中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)的奮斗歷程，波瀾壯闊、光輝燦爛，百年來(lái)我們黨取得的偉大勝利和成就離不開(kāi)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹С帧；仨h的新聞理論實(shí)踐發(fā)展的百年歷程，闡釋其與時(shí)代主題及不同時(shí)期黨的中心工作的互動(dòng)關(guān)系，對(duì)新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新聞理論實(shí)踐，具有重要啟示意義。
新民主主義革命時(shí)期黨的新聞理論實(shí)踐與歷史主題
自1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立，黨的新聞?shì)浾摴ぷ骶蛽?dān)負(fù)起組織民眾投身反帝反封建斗爭(zhēng)的歷史使命。黨創(chuàng)建的第一個(gè)機(jī)關(guān)報(bào)《向?qū)А?，初?chuàng)了黨管新聞的思想與體制。中國(guó)共產(chǎn)黨第四次全國(guó)代表大會(huì)宣布，“我們須于國(guó)民黨之外，同時(shí)獨(dú)立地進(jìn)行本黨公開(kāi)的宣傳和支部的工作”。國(guó)民革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)新聞報(bào)刊適時(shí)地宣傳擴(kuò)大了影響，推動(dòng)了國(guó)民革命和黨的各項(xiàng)工作發(fā)展。
土地革命時(shí)期，黨的新聞工作圍繞發(fā)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展土地革命和武裝斗爭(zhēng)這一主題，走上獨(dú)立發(fā)展道路?！都t色中華》報(bào)作為中央蘇區(qū)和紅色根據(jù)地的機(jī)關(guān)報(bào)，突出強(qiáng)調(diào)了黨報(bào)的政治屬性及階級(jí)立場(chǎng)。1931年頒布的《中共中央政治局關(guān)于黨報(bào)的決議》是黨中央第一個(gè)關(guān)于黨報(bào)的專門(mén)決議，指出：“黨報(bào)必須成為黨的工作及群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)者，成為擴(kuò)大黨在群眾中影響的有力的工具，成為群眾的組織者。”1930年8月《〈紅旗日?qǐng)?bào)〉發(fā)刊詞——我們的任務(wù)》最早提出“報(bào)紙是階級(jí)斗爭(zhēng)的工具”的命題，突出強(qiáng)調(diào)黨的新聞宣傳的群眾性。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，面對(duì)國(guó)家危亡，宣傳黨的全面抗戰(zhàn)路線與持久戰(zhàn)決心，揭露日本帝國(guó)主義侵略暴行和國(guó)民黨消極抗戰(zhàn)積極反共行為，成為黨的新聞宣傳工作的重要主題。黨的新聞理論與實(shí)踐取得重要發(fā)展，提出黨報(bào)要體現(xiàn)黨性、群眾性、戰(zhàn)斗性、組織性的思想觀點(diǎn)，提出“全黨辦報(bào)”的方針。通過(guò)延安時(shí)期新聞媒體內(nèi)開(kāi)展的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，黨報(bào)理論體系基本形成。1945年，重慶《新華日?qǐng)?bào)》提出“人民性”概念，進(jìn)一步明確黨報(bào)要站在人民立場(chǎng)上發(fā)聲。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的新聞管理日臻完善。揭露國(guó)民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)陰謀、宣傳黨的和平建國(guó)方針，成為內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前黨的新聞工作的重心。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利以及黨的工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市，我們黨加強(qiáng)了對(duì)新解放城市新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的新聞理論的全面發(fā)展與實(shí)踐主題
新中國(guó)成立后，新聞傳播肩負(fù)起鞏固社會(huì)主義和建設(shè)社會(huì)主義的時(shí)代使命。黨的新聞理論與實(shí)踐在鞏固和建設(shè)新中國(guó)歷程中得到全面發(fā)展。
豐富了“黨管媒體”的新聞黨性思想內(nèi)涵。毛澤東同志創(chuàng)造性地提出“政治家辦報(bào)”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨管新聞原則，要求報(bào)紙新聞要有針對(duì)性，報(bào)刊宣傳要依據(jù)中央政策而“轉(zhuǎn)”。辦報(bào)人需要有政治素養(yǎng)，了解政策和精神，對(duì)黨的相關(guān)理論要進(jìn)行全面分析。
強(qiáng)化黨報(bào)的人民立場(chǎng)。為了體現(xiàn)人民主體力量，黨的新聞工作需要把人民群眾利益與新聞宣傳內(nèi)容緊密聯(lián)系起來(lái)。毛澤東同志明確提出“全黨辦報(bào)、全民辦報(bào)”方針，強(qiáng)調(diào)黨報(bào)宣傳要回應(yīng)人民的期待與訴求，使之更貼近群眾的生活實(shí)際，代表廣大人民群眾的根本利益。
增強(qiáng)新聞宣傳的民主活力和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。1954年7月，中共中央發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決議》提出：“把報(bào)紙是否充分的開(kāi)展了批評(píng)、批評(píng)是否正確和干部是否熱烈歡迎并堅(jiān)決保護(hù)勞動(dòng)人民自下而上的批評(píng)，作為衡量報(bào)紙黨性、衡量黨內(nèi)民主生活和黨委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)弱的尺度。”
統(tǒng)一全國(guó)新聞外宣事業(yè)，開(kāi)辟中國(guó)媒體外交主渠道。面對(duì)西方列強(qiáng)的封鎖和遏制，毛澤東同志提出：“把地球管起來(lái)，讓全世界都能聽(tīng)到我們的聲音”，建立多種對(duì)外宣傳渠道，形成以新華社、《人民日?qǐng)?bào)》和中央人民廣播電臺(tái)為對(duì)外傳播中堅(jiān)力量，以民間團(tuán)體身份外宣媒體為傳播窗口等多種渠道，使新中國(guó)對(duì)外新聞宣傳工作得到較大發(fā)展。
改革開(kāi)放新時(shí)期黨的新聞理論實(shí)踐的新發(fā)展與時(shí)代主題
黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨的新聞事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。1995年1月，《中共中央辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央宣傳部關(guān)于進(jìn)一步做好新聞?shì)浾摴ぷ鞯娜舾梢庖?jiàn)〉的通知》指出：“堅(jiān)持以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論為根本指針”，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，成為新時(shí)期黨的新聞理論與實(shí)踐發(fā)展主題。
黨的新聞工作要服務(wù)于黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨著改革開(kāi)放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為時(shí)代最強(qiáng)音。黨的新聞工作為建立完整的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系提供了輿論支持。一方面重視新聞?lì)I(lǐng)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳，加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳與報(bào)道力度；另一方面發(fā)展多元化新聞產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新聞體制改革以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
黨的新聞工作要以“四項(xiàng)基本原則”為準(zhǔn)繩，確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。鄧小平同志指出：“黨報(bào)黨刊一定要無(wú)條件地宣傳黨的主張。”“在什么范圍討論,用什么形式討論,要合乎黨的原則,遵守黨的決定。”“要使我們黨的報(bào)刊成為全國(guó)安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心。”
黨的新聞工作要“以正確的輿論引導(dǎo)人”和堅(jiān)持“以人為本”的理念。1994年，江澤民同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出新聞工作指導(dǎo)原則，即“要以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷培養(yǎng)和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人”。2003年12月，胡錦濤同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出新聞工作“三貼近”要求，即“堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”。2008年6月，胡錦濤同志指出，媒體“必須堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)新聞報(bào)道的親和力、吸引力、感染力。堅(jiān)持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求”。這些論述豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義新聞理論的時(shí)代內(nèi)涵。
新時(shí)代黨的新聞理論實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展與時(shí)代主題
黨的十八大以來(lái)，黨的新聞工作圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主題，踏上了新聞理論與實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的新征程。習(xí)近平總書(shū)記高度重視新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾饔?，為新時(shí)代中國(guó)特色新聞理論與實(shí)踐的發(fā)展指明了方向。
深刻闡釋了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾匚?。?xí)近平總書(shū)記指出：“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎玛P(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。”
明確了新時(shí)代黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)、使命和基本方針。習(xí)近平總書(shū)記指出，在新的時(shí)代條件下，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)是“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。要承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主”。
豐富了新聞黨性原則思想。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲌?jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的新聞?shì)浾撁襟w的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨”。
發(fā)展了新聞黨性和人民性統(tǒng)一的思想。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”。堅(jiān)持黨性，必須“體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)”。堅(jiān)持人民性，就是要“把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來(lái)，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量”。
增強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ鞯尼槍?duì)性、主導(dǎo)性和創(chuàng)新性。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體不可阻擋的發(fā)展勢(shì)頭，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。
（作者：彭程，系吉林大學(xué)文學(xué)院暨新聞與傳播學(xué)院新聞系講師）
