摘 要:中國共產(chǎn)黨的組織建設(shè)在中國革命、建設(shè)、改革各時(shí)期均發(fā)揮了極其關(guān)鍵的作用。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上明確提出，新征程上，“必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。高度重視組織建設(shè)具有一系列重要意義，其不僅是貫徹落實(shí)無產(chǎn)階級政黨理論的體現(xiàn)，也是應(yīng)對現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和困境的必然要求。建黨百年來，中國共產(chǎn)黨始終將組織建設(shè)放在極端重要的位置，中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)的輝煌成就，對于今天在新的歷史條件下進(jìn)一步強(qiáng)化和完善組織建設(shè)提供了寶貴啟示。

關(guān)鍵詞:組織建設(shè) 中國共產(chǎn)黨 黨員干部

【中圖分類號】D262 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

“一百年前，中國共產(chǎn)黨成立時(shí)只有50多名黨員，今天已經(jīng)成為擁有9500多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨。”中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民取得的一切偉大成就，無不充分體現(xiàn)出我們黨所蘊(yùn)含的強(qiáng)大的凝聚力、動(dòng)員力和戰(zhàn)斗力，其中組織建設(shè)就是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造的生命線所在。

重視組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)必要性

組織建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的有機(jī)組成部分，對于中國革命、建設(shè)、改革的成功發(fā)揮了極其關(guān)鍵的作用，具有不可替代的重要價(jià)值。重視組織建設(shè)是由無產(chǎn)階級政黨理論、中國革命特定歷史條件以及新時(shí)代的國家建設(shè)這幾方面決定的。

高度重視組織建設(shè)是無產(chǎn)階級政黨理論的要求

與資產(chǎn)階級政黨不同，無產(chǎn)階級政黨始終為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。崇高的理想目標(biāo)一方面彰顯了無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性，另一方面也對無產(chǎn)階級政黨的組織建設(shè)提出了更為嚴(yán)苛的要求。

在列寧主持成立的共產(chǎn)國際幫助下，中國共產(chǎn)黨于1921年成立，并于1922年正式加入共產(chǎn)國際，成為共產(chǎn)國際下屬支部。彼時(shí)，列寧主義建黨學(xué)說誕生于俄國殘酷的政治環(huán)境下并建立在布爾什維克黨的特定歷史任務(wù)（即推翻沙皇的專制統(tǒng)治，不同于當(dāng)時(shí)西歐國家的工人政黨利用議會與資產(chǎn)階級作斗爭）的基礎(chǔ)上，這樣的政黨必然會按照“秘密工作”的要求，發(fā)展成為一個(gè)具有鐵一樣的組織紀(jì)律、組織網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、與群眾建立血肉聯(lián)系的組織。歸根結(jié)底，只有極強(qiáng)的組織凝聚力才能保證布爾什維克黨的生存與發(fā)展，這是由俄國革命的特定歷史條件所決定的。列寧主義建黨學(xué)說所散發(fā)的價(jià)值吸引力加之共產(chǎn)國際對中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)與幫助，共同決定了列寧主義建黨學(xué)說對中國共產(chǎn)黨的深遠(yuǎn)影響。20世紀(jì)的俄國與中國社會的政治經(jīng)濟(jì)條件極其相似，若有什么不同的話，那就是當(dāng)時(shí)中國的專制統(tǒng)治程度較之俄國更嚴(yán)重，而資本主義的發(fā)展?fàn)顩r則不如俄國。對中國共產(chǎn)黨而言，從來就不存在議會民主斗爭的可能性，代表大地主和買辦資產(chǎn)階級利益的北洋軍閥政府及代表大地主大資產(chǎn)階級利益的南京國民政府不可能放棄其獨(dú)裁地位。中國共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)自己的政治綱領(lǐng)，必然要進(jìn)行最廣泛的社會動(dòng)員，而中國共產(chǎn)黨嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和強(qiáng)大的組織凝聚力，也是吸引廣大民眾投身革命的動(dòng)力源泉。

高度重視組織建設(shè)是由中國革命的特定歷史條件決定的

中國革命的特定歷史條件決定了中國共產(chǎn)黨必須自始至終狠抓組織建設(shè)，以不斷提升全黨的凝聚力和紀(jì)律性，進(jìn)而在殘酷的斗爭中生存、發(fā)展和壯大。中國共產(chǎn)黨之所以能取得革命勝利，是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨即使在危如累卵之際，依然有一批具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰且嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律的黨員隊(duì)伍，他們構(gòu)成了一個(gè)充滿凝聚力與戰(zhàn)斗力的無產(chǎn)階級政黨。

回顧新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨之所以能生存、發(fā)展、壯大，領(lǐng)導(dǎo)中國人民戰(zhàn)勝日本侵略者并最終打敗國民黨反動(dòng)派，其中的關(guān)鍵就在于中國共產(chǎn)黨始終具有堅(jiān)定不移的共產(chǎn)主義信仰。信仰并非天然存在，它源自中國共產(chǎn)黨對組織建設(shè)的高度重視。任何玷污黨的理想信念、違背黨的組織紀(jì)律、破壞黨的凝聚力的行為都受到了嚴(yán)厲懲處。對比新民主主義革命時(shí)期國共兩黨懲治違反組織紀(jì)律的高級將領(lǐng)的態(tài)度，即可發(fā)現(xiàn)兩黨治黨理念的差距。

1927年蔣介石依靠軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了“四一二”反革命政變，軍隊(duì)是其掌握政權(quán)并推行獨(dú)裁統(tǒng)治的基礎(chǔ)，因而對諸如張靈甫殺妻等影響惡劣的案件都未予以嚴(yán)厲的懲處。反觀中國共產(chǎn)黨，雖然毛澤東早在“八七會議”之際即提出“政權(quán)是由槍桿子中取得的”這一重要論斷，但究竟是軍事領(lǐng)導(dǎo)政治還是政治領(lǐng)導(dǎo)軍事，中國共產(chǎn)黨與國民黨卻有不同的選擇。在毛澤東起草的《古田會議決議》的第一部分，即對紅軍中存在的單純軍事觀點(diǎn)展開了極其嚴(yán)厲的批判。單純的軍事觀點(diǎn)通常認(rèn)為“軍事政治二者是對立的，不承認(rèn)軍事只是完成政治任務(wù)的工具之一。甚至還有說‘軍事好，政治自然會好，軍事不好，政治也不會好’的，則更進(jìn)一步認(rèn)為軍事領(lǐng)導(dǎo)政治了”。以政治領(lǐng)導(dǎo)軍事，是列寧主義政黨的特征之一，中國共產(chǎn)黨將支部建在連上即是對此理念的實(shí)踐。所以，也就不難解釋為何在1937年10月“黃克功事件”發(fā)生后，面對立下赫赫戰(zhàn)功但違背共產(chǎn)主義信仰并損害黨群關(guān)系的黃克功，毛澤東會堅(jiān)決維護(hù)黨的組織紀(jì)律而對其處以極刑。這與國民黨草率處理“張靈甫殺妻案”形成了鮮明對比。國共兩黨對待軍事與政治關(guān)系的態(tài)度，折射了兩黨迥然相異的治黨理念。這一時(shí)期的中國共產(chǎn)黨不僅是以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為遠(yuǎn)大理想的無產(chǎn)階級政黨，具有布爾什維克黨的組織框架，也具有極其嚴(yán)格的組織紀(jì)律。

現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和困境要求黨不斷強(qiáng)化和提升組織力

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，而突如其來的新冠肺炎疫情不僅體現(xiàn)了資本主義制度和資產(chǎn)階級政黨在應(yīng)對危機(jī)時(shí)的慌亂和無能，同時(shí)也彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性和中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的組織力。面對新冠肺炎疫情，中國之所以能迅速走出困境并率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，得益于中國共產(chǎn)黨采取了一系列有效的應(yīng)對舉措，尤其是自上而下的動(dòng)員力和服從性，使得各級黨組織都能各司其職發(fā)揮相應(yīng)的作用，黨員干部始終帶頭沖在第一線，進(jìn)而形成巨大的社會動(dòng)員力和號召力。一言以蔽之，新冠肺炎疫情彰顯了中國共產(chǎn)黨長期以來進(jìn)行組織建設(shè)的積極效果，同時(shí)也表明，治國必先治黨，黨組織是否具有充分的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是否能在危急之時(shí)保持政治自信和戰(zhàn)略定力，直接決定著應(yīng)對各種錯(cuò)綜復(fù)雜局勢的成效。當(dāng)前，面對百年未有之大變局下的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，實(shí)際上對中國共產(chǎn)黨抓好組織建設(shè)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

建黨百年來，中國共產(chǎn)黨在組織建設(shè)方面形成了豐富的有益經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即思想上的高度重視、方針策略上的正確有效，以及具體落實(shí)中始終以培育優(yōu)秀的黨員干部為落腳點(diǎn)。

始終將組織建設(shè)放在極其重要的位置

無論是土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期召開的古田會議，還是解放戰(zhàn)爭行將勝利時(shí)毛澤東提出“建立報(bào)告制度”，抑或是黨的十九大提出的“提升組織力”，中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革等各個(gè)歷史時(shí)期，始終保持了對組織建設(shè)的高度重視。正是源于思想上對組織建設(shè)的高度重視，中國共產(chǎn)黨才能始終保持無產(chǎn)階級政黨所必需的極其強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。可以說，建立一個(gè)具備鐵一樣的組織紀(jì)律和高度的組織運(yùn)行效率的政黨，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的治黨理念。

組織建設(shè)要以正確的方針策略來落實(shí)

正所謂“工欲善其事，必先利其器”，組織建設(shè)要取得成效，必須堅(jiān)持正確的方針策略，正確合理的方針策略決定著組織建設(shè)的最終成效。要最大化地發(fā)揮組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，就必須團(tuán)結(jié)一切能夠團(tuán)結(jié)的力量。黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的程度決定著中國共產(chǎn)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，一個(gè)不團(tuán)結(jié)的政黨必然走向分崩離析，以致無法完成其所承擔(dān)的歷史使命和任務(wù)。

事實(shí)表明，中國共產(chǎn)黨的組織建設(shè)始終是從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著團(tuán)結(jié)的目的以正確的方針策略來解決黨內(nèi)矛盾與問題，發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢，經(jīng)過批評與自我批評，促進(jìn)全黨對存在的問題進(jìn)行深刻反思，最終實(shí)現(xiàn)全黨在新的基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是符合黨情和國情的組織建設(shè)方針策略。

組織建設(shè)要以培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員干部為落腳點(diǎn)

一個(gè)強(qiáng)大的政黨絕不局限于某一個(gè)時(shí)間段內(nèi)而是能始終保持理論上的先進(jìn)性與能力上的優(yōu)越性，并贏得人民的長期支持。顯然，達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)需要政黨具有源源不斷的優(yōu)質(zhì)人才供給。歸根結(jié)底，組織是由一個(gè)個(gè)作為個(gè)體的人所構(gòu)成的有機(jī)體。優(yōu)秀人才斷層將是一個(gè)政黨面臨的嚴(yán)重危機(jī)，盡管中國共產(chǎn)黨已經(jīng)是世界上最大的政黨，擁有最龐大的黨員數(shù)量，但這并不意味著人才就會自然而然地發(fā)揮其才干。建黨百年來，中國共產(chǎn)黨通過加強(qiáng)組織建設(shè)保障了黨始終擁有源源不斷的、經(jīng)得起考驗(yàn)的、可靠的黨員干部。

縱觀百年來中國共產(chǎn)黨的組織建設(shè)，其對于人才隊(duì)伍的培養(yǎng)形成了三點(diǎn)有益經(jīng)驗(yàn)：一是選拔任用“政治上的明白人”，這是選人用人的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨絕不能選拔任用自己的“掘墓人”，尤其是不能任用那些對黨不忠誠不老實(shí)的“兩面人”。從組織角度而言，一個(gè)政黨是否能夠自上而下協(xié)調(diào)一致，直接決定著黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。因此，選拔任用政治立場堅(jiān)定、政治頭腦清醒、對黨絕對忠誠的黨員干部應(yīng)始終擺在極端重要的位置。二是將能力素質(zhì)作為基礎(chǔ)的考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前中國正走在強(qiáng)起來的道路上，作為領(lǐng)導(dǎo)一切的中國共產(chǎn)黨，黨員干部是否能妥善處理社會各群體間的利益沖突、是否能正確對待中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系、是否能以開闊的視野應(yīng)對國際外交事務(wù)并主動(dòng)參與國際治理等，不僅關(guān)系到中國共產(chǎn)黨是否能夠成長為世界上最強(qiáng)大的政黨，也直接決定著中國強(qiáng)起來的速度與程度。毋庸置疑，這與黨員干部的能力儲備密切相關(guān)。在政治過硬的基礎(chǔ)上，選擇任用能力突出的黨員干部，無疑將加速并拓寬強(qiáng)黨強(qiáng)國之路。三是高度重視對青年干部的培養(yǎng)提拔。年輕干部的選拔培養(yǎng)是百年大計(jì)，關(guān)系到黨的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、國家的命運(yùn)、人民的福祉。一個(gè)政黨中優(yōu)秀青年干部所占的比例及其所處的位置，從組織層面決定著政黨的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨對年輕干部的選拔除了注重政治過硬和本領(lǐng)過硬外，還特別注重在抗擊疫情和脫貧攻堅(jiān)等基層一線工作的干部中加大提拔培養(yǎng)力度，從中選出敢于任事、勇于擔(dān)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)、樂于學(xué)習(xí)的干部，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供源源不斷的人才供給。

中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)百年經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)代啟示

中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)的百年經(jīng)驗(yàn)，對今天在新的歷史條件下進(jìn)一步強(qiáng)化和完善組織建設(shè)具有彌足珍貴的價(jià)值，其啟示主要有五個(gè)方面。

一是要進(jìn)一步培育重視組織建設(shè)的文化價(jià)值觀。黨的組織建設(shè)對黨是否能始終保持戰(zhàn)斗力和凝聚力具有極其重要的價(jià)值，因而必須對組織建設(shè)始終保持高度重視。這就要求中國共產(chǎn)黨要在黨內(nèi)形成重視組織建設(shè)的文化氛圍，將一種自上而下的組織建設(shè)培育為從中央到地方的文化自覺和文化自信，既要在全黨形成尊重和重視組織建設(shè)的風(fēng)氣，也要在全黨廣泛凝聚共識，使全黨對組織建設(shè)始終擁有充分的自信和高度的認(rèn)同。

二是要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化法治理念，提升組織約束力。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)法治型政黨，黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國，必然要求黨自身實(shí)現(xiàn)法治化，黨的組織建設(shè)也必然要遵循法治思維和法治邏輯。牢固樹立法治理念，不僅有利于進(jìn)一步推進(jìn)黨的組織建設(shè)規(guī)范化和程序化，而且更能增強(qiáng)和夯實(shí)對組織的約束力，將對各級黨組織的約束以法的形式加以明確和強(qiáng)化，以法的剛性約束規(guī)避組織建設(shè)中可能存在的隨意性、非科學(xué)性和非程序性。對于各種有悖于法治理念的組織建設(shè)行徑，將以黨內(nèi)法規(guī)的形式加以懲戒，從而不斷推動(dòng)黨的組織建設(shè)趨于完善化、程序化、規(guī)范化。

三是不斷提升組織建設(shè)的對外互動(dòng)性，強(qiáng)化黨的社會動(dòng)員力。政黨內(nèi)嵌于社會之中，一個(gè)脫離了社會的政黨必然喪失其生命力。對中國共產(chǎn)黨而言，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展對黨的組織建設(shè)提出了新的要求，也就是要將黨的組織建設(shè)與社會的現(xiàn)實(shí)需求相融合，不斷提升對外互動(dòng)性，增強(qiáng)社會動(dòng)員力。當(dāng)前，滿足人民對美好生活的向往，是中國共產(chǎn)黨推動(dòng)組織建設(shè)的價(jià)值指向。只有在與社會有機(jī)結(jié)合與融洽的過程中，中國共產(chǎn)黨的組織建設(shè)才能不斷贏得民心，得到最廣大人民群眾的真心支持和擁護(hù)，也才能在面對諸如抗擊疫情等困難局面時(shí)具備超強(qiáng)的社會動(dòng)員能力，使整個(gè)社會都在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下得以凝聚，始終以黨為社會的領(lǐng)導(dǎo)者。

四是保持從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢，不斷提升黨組織的戰(zhàn)斗力。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。加強(qiáng)組織建設(shè)，要求必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，對不正之風(fēng)和腐敗保持“零容忍”，堅(jiān)持以高壓態(tài)勢推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，使全黨始終不忘初心、牢記使命。打造一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、信仰堅(jiān)定的無產(chǎn)階級政黨，也是黨在新時(shí)代面對錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢開展組織建設(shè)的戰(zhàn)斗力源泉。

五是始終以建成世界上最強(qiáng)大政黨作為中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)的追求和目標(biāo)。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)是世界上最大的政黨，但離建成世界上最強(qiáng)大的政黨仍然具有一定的距離。在百年未有之大變局的時(shí)代背景下，作為領(lǐng)導(dǎo)一切的中國共產(chǎn)黨，能否不斷突破和超越自身成為世界上最強(qiáng)大的政黨，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國夢的順利實(shí)現(xiàn)。因此，新時(shí)代黨的組織建設(shè)，必然要從多維度出發(fā)，立足于建成世界上最強(qiáng)大的政黨，以最嚴(yán)格、最科學(xué)、最全面的高標(biāo)準(zhǔn)來強(qiáng)化組織建設(shè)。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上代表黨中央發(fā)出號召，“牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨”，“繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭取更大光榮！”更加需要我們在新的征程上，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

【本文作者為蘇州大學(xué)特聘教授、蘇州大學(xué)東吳智庫首席專家；本文系蘇州大學(xué)人文社會科學(xué)類“馬克思主義政黨與國家治理研究”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：szdx2020）的階段性成果；蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士后譚志坤對本文亦有貢獻(xiàn)】

責(zé)編：臧雪文

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