作者:中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員 葛道順
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強(qiáng)調(diào),在新的征程上要“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”。“共同富裕”具有嚴(yán)密的馬克思主義歷史邏輯和豐富的新時代中國特色社會主義現(xiàn)實內(nèi)涵。
共同富裕是社會主義國家的本質(zhì)要求,是新時代全體城鄉(xiāng)居民的全結(jié)構(gòu)福祉
實施先富帶后富,“目的是更快地實現(xiàn)共同富裕”,這是社會主義上層建筑的內(nèi)在規(guī)律。黨和政府始終堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位。黨的十六大報告中明確提出,“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,促進(jìn)社會全面進(jìn)步,不斷提高人民生活水平,保證人民共享發(fā)展成果”。
從社會政策視角看,共同富裕立足于共同權(quán)利、生成于共同發(fā)展、實現(xiàn)于共同享用。也就是說共同富裕意味著全體人民的共同權(quán)利覆蓋國家的基本政治制度,共同勞動、共同占有、共同享用、共同處置機(jī)制覆蓋了國家基本經(jīng)濟(jì)制度、基本社會制度、基本文化制度和生態(tài)文明制度。正如鄧小平強(qiáng)調(diào)的,“一個公有制占主體,一個共同富裕,這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則”,只有公有制才能保障全體人民的共同權(quán)利及其實現(xiàn)機(jī)制。
從馬克思主義經(jīng)典作家的表述到中國共產(chǎn)黨人的發(fā)展,再到新時代習(xí)近平總書記的深刻洞察,“共同富裕”主要體現(xiàn)為“大家創(chuàng)造出來的福利”“共同勞動的成果”“共享改革發(fā)展成果”等。新時代的“共同富裕”內(nèi)涵超出了單純的物質(zhì)豐富范疇,而是全國人民共同創(chuàng)造和發(fā)展的總體成果,是包括政治權(quán)利以及經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)福利的全結(jié)構(gòu)福祉。如綠色生態(tài)發(fā)展為民眾提供了公共環(huán)境產(chǎn)品,也是最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書記明確指出,“綠水青山就是金山銀山”。生態(tài)價值可以更廣泛轉(zhuǎn)化為人民的共同財富和福祉。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于共同富裕的系列論述建立在“以人民為中心”的發(fā)展思想之上,是馬克思主義科學(xué)理論與中國具體實踐及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物。中國文化“大道之行,天下為公”的基調(diào),注定中華民族從來不是以培養(yǎng)“財主”品性而自居,而是以修身、齊家、治國、平天下為內(nèi)在邏輯的進(jìn)取。所以,新時代的共同富裕不能簡單理解為財富占有和收入分配的中和轉(zhuǎn)移,而應(yīng)該是以“推動人的全面發(fā)展”為宗旨的全結(jié)構(gòu)福祉。
共同富裕具有歷史階段性漸進(jìn)邏輯和以需求為基礎(chǔ)的差別原則
1953年,由毛澤東主持起草的《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中首倡“共同富裕”,其是指在新中國成立初期這一特定歷史條件下,通過引導(dǎo)廣大農(nóng)民走社會主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化道路而達(dá)到城市工人生活水平的過程和結(jié)果。所以,共同富裕是個相對概念,“會經(jīng)歷一個由初級共同富裕到中級共同富裕再到高級共同富裕的歷史”,在由社會主義向共產(chǎn)主義逐步推進(jìn)的過程中表現(xiàn)出不盡相同的內(nèi)涵,體現(xiàn)出歷史階段性特征。
共同富?;诘墓餐瑱?quán)利是一種個人權(quán)利集合而成的總體性權(quán)利。在社會主義初級階段,共同權(quán)利對個人的保障機(jī)制是以機(jī)會平等為特征的過程公正和以按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合為條件的結(jié)果公正。所以,共同富裕不是均等富裕。即使進(jìn)入文明程度極大發(fā)展的共產(chǎn)主義社會,由于每個公民的需求存在差異,福祉在客觀上也不是平均分配的。所以,共同富裕無論在哪個發(fā)展階段都不是簡單的“均貧富”?;趥€人機(jī)會平等的過程公正和基于有條件或者有選擇差異的結(jié)果公正,是最大程度保障公民發(fā)展和共享權(quán)利的中國特色共同富裕思想的重要機(jī)制。
“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。”從中我們可以得出,如果差別從過程上是由剝削機(jī)制產(chǎn)生,或者從結(jié)果上造成兩級分化,那么這不是社會主義制度所能容忍的。所以,中國的社會主義建設(shè)者們首先消滅了剝削和絕對貧困。
理解共同富裕的觀察指標(biāo)
消滅絕對貧困、全面建成小康社會為促進(jìn)共同富裕奠定了堅實基礎(chǔ)。黨的十九屆五中全會對推進(jìn)共同富裕作出了重大部署,提出了2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
富裕是人類在比較體系中界定的一種生活狀態(tài),所以不但具有不同發(fā)展階段的歷時性,更具有當(dāng)下比較水平的現(xiàn)時性。新時代的富裕在內(nèi)涵上是全結(jié)構(gòu)福祉,但在操作化測量時,學(xué)術(shù)界和政策部門一般用家庭恩格爾系數(shù)、人均國民收入來觀察富裕的程度,用收入基尼系數(shù)和財富基尼系數(shù)指標(biāo)來觀察富裕差距即平等水平。其中暗含的假設(shè)是,人均國民收入水平越高,其全結(jié)構(gòu)福祉也越高;年度收入分配和長年積累財富的基尼系數(shù)越大,全結(jié)構(gòu)福祉的差別不平等也越大。
消滅絕對貧困、全面建成小康社會之后,我國初步形成了紡錘體社會結(jié)構(gòu),也建構(gòu)了步入初等共同富裕的保護(hù)性社會機(jī)制,為向共同富裕持續(xù)邁進(jìn)提供了必要的社會政策保障,然而實現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn),需要全黨全社會付出持續(xù)努力,久久為功。