為進一步激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力,推動女性科技人才在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)世界科技強國中發(fā)揮更大作用,近日,科技部會同全國婦聯(lián)等12家部門印發(fā)《支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》。針對若干措施中公眾關(guān)心的問題,科技部進行了解讀。
女性科技人才撐起了我國科技事業(yè)半邊天
問:文件出臺基于什么背景?
答:女性科技人才是科技人才隊伍的重要組成部分,是我國科技事業(yè)十分重要的力量,撐起了我國科技事業(yè)半邊天??萍疾?、全國婦聯(lián)積極推動女性科技人才隊伍建設(shè)。2011年,兩部門印發(fā)《關(guān)于加強女性科技人才隊伍建設(shè)的意見》,為推進女性科技人才隊伍建設(shè)發(fā)揮積極作用。
近年來,我國女性科技人才隊伍規(guī)模逐步擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能力顯著提升,在基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)、工程實踐等各個方面作出杰出貢獻,充分彰顯出巾幗力量。但從總體上看,女性科技人才在科技創(chuàng)新中的作用尚未得到充分發(fā)揮。
一是高層次女性科技人才仍較為缺乏。目前,全國科技工作者中女性占比約45.8%,但隨專業(yè)技術(shù)職務(wù)的提高,女性占比逐級減少,女性科技領(lǐng)軍人才匱乏,“剪刀差”現(xiàn)象較為突出。2019年,中國科學(xué)院院士、中國工程院院士中女性占比分別為6%和5.3%。有關(guān)國家級人才計劃入選專家學(xué)者中,女性占比僅為10%左右。
二是女性科技人才在職業(yè)發(fā)展中仍面臨瓶頸問題。在科研項目資助方面,隨著項目層次與難度的升高,女性獲得資助的比例明顯降低;在科技決策方面,女性科技人才參與國家重大科技戰(zhàn)略咨詢、科技政策制定等活動較少,各類評審評估工作中女性專家的比例不高;在科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)方面,面向女性科技人才的科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相對較小、資源相對不足。
三是生育友好型科研環(huán)境有待提升。女性科技人才面臨工作與家庭的雙重壓力,可支配科研工作時間無法保證、生育期和職業(yè)發(fā)展上升期時間重合等現(xiàn)實問題對女性科技人才職業(yè)發(fā)展造成較大影響。
為女性科技人才創(chuàng)造更好政策環(huán)境
問:文件主要推出了哪些措施?
答:若干措施堅持性別平等、機會平等,從培養(yǎng)造就高層次女性科技人才、大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、完善女性科技人才評價激勵機制、支持孕哺期女性科技人才科研工作、加強女性后備科技人才培養(yǎng)、加強女性科技人才基礎(chǔ)工作等6個方面有針對性地提出16項具體措施,為女性科技人才成長進步、施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好政策環(huán)境。
在“培養(yǎng)造就高層次女性科技人才”方面,若干措施著力解決女性科技人才面臨的障礙,暢通女性科技人才職業(yè)發(fā)展路徑;在“大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”方面,若干措施提出要扎實開展“科技創(chuàng)新巾幗行動”,加大對女性科技創(chuàng)業(yè)者的支持力度,培育更多女性科技企業(yè)家。
在“完善女性科技人才評價激勵機制”方面,若干措施在女性科技人才入選國家高層次人才計劃、兩院院士增選、加大對女性科技人才的獎勵力度、建立有利于女性科技人才發(fā)展的評價機制等方面作出安排;在“支持孕哺期女性科技人才科研工作”方面,若干措施通過設(shè)立女性科研回歸基金、延長評聘考核期限、實行彈性工作制等,幫助女性科技人才不因孕哺期而中斷科研事業(yè),切實解決女性科技人才的后顧之憂。
在“加強女性后備科技人才培養(yǎng)”方面,若干措施針對不同階段學(xué)生群體,通過開展性別平等教育、鼓勵女學(xué)生參與科技競賽活動、設(shè)置理工科專業(yè)優(yōu)秀女大學(xué)生獎學(xué)金等措施,引導(dǎo)更多女學(xué)生選擇科研作為終身職業(yè)。
在“加強女性科技人才基礎(chǔ)工作”方面,若干措施提出各級各類科技創(chuàng)新規(guī)劃和相關(guān)政策制定要充分考慮性別差異和女性特殊需求,為進一步完善女性科技人才政策提供支撐。
以充分激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力為目標
問:政策突破點有哪些?
答:若干措施以充分激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力為目標,提升政策的系統(tǒng)性、精準性、可行性,主要政策突破點如下:
一是支持女性科技人才獲取科技資源,提高科技決策參與度。為解決女性獲得科研項目資助機會相對較少、在科技決策中參與度有待提高的問題,若干措施提出要支持女性科技人才承擔科技計劃項目、更好發(fā)揮女性科技人才在科技決策咨詢中的作用。
二是完善女性科技人才評價激勵機制。為提高女性科技人才的獲得感,若干措施堅持“同等條件下女性優(yōu)先”的政策著力點,提出要支持女性科技人才入選國家高層次人才計劃、加大對女性科技人才的獎勵力度、建立有利于女性科技人才發(fā)展的評價機制。
三是支持孕哺期女性科技人才科研工作。若干措施充分考慮國家生育政策調(diào)整和女性特殊生理特點,提出要為孕哺期女性科技人才營造良好科研環(huán)境、創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境。