕的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。雖然剛開始醫(yī)療物資也曾出現(xiàn)短缺，但是隨著產(chǎn)能快速提升，供應(yīng)緊張狀況很快得以緩解，并且在國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制的情況下，中國(guó)向近200個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了醫(yī)療物資。因此，疫情之后，各國(guó)無論從國(guó)民生命安全角度還是經(jīng)濟(jì)安全角度考慮，都會(huì)更多地把“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”掌握在自己手里，全球化將轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;有限全球化”。在很大程度上，這個(gè)過程已經(jīng)開始。

那么，這個(gè)過程是否像一些人認(rèn)為的是“去中國(guó)化”？我并不同意這個(gè)觀點(diǎn)。“去中國(guó)化”是指美國(guó)等國(guó)家將其在中國(guó)的企業(yè)強(qiáng)行遷回國(guó)內(nèi)或者遷到越南、印度等其他國(guó)家。實(shí)際上，美國(guó)等國(guó)家主要把境外企業(yè)遷回本土，遷出的區(qū)域不僅包括中國(guó)也包括其他國(guó)家。一些國(guó)家想投資分散化，即避免投資過度集中在一個(gè)國(guó)家，這也是正常的經(jīng)濟(jì)考量。那些因?yàn)橹袊?guó)勞動(dòng)力、土地和環(huán)保因素而遷到其他國(guó)家的企業(yè)更不能被視為是“去中國(guó)化”。不管如何，對(duì)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的遷移進(jìn)行過度民族主義的解釋無助于認(rèn)識(shí)問題的本質(zhì)和找到應(yīng)對(duì)問題的有效方法。

從短期看，“有限全球化”的確會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大沖擊。此次疫情對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響至少體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，中國(guó)很多地方的企業(yè)復(fù)工之后，由于歐美國(guó)家的訂單減少乃至消失，無法恢復(fù)正常生產(chǎn)；其二，疫情結(jié)束后，美國(guó)、日本等國(guó)家的企業(yè)遷出，將給中國(guó)帶來比較大的產(chǎn)業(yè)調(diào)整成本。

但從長(zhǎng)期看，中國(guó)將從“有限全球化”中獲益。一方面，西方產(chǎn)業(yè)不可能全部撤離；另一方面，西方企業(yè)撤離后讓出的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，中國(guó)企業(yè)可以迅速占領(lǐng)。中國(guó)目前是世界上產(chǎn)業(yè)鏈完整的國(guó)家，而且有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，“有限全球化”對(duì)中國(guó)企業(yè)來說可以是很好的機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)不僅可以占領(lǐng)西方企業(yè)留下的產(chǎn)業(yè)鏈空間，還可以向產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展。

“有限全球化”下，盡管美國(guó)、日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)會(huì)將部分企業(yè)遷回本國(guó)本地，但這也是一個(gè)較長(zhǎng)的過程，不可能在一年半載內(nèi)完成，這些國(guó)家和地區(qū)也不可能把所有的產(chǎn)業(yè)鏈遷回。就像我常說的“一個(gè)世界，兩個(gè)市場(chǎng)”，即世界上存在以中國(guó)、美國(guó)為中心的兩個(gè)巨大市場(chǎng)，美國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng)都不能放棄，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)情況則視具體情況而定。

后疫情時(shí)代，各國(guó)仍然需要通過進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，避免各國(guó)各自為戰(zhàn)。在經(jīng)歷了數(shù)十年的“超級(jí)全球化”之后，沒有一個(gè)國(guó)家可以在任何重大問題上獨(dú)善其身。

本書中，筆者圍繞“有限全球化：世界新秩序的誕生”這一主題，探討了疫情中西方和中國(guó)的政治與科學(xué)、東西方“抗疫”話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)的謬誤、后疫情時(shí)代的有限全球化、后疫情時(shí)代與中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇等重大問題，詳細(xì)分析了各國(guó)政府在疫情中如何處理政治與科學(xué)的關(guān)系、美國(guó)的種族主義情結(jié)、中國(guó)治理制度以及個(gè)人意志和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纫蛩貙?duì)防控疫情的作用和影響；詳細(xì)分析了疫情在全球擴(kuò)散中，各國(guó)政府抗疫成績(jī)的巨大差異引發(fā)的中西方抗疫能力之爭(zhēng)以及中西制度之爭(zhēng)；詳細(xì)分析了后疫情時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開放情況會(huì)發(fā)生哪些變化，哪些方案有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

新型冠狀病毒疫情仍然在全球蔓延，已經(jīng)對(duì)中國(guó)與西方世界的經(jīng)濟(jì)、世界秩序等都產(chǎn)生了巨大的影響。中國(guó)與西方世界接下來如何自我調(diào)適以在后疫情時(shí)代順利、迅速?gòu)?fù)蘇，是世界各國(guó)政府都要著重考慮的問題。筆者近一年來對(duì)各國(guó)政府抗擊疫情的情況、疫情對(duì)世界各方的影響以及后疫情時(shí)代世界格局的變化等進(jìn)行了仔細(xì)研究和分析，這次根據(jù)“有限全球化：世界新秩序的誕生”這一主題將研究的相關(guān)內(nèi)容匯集起來，遂成此書。

[作者為香港中文大學(xué)（深圳）校長(zhǎng)講座教授、全球與當(dāng)代中國(guó)高等研究院首任院長(zhǎng)]