去年公開述職結束后,山東鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長侯軍備感改革的緊迫與壓力。軍令狀已經立下,任務完成時間表進一步明確,每個季度都要定期匯報改革進展。“壓力也是動力,我們快速有序推進,現(xiàn)在如期完成了去年承諾的萊鋼建設公司混合所有制改革。”侯軍說。
從2019年開始,為壓實省屬企業(yè)深化改革的主體責任,山東省國資委創(chuàng)新建立了國企改革述職問詢制度,按年度組織省屬企業(yè)黨委書記、董事長就國企改革情況向山東省國企改革領導小組述職并接受現(xiàn)場問詢,取得良好成效。
“對尾礦庫的安全管理級別是怎么劃分的?”“這筆短期貸款的用途是什么?”述職問詢現(xiàn)場,山東省國企改革領導小組向企業(yè)主要負責人和班子成員發(fā)問。問詢內容既有公司發(fā)展戰(zhàn)略、三項制度改革等大問題,也有企業(yè)經營管理中的細節(jié)問題,還涉及巡視、巡察、審計、績效評價等問題。
面對改革攻堅中一些尖銳敏感問題,省屬企業(yè)負責人不回避、不護短,現(xiàn)場提出解決思路。由山東省國企改革領導小組成員、省人大代表和政協(xié)委員、省國資委班子成員、述職企業(yè)職工代表等組成的“百人打分團”,現(xiàn)場對述職問詢情況進行打分并公布成績。最后,省國企改革領導小組還會提出整改落實要求。
山東省政府參事宋傳杰認為,“述職問詢是一次非常好的創(chuàng)舉,問詢方式本身對企業(yè)就是一種壓力傳導。企業(yè)負責人在現(xiàn)場講述的所有成果和措施,真實地反映了企業(yè)取得的成績、存在的問題和下一步改進意見。”
開展述職問詢只是形式,抓好改革任務落實落地才是關鍵。山東省國資委相關負責人介紹,為做好述職問詢“下半篇文章”,山東省國資委制定了多項措施促進整改落實。一是建立述職問詢事項公開承諾制度,明確述職問詢時承諾的改革事項任務目標、完成時限。二是建立改革任務完成情況定期通報制度,對省屬企業(yè)重點改革任務完成情況,每季度調度通報一次。三是建立企業(yè)改革成效評價機制,依據考核評價結果,實行常態(tài)化末位淘汰,同時將改革成效與企業(yè)負責人薪酬掛鉤。四是建立述職問詢常態(tài)化機制。
近期發(fā)布的《山東國企改革實錄》顯示,近3年來,省屬企業(yè)管理機構占比有效控制在50%左右,實質性管理層級全部控制在四級以內,管理人員占比控制在7.6%,明顯好于“雙百企業(yè)”水平。518戶企業(yè)實行經理層成員任期制和契約化管理,63戶企業(yè)選聘了職業(yè)經理人。截至2020年10月底,山東省屬企業(yè)已完成107戶非主業(yè)企業(yè)的清理整合任務。