【摘要】與歷史上早發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的演進(jìn)軌跡不同，新世紀(jì)以來(lái)啟動(dòng)的后發(fā)國(guó)家的城鄉(xiāng)融合是在新的技術(shù)條件和社會(huì)背景下發(fā)生的。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、人工智能、能源技術(shù)等新技術(shù)的出現(xiàn)，為城鄉(xiāng)融合的推進(jìn)提供了最為直接的技術(shù)支持，使得新近發(fā)生的城鄉(xiāng)融合呈現(xiàn)出新的社會(huì)形態(tài)和發(fā)展趨向。尤其是作為城鄉(xiāng)融合的先導(dǎo)，中國(guó)的長(zhǎng)三角區(qū)域當(dāng)下正在展開的鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)，為各種新技術(shù)的功能施展提供了真實(shí)的社會(huì)依托和憑借，極大地推動(dòng)了城鄉(xiāng)要素的平等交換和雙向流動(dòng)，形成了具有創(chuàng)新意義的城鄉(xiāng)融合平臺(tái)及運(yùn)作模式，揭開了新時(shí)代中國(guó)城鄉(xiāng)融合的新序幕。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū) 城鄉(xiāng)融合 新技術(shù) 城鄉(xiāng)對(duì)流機(jī)制
【中圖分類號(hào)】C911 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.02.002
對(duì)于深陷城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家而言，城鄉(xiāng)融合一度是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想，但經(jīng)過(guò)快速的趕超式發(fā)展，以城鄉(xiāng)之間存在的鴻溝逐漸被填平為前提，這些后發(fā)國(guó)家也必然會(huì)步入城鄉(xiāng)融合的發(fā)展階段。當(dāng)下中國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展就正在經(jīng)歷這一具有歷史意義的進(jìn)程。以數(shù)十年的發(fā)展奇跡和近年來(lái)國(guó)家主導(dǎo)下扶貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板為基礎(chǔ)，中國(guó)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)業(yè)已發(fā)生根本性的變動(dòng)，尤其是長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的區(qū)域，已初現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的曙光，值得我們給予特殊關(guān)注。
毫無(wú)疑問(wèn)，與歷史上在工業(yè)化、城市化中后期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的早發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家不同，新世紀(jì)以來(lái)包括中國(guó)在內(nèi)的后發(fā)國(guó)家啟動(dòng)的城鄉(xiāng)融合是在新的技術(shù)條件和社會(huì)背景下發(fā)生的。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、人工智能、能源技術(shù)等新技術(shù)的出現(xiàn)為城鄉(xiāng)融合的推進(jìn)提供了最為直接的技術(shù)支持，使得新近發(fā)生的城鄉(xiāng)融合呈現(xiàn)出一些全新的社會(huì)形態(tài)和發(fā)展趨向。值得注意的是，這一城鄉(xiāng)融合的發(fā)展新趨向恰好與近期勃興的鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，依托于新技術(shù)的支撐和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使新時(shí)代中國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)新動(dòng)態(tài)。中共十九屆五中全會(huì)明確指出“健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力”。談及中國(guó)當(dāng)下城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新趨向，有必要將其與鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，探討新技術(shù)如何通過(guò)鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)為城鄉(xiāng)融合提供良好發(fā)展契機(jī)。[1]
鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)的構(gòu)建主題及其與城鄉(xiāng)融合之關(guān)聯(lián)
作為一個(gè)基本的學(xué)術(shù)命題，社區(qū)概念自其產(chǎn)生之時(shí)起便是一個(gè)充滿懷舊性內(nèi)涵的話題，諸多學(xué)者通過(guò)闡釋社區(qū)概念，對(duì)人類社會(huì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過(guò)程中傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)聯(lián)的消解發(fā)出種種慨嘆。但近年來(lái)社會(huì)各界開始關(guān)注帶有未來(lái)取向的社區(qū)建設(shè)話題，尤其是中國(guó)長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)社會(huì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域率先出現(xiàn)了關(guān)于城鄉(xiāng)未來(lái)社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐探索，使得城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)開始呈現(xiàn)出一種極強(qiáng)的未來(lái)性訴求。2019年1月，浙江省在政府工作報(bào)告中率先明確提出，浙江將啟動(dòng)未來(lái)社區(qū)等標(biāo)志性項(xiàng)目的建設(shè)。同年3月，浙江省政府印發(fā)《浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，標(biāo)志著浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。[2]從整體上看，浙江省基本上將未來(lái)社區(qū)建設(shè)限定在城市社區(qū)范圍之內(nèi)，但值得注意的是，浙江衢州率先將未來(lái)社區(qū)建設(shè)延伸到鄉(xiāng)村領(lǐng)域，開啟了鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)的序幕。
鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)構(gòu)建與中國(guó)新時(shí)期城鄉(xiāng)融合進(jìn)程之間存在較為密切的關(guān)聯(lián)，主要表現(xiàn)在：
第一，主題關(guān)聯(lián)。在鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)構(gòu)建主題的具體設(shè)想上，浙江衢州的規(guī)劃設(shè)計(jì)提出：“鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)是以面向未來(lái)為特征、以‘可持續(xù)發(fā)展’為導(dǎo)向、以‘高品質(zhì)生活’為中心的新型鄉(xiāng)村社區(qū)形態(tài)和‘產(chǎn)社人文’聚合的現(xiàn)代化平臺(tái)，是鄉(xiāng)村發(fā)展從‘村落’向‘社區(qū)’轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)，是村改居的高級(jí)表現(xiàn)形式，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效模式。”[3]衢州提出以“人口凈流入量+三產(chǎn)融合增加值”為綜合指標(biāo)，以特定鄉(xiāng)村人群為核心，重點(diǎn)突出“鄰里、風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)、交通、教育、康養(yǎng)、文化、治理”八大場(chǎng)景的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，通過(guò)改革、發(fā)展和民生之間的高度融合，實(shí)現(xiàn)進(jìn)則配套完善創(chuàng)業(yè)無(wú)憂，出則鄉(xiāng)土田園回歸自然。[4]浙江衢州選擇了衡量鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合兩個(gè)最為關(guān)鍵的核心指標(biāo)，觸及城鄉(xiāng)融合兩個(gè)最難破解的問(wèn)題，即：如何使鄉(xiāng)村社區(qū)保留一定數(shù)量的具有活力的人口，以克服鄉(xiāng)村老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)？如何通過(guò)三產(chǎn)融合實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，以增添鄉(xiāng)村活力？這兩個(gè)問(wèn)題涉及如何開發(fā)鄉(xiāng)村的文化資本和生態(tài)資本，并且將其作為城鄉(xiāng)互動(dòng)的重要資本中介呈現(xiàn)出來(lái)。
第二，技術(shù)關(guān)聯(lián)。毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論是鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)，還是當(dāng)下新的歷史條件下城鄉(xiāng)融合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用。觀諸歷史，早發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家在工業(yè)化、城市化中后期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的一個(gè)重要技術(shù)背景是交通革命。“從20世紀(jì)20年代起，更加靈活的交通系統(tǒng)和私人小汽車增長(zhǎng)促進(jìn)了人群和資本從城市地區(qū)向外的分散化和去中心化，也導(dǎo)致城市開始走向衰落。從這個(gè)意義上來(lái)講，交通可以同時(shí)被稱作是城市的‘創(chuàng)造者和破壞者’。”[5]如果我們認(rèn)同上述分析思路，便會(huì)發(fā)現(xiàn)今天擺在我們面前的新技術(shù)表現(xiàn)得更為豐富，高鐵、高速公路、互聯(lián)網(wǎng)、能源技術(shù)以及諸多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)革新技術(shù)等具有時(shí)代意義的新技術(shù)必定會(huì)使今天的鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)融合過(guò)程發(fā)生一系列新的更具有根本意義的變動(dòng)。
第三，社會(huì)形態(tài)關(guān)聯(lián)。值得特別提出的是，置身新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)劇烈變革的大背景之下，無(wú)論是城鄉(xiāng)融合還是鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)，事實(shí)上已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般的社會(huì)功能性判斷，二者的發(fā)展以及互動(dòng)和交匯實(shí)際上昭示著一種新的社會(huì)形態(tài)的出現(xiàn)。如卡斯特爾在談及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的重大影響時(shí)即指出，網(wǎng)絡(luò)不僅僅是一種技術(shù)，而且已構(gòu)建起新的社會(huì)形態(tài)：作為這些過(guò)程的后果，人們?cè)谌齻€(gè)領(lǐng)域感到深刻的變革——新社會(huì)結(jié)構(gòu)（網(wǎng)絡(luò)社會(huì)）、新經(jīng)濟(jì)（“信息資本主義”）和新文化（“現(xiàn)實(shí)的虛擬”的互聯(lián)網(wǎng)文化）。在信息時(shí)代，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化被無(wú)所不包的“網(wǎng)絡(luò)邏輯”統(tǒng)治。正是在這一意義上，“網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成我們社會(huì)的新社會(huì)形態(tài)學(xué)，而且，網(wǎng)絡(luò)化邏輯的傳播實(shí)質(zhì)性地改變生產(chǎn)、經(jīng)驗(yàn)、權(quán)力和文化過(guò)程中的活動(dòng)和結(jié)果”。[6]正是基于上述判斷，學(xué)術(shù)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的理解從來(lái)就不缺乏所謂社會(huì)維度，認(rèn)為“從技術(shù)維度講，將網(wǎng)絡(luò)社會(huì)界定為由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)連接而創(chuàng)造的虛擬數(shù)字社會(huì)；從社會(huì)維度來(lái)講，將網(wǎng)絡(luò)社會(huì)界定為以網(wǎng)絡(luò)為核心生產(chǎn)與生活方式的整個(gè)人類社會(huì)新的形態(tài)”[7]。可見，城鄉(xiāng)融合已不再是城與鄉(xiāng)的簡(jiǎn)單相加，而是預(yù)示著一種新的社會(huì)形態(tài)的發(fā)生。
鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)：技術(shù)支撐背景下城鄉(xiāng)融合的新平臺(tái)
毫無(wú)疑問(wèn)，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以信息技術(shù)、人工智能、能源技術(shù)等為代表的新技術(shù)的發(fā)展給鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)融合提供了空前有力的支撐。但我們必須看到，技術(shù)并不會(huì)脫離具體的社會(huì)空間和組織形態(tài)直接發(fā)揮作用，而是需要以若干社會(huì)實(shí)體形態(tài)作為中介才可以真正施展其功能。具體言之，當(dāng)下在中國(guó)長(zhǎng)三角展開的鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)，為各種新技術(shù)發(fā)揮作用提供了真實(shí)的社會(huì)依托和憑借，使城鄉(xiāng)融合可以通過(guò)未來(lái)社區(qū)建構(gòu)這一帶有創(chuàng)新性的實(shí)踐形式，形成新的城鄉(xiāng)融合平臺(tái)及運(yùn)作模式。有學(xué)者將鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)的具體操作方案概括為“4+1+X”的規(guī)劃策略。其中，“4”代表4個(gè)鄉(xiāng)村系統(tǒng)規(guī)劃，即空間、產(chǎn)業(yè)、民生、治理四大系統(tǒng)，代表鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)的各個(gè)維度；“1”代表1個(gè)智慧鄉(xiāng)村支持系統(tǒng)，為鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)的各項(xiàng)生產(chǎn)生活提供必要的技術(shù)支持；“X”則是基于上述五大系統(tǒng)和“人本化、生態(tài)化、數(shù)字化”三大價(jià)值坐標(biāo)的X個(gè)鄉(xiāng)村生活場(chǎng)景搭建。[8]可見，未來(lái)社區(qū)構(gòu)建是在智慧鄉(xiāng)村等技術(shù)支持體系下展開的，并且與城鄉(xiāng)融合存在密切的關(guān)聯(lián)。
以新技術(shù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)生產(chǎn)、生活系統(tǒng)升級(jí)。從歷史上看，19世紀(jì)勃興的以工業(yè)文明為核心的技術(shù)體系改變了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，使城市開始成為現(xiàn)代文明的中心，而鄉(xiāng)村則淪為一種邊緣化的存在。在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體系中，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中占的比重越來(lái)越小，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口也必定會(huì)越來(lái)越少，如何提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值便成為問(wèn)題的關(guān)鍵。從東亞的經(jīng)驗(yàn)看，早在20世紀(jì)70年代末，日本便開始嘗試探索將農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)以提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)能力的做法。1979年，在日本興起的“一村一品”被稱為“1.5次產(chǎn)業(yè)”，意為將第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的部分元素嵌入農(nóng)產(chǎn)品中。到1993年，日本著名農(nóng)學(xué)家今村奈良臣又提出六次產(chǎn)業(yè)，其核心內(nèi)涵可以概括為：如果將第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)看作1，第二產(chǎn)業(yè)看作2，第三產(chǎn)業(yè)看作3，那么便可形成1×2×3=6和1+2+3=6的算式，故稱之為六次產(chǎn)業(yè)?？梢?，六次產(chǎn)業(yè)概念實(shí)際上是1.5次產(chǎn)業(yè)概念的進(jìn)一步深化，其實(shí)質(zhì)意義在于：將作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值效應(yīng)。日本的上述做法在中國(guó)被稱為“三產(chǎn)融合”。“三產(chǎn)融合從根本上屬于產(chǎn)業(yè)融合，是基于技術(shù)創(chuàng)新或制度創(chuàng)新形成的產(chǎn)業(yè)邊界模糊化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化現(xiàn)象，通過(guò)產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組等，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的分解、重構(gòu)和功能升級(jí)，引發(fā)產(chǎn)業(yè)功能、形態(tài)、組織方式和商業(yè)模式的重大變化。就是依托農(nóng)業(yè)，立足農(nóng)村，惠及農(nóng)民，重點(diǎn)在縣和縣以下，關(guān)鍵在創(chuàng)新。”[9]可見，其中技術(shù)創(chuàng)新不可或缺。為此，培養(yǎng)新農(nóng)民、推廣新技術(shù)、提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“雙新雙創(chuàng)”成為鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，[10]因?yàn)樾录夹g(shù)可以最大限度地提升三產(chǎn)融合增加值。此外，“通過(guò)在地性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，并增強(qiáng)其與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)聯(lián)性，在一定程度上遏制了農(nóng)村人口的外流，使得一些中年婦女和老人可以實(shí)現(xiàn)在地性就業(yè)；通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)推進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的交流”。[11]
相比于新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，與農(nóng)民生活密切相關(guān)的新技術(shù)范圍更加廣泛，包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)等。其中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在激活農(nóng)村資源要素方面作用巨大。2019年中辦、國(guó)辦發(fā)布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》強(qiáng)調(diào)，“因地制宜發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧旅游業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，以信息流帶動(dòng)資金流、技術(shù)流、人才流、物資流。創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融服務(wù)，改善網(wǎng)絡(luò)支付、移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)信貸等普惠金融發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)民提供足不出村的便捷金融服務(wù)。”[12]從近年來(lái)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐看，以電商技術(shù)為典型代表的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打通了農(nóng)產(chǎn)品流通諸多壁障，建立起超時(shí)空的流通體系。而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，能源新技術(shù)在很大程度上與農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)性和發(fā)展的可持續(xù)性直接聯(lián)系在一起。“從功能上看，鄉(xiāng)村能源技術(shù)正由傳統(tǒng)的‘能源服務(wù)型’向‘生產(chǎn)服務(wù)型’‘生活質(zhì)量服務(wù)型’和‘環(huán)境服務(wù)型’轉(zhuǎn)變。”[13]
依托新技術(shù)建構(gòu)城鄉(xiāng)均等化的鄉(xiāng)村社區(qū)公共服務(wù)體系，提升鄉(xiāng)村社區(qū)治理服務(wù)水平。在工業(yè)化、城市化演進(jìn)過(guò)程中，城鄉(xiāng)融合的實(shí)現(xiàn)往往與“逆城市化”形影相伴。而從“逆城市化”生成的歷史背景和現(xiàn)實(shí)條件看，以西方早發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家為代表的“逆城市化”主要是在城市化高度成熟，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化或一體化的前提下實(shí)現(xiàn)的。相比之下，后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距還非常明顯”[14]。長(zhǎng)期以來(lái)，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下，我國(guó)鄉(xiāng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施因缺乏系統(tǒng)持續(xù)的投入而存在明顯的短板。在此背景下，鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)首先要做的便是補(bǔ)短板，這便提出了鄉(xiāng)村社區(qū)化的問(wèn)題，其目標(biāo)是最大限度地彌補(bǔ)城鄉(xiāng)間的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。正是在這一意義上，黨的十九屆五中全會(huì)提出“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村公共服務(wù)硬件體系建設(shè)的重要性。與城市未來(lái)社區(qū)建設(shè)所推動(dòng)的城市更新相比，鄉(xiāng)村社區(qū)化過(guò)程所要完成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板的任務(wù)更加艱巨，具體包括以下方面：（1）依托新技術(shù)，建立以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重要連接點(diǎn)、以村落為基礎(chǔ)的公共服務(wù)體系。既要建立鄉(xiāng)村與城市之間的密切關(guān)聯(lián)，也要建立鄉(xiāng)村內(nèi)部的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)。（2）針對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的分散性特點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)整合資源，建立新的具有共享性的民生服務(wù)體系。（3）社會(huì)聯(lián)結(jié)體系的建立。“建立以共同興趣愛好為目標(biāo)的社群組織，鼓勵(lì)居民積極參與鄰里活動(dòng)。鼓勵(lì)多元參與共建。鼓勵(lì)開展國(guó)際合作，引入國(guó)際先進(jìn)文化元素，倡導(dǎo)健康生活方式，體現(xiàn)社區(qū)文化多元性與包容性；鼓勵(lì)村民、居民、游客、志愿者、新型經(jīng)營(yíng)主體、NGO組織、政府、投資者等多元主體參與建設(shè)共享生活體系”。[15]
克服鄉(xiāng)村人口外流態(tài)勢(shì)，形成鄉(xiāng)村社區(qū)人口的聚集效應(yīng)。如前所述，作為工業(yè)化、城市化進(jìn)程中鄉(xiāng)村社會(huì)走向衰敗的一個(gè)重要表征，鄉(xiāng)村人口向城市的大量流動(dòng)似乎是一種不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展規(guī)律。正如英國(guó)城市學(xué)家霍華德所言，對(duì)農(nóng)民而言，城市就是一塊具有超強(qiáng)吸引力的磁鐵，必定將鄉(xiāng)村人口不斷地吸引到城市中來(lái)，從而提出了鄉(xiāng)土社會(huì)何以可能之類的問(wèn)題。因此，鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)所面臨的最為直接的問(wèn)題，就在于努力使鄉(xiāng)村保有適當(dāng)密度的人口。近年來(lái)新技術(shù)在鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活中的逐步應(yīng)用證明，新技術(shù)可以在維系鄉(xiāng)村原有人口的同時(shí)吸引新的人口進(jìn)入鄉(xiāng)村。
（1）新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)明顯的去體力化，這使得老人、婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)中可以扮演非常重要的角色。同時(shí)，鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等新的經(jīng)營(yíng)形式，也吸引了一定數(shù)量的婦女和老人實(shí)現(xiàn)在地性就業(yè)，甚至吸引部分年輕人返回鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了年輕人的回流，使鄉(xiāng)村人口外流的趨勢(shì)得到一定程度的遏制。
（2）鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善和富有人文情調(diào)的多樣化文旅項(xiàng)目的開發(fā)，吸引越來(lái)越多的人來(lái)到鄉(xiāng)村社區(qū)旅游或短期居住，使鄉(xiāng)村社區(qū)出現(xiàn)了“混住化”現(xiàn)象，其人口數(shù)量獲得一定程度的增長(zhǎng)。浙江衢州市衢江區(qū)鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)的策劃方案將鄉(xiāng)村人口的構(gòu)成概括為“原鄉(xiāng)人”“歸鄉(xiāng)人”“新鄉(xiāng)人”，提出：“鄉(xiāng)村本土‘原鄉(xiāng)人’的作用不可忽視，主體地位不可缺失。把‘老鄉(xiāng)’的思維方式摸透弄清楚，遵循他們的思路，自下而上，上下聯(lián)動(dòng)，激活鄉(xiāng)村自身的造血功能。提升蓮花本地居民的主體地位和自主權(quán)利，讓本地人更有歸屬感，成為蓮花社區(qū)的真正主人。充分尊重居民在鄉(xiāng)村中的主導(dǎo)地位，了解居民對(duì)于美好生活的向往和需求。引進(jìn)和留住歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人是促進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。讓外來(lái)創(chuàng)業(yè)者重塑歸鄉(xiāng)之情，成為鄉(xiāng)村發(fā)展的最佳輔助。實(shí)施頭雁回歸、鄉(xiāng)賢助村、村巢引智計(jì)劃，吸引更多有情懷的優(yōu)秀人才流向蓮花，讓廣闊的鄉(xiāng)村天地成為鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)的熱土。”[16]
（3）城鄉(xiāng)之間“兩地居住”現(xiàn)象興起，城鄉(xiāng)間人口流動(dòng)空前活躍。筆者在此前的研究中，曾專門探討了近年來(lái)東亞國(guó)家進(jìn)入新世紀(jì)后出現(xiàn)的城鄉(xiāng)“兩地居住”現(xiàn)象。“一些社會(huì)精英階層和追求生活趣味的新中產(chǎn)階層對(duì)于這種游走于城鄉(xiāng)之間‘移動(dòng)居住’的生活方式表現(xiàn)出濃厚的興趣，即除了在城市擁有住宅之外，還在鄉(xiāng)村購(gòu)置帶有鄉(xiāng)土特色的田園式的住房，采取流動(dòng)性居住的生活方式。”[17]這種“兩地居住”現(xiàn)象最為突出的特點(diǎn)在于其體驗(yàn)性和城鄉(xiāng)社會(huì)之間的“對(duì)流性”，以此為載體，城鄉(xiāng)之間人口形成常態(tài)性互動(dòng)具備了條件。
新技術(shù)支持背景下城鄉(xiāng)對(duì)流機(jī)制的建立
通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)構(gòu)建與城鄉(xiāng)融合推進(jìn)過(guò)程“交匯點(diǎn)”的考察，可以斷言，與此前早發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家的城鄉(xiāng)融合不同，當(dāng)下后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家正在展開的城鄉(xiāng)融合恰好與新技術(shù)的誕生和鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)的開啟同步，其交互作用必定會(huì)催生城鄉(xiāng)融合新的社會(huì)樣態(tài)，最終目標(biāo)是建立新技術(shù)支持背景下的一種新城鄉(xiāng)對(duì)流機(jī)制。
告別城市中心、鄉(xiāng)村邊緣的傳統(tǒng)格局。自工業(yè)革命發(fā)生后，在工業(yè)主義及其技術(shù)體系的作用之下，人類社會(huì)開啟了工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，并依托工業(yè)技術(shù)將城與鄉(xiāng)以新的形式連接在一起，形成了城市中心、鄉(xiāng)村邊緣的總體格局，長(zhǎng)期地影響和制約著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家是這樣，發(fā)展中國(guó)家也是如此。不同的是，對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化趕超式發(fā)展，往往將主要的資源集中在城市工業(yè)社會(huì)中，而對(duì)鄉(xiāng)村采取了單向的資源汲取，使鄉(xiāng)村的資源源源不斷地流向城市，形成了典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。在這一意義上，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)融合往往面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但無(wú)論是后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家還是早發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家，其所展開的城鄉(xiāng)融合都不外乎“城”與“鄉(xiāng)”之間的融合。因此，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的一個(gè)最為基礎(chǔ)的前提在于，改變城市中心、鄉(xiāng)村邊緣的傳統(tǒng)思維，建立起城鄉(xiāng)之間各種要素的平等交流，無(wú)論是“城”還是“鄉(xiāng)”，都應(yīng)在現(xiàn)代社會(huì)體系中獲得一種真實(shí)的恰當(dāng)位置。
新技術(shù)如何助力鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)。近年來(lái)，社會(huì)各界圍繞著新技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合展開了深入的探討和實(shí)踐，其研究視點(diǎn)主要集中在：如何借助數(shù)據(jù)技術(shù)、交通技術(shù)打破城鄉(xiāng)之間的空間區(qū)隔，將鄉(xiāng)村與城市連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)一種依托于新技術(shù)的城鄉(xiāng)之間甚至是跨越國(guó)界的全球性的聯(lián)通；如何通過(guò)新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的資源整合，為城鄉(xiāng)間要素的平等交換、雙向流動(dòng)提供最為重要的支持；如何通過(guò)一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)使三產(chǎn)融合變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；如何通過(guò)新能源技術(shù)在鄉(xiāng)村建立起可持續(xù)的、綠色宜居的田園社會(huì)。近年來(lái)在中國(guó)長(zhǎng)三角區(qū)域率先掀起的鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)，通過(guò)各種實(shí)體性的鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，使鄉(xiāng)村的硬件基礎(chǔ)設(shè)施有了比較明顯的改善，長(zhǎng)期以來(lái)存在的鄉(xiāng)村與城市之間的發(fā)展差距有所縮小，同時(shí)，城市不具備的生態(tài)、環(huán)境、文化等鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)也由此激活，并獲得空前彰顯。而在新冠肺炎疫情發(fā)生的背景下，居家遠(yuǎn)程辦公和研究授課業(yè)已成為一種新的工作生活形態(tài)，從而進(jìn)一步彌合了城鄉(xiāng)之間的差距。由此，通過(guò)鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展新趨勢(shì)開始躍然出現(xiàn)在中國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)區(qū)域。在這種情況下，如何通過(guò)新技術(shù)整合資源，破除壁壘，進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)之間的區(qū)隔，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的升級(jí)，成為我們應(yīng)認(rèn)真探索的關(guān)鍵問(wèn)題。
新技術(shù)支持下城鄉(xiāng)融合的社會(huì)邏輯。既然城鄉(xiāng)融合的進(jìn)程集中表征了城市與鄉(xiāng)村兩大社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)合，那么，在城鄉(xiāng)融合的具體實(shí)踐過(guò)程中，新技術(shù)指標(biāo)不能作為單一因素直接發(fā)揮其功能，而是必須與社會(huì)元素深度結(jié)合。當(dāng)然，這些社會(huì)元素也不可能僅是一種抽象的存在，而往往通過(guò)城鄉(xiāng)社區(qū)組織形態(tài)的發(fā)展變遷表現(xiàn)出來(lái)。從目前東亞乃至世界范圍內(nèi)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程看，其經(jīng)驗(yàn)在于只有將技術(shù)深度嵌入鄉(xiāng)村社區(qū)的具體發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，才能通過(guò)提高鄉(xiāng)村社區(qū)綜合發(fā)展水平，為城鄉(xiāng)融合開辟道路。一般說(shuō)來(lái)，城市未來(lái)社區(qū)建設(shè)往往與城市更新直接聯(lián)系在一起，構(gòu)成了一系列具有可操作性和規(guī)劃性的選擇。鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)雖然具有更新特性，但其更新的內(nèi)涵及表現(xiàn)方式都與城市更新存在重要差異，其更新往往不是簡(jiǎn)單的替代，而是集繼承與更新于一體。浙江衢州主動(dòng)將未來(lái)性納入鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程，在全國(guó)率先提出鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)的設(shè)想。如果說(shuō)工業(yè)化初期以工業(yè)主義為核心的技術(shù)體系將國(guó)家發(fā)展的資源主要集中到城市，那么在今天，以網(wǎng)絡(luò)信息、能源技術(shù)等為核心的新技術(shù)則為突破城鄉(xiāng)界限，破除工業(yè)化初期建立起來(lái)的城鄉(xiāng)藩籬，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)重新整合提供了條件。
鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)背景下城鄉(xiāng)對(duì)流機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制和框架之下，城鄉(xiāng)發(fā)展具有明顯的不均衡性，這種不均衡性使鄉(xiāng)村發(fā)展處于落后的狀態(tài)。因此，在鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)中，如何使鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)真正意義上的升級(jí)，便成為一個(gè)具有核心意義的話題。之所以特別強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)對(duì)城鄉(xiāng)融合的重要意義，主要是因?yàn)槌青l(xiāng)融合不可能憑空實(shí)現(xiàn)，而是要以一定的空間、平臺(tái)為載體而展開。具體言之，就是要在城鄉(xiāng)社區(qū)之間建立起一種對(duì)流式的交往，主要表現(xiàn)在不僅鄉(xiāng)村人要進(jìn)城打工，同時(shí)也要城里人愿意走入鄉(xiāng)村，使城鄉(xiāng)人員雙向流動(dòng)。這種雙向流動(dòng)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)，一個(gè)重要的技術(shù)基礎(chǔ)便是互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的支撐。由此，便在真正意義上打破了鄉(xiāng)村社區(qū)傳統(tǒng)的封閉性，使之與外部世界建立起真實(shí)的、有意義的多重關(guān)聯(lián)。“鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)”不是“城市未來(lái)社區(qū)”的復(fù)制品和追隨者，而是立足于鄉(xiāng)村實(shí)際，以“人的生活場(chǎng)景”營(yíng)造為核心，實(shí)現(xiàn)新型鄉(xiāng)村社區(qū)的構(gòu)建和生產(chǎn)生活方式的升級(jí)。與過(guò)去的鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)相比，鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)最重要的特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是將關(guān)注點(diǎn)從鄉(xiāng)村本身轉(zhuǎn)移到村民生活上，以“人”為核心搭建鄉(xiāng)村多元生活場(chǎng)景。[18]總之，作為城鄉(xiāng)融合的先導(dǎo)，中國(guó)的長(zhǎng)三角區(qū)域當(dāng)下正在展開的鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)為各種新技術(shù)發(fā)揮功能提供了真實(shí)的社會(huì)依托和憑借，極大地推動(dòng)了城鄉(xiāng)要素的平等交換和雙向流動(dòng)，形成了具有創(chuàng)新意義的城鄉(xiāng)融合平臺(tái)及運(yùn)作模式，為新時(shí)代中國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了新的重要契機(jī)。
（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“東亞鄉(xiāng)村振興的社會(huì)政策比較研究”的階段性成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：18ZDA119）
注釋
[1]本文撰寫緣起于筆者近年來(lái)受浙江衢州市民政局和柯城區(qū)之邀而展開的持續(xù)性的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展調(diào)研。調(diào)研中恰逢2019年年初浙江省在政府工作報(bào)告中首次明確提出“未來(lái)社區(qū)建設(shè)”計(jì)劃，引發(fā)社會(huì)各界熱議。筆者深切感受到鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)建設(shè)對(duì)新技術(shù)支撐下城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要意義，故撰寫此文作一初步探討。
[2]岳德亮：《浙江全面啟動(dòng)未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)》，新華社，2019年3月31日。
[3]《衢州鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)指標(biāo)體系與建設(shè)指南》（內(nèi)部資料），2019年11月。
[4]朱海洋：《浙江衢州率先試點(diǎn)鄉(xiāng)村版未來(lái)社區(qū)》，http://zjnews.china.com.cn/yuanchuan/2019-08-28/185938.html，2020年10月20日。
[5]［英］安德魯·塔隆：《英國(guó)城市更新》，楊帆譯，上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2017年，第22頁(yè)。
[6]［英］帕特里克·貝爾特、［葡］菲利佩·卡雷拉·達(dá)·席爾瓦：《二十世紀(jì)以來(lái)的社會(huì)理論》，瞿鐵鵬譯，北京：商務(wù)印書館，2014年，第312頁(yè)。
[7]鄭中玉、何明升:《“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”的概念辨析》，《社會(huì)學(xué)研究》，2004年第1期。
[8]葛丹東、張心瀾、梁浩揚(yáng)：《浙江省鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)的規(guī)劃策略研究》，《建筑與文化》，2020年第11期。
[9]程琦：《三產(chǎn)融合背景下生鮮產(chǎn)品安全供應(yīng)體系研究》，北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2018年，第76頁(yè)。
[10]《汪洋在首屆新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：以雙新雙創(chuàng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興》，《農(nóng)業(yè)工程技術(shù)》，2017年第11期。
[11]田毅鵬：《東亞鄉(xiāng)村振興的社會(huì)政策路向——以中日兩國(guó)為中心》，《學(xué)習(xí)與探索》，2021年第1期。
[12]中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳：《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，新華社，2019年5月16日。
[13]《衢州鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)指標(biāo)體系與建設(shè)指南》（內(nèi)部資料），2019年11月。
[14]陳柳欽：《“欽點(diǎn)”城市》，北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2017年，第21頁(yè)。
[15]《衢州鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)指標(biāo)體系與建設(shè)指南》（內(nèi)部資料），2019年11月。
[16]《中國(guó)衢江蓮花鄉(xiāng)村國(guó)際未來(lái)社區(qū)策劃方案》（內(nèi)部資料），2020年3月。
[17]田毅鵬：《鄉(xiāng)村振興中的城鄉(xiāng)交流類型及其限制》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》，2019年第11期。
[18]葛丹東、張心瀾、梁浩揚(yáng)：《浙江省鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)的規(guī)劃策略研究》，《建筑與文化》，2020年第11期。
Rural Future Community: The New Trend of Urban-Rural Integrated Development
Tian Yipeng
Abstract: Different from the evolution process of the urban-rural integration of the previous modern countries in history, the urban-rural integration of the late-starter countries commencing from the beginning of this century takes place under the new technological conditions and social background. The information technology, artificial intelligence, energy technology and other new technologies provide the most direct technical support for the urban-rural integration, which makes the recent urban-rural integration present a new social form and development trend. Especially as the forerunner of urban-rural integration, the future rural community program, which is being launched in China's Yangtze River Delta region, has provided real social support for the functioning of various new technologies, greatly promoted the equal exchange and two-way flow of urban and rural resources, formed an innovative urban-rural integration platform and operation mode, and marked the beginning of a new era of China's urban-rural integration.
Keywords: rural future community, urban-rural integration, new technology, urban-rural two-way flow mechanism
田毅鵬，吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，教育部高等學(xué)校社會(huì)學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員。研究方向?yàn)樯鐣?huì)學(xué)理論、城鄉(xiāng)社會(huì)學(xué)。主要著作有《東亞“新發(fā)展主義”研究》等。
