【摘要】中俄政黨合作是黨的對(duì)外工作的重要組成部分。中俄元首外交引領(lǐng)中俄政黨合作。中俄領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于政黨合作的政治意義認(rèn)知清晰。國(guó)家利益決定政黨合作的動(dòng)力。中俄政黨合作體現(xiàn)了新時(shí)代元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了新型黨際關(guān)系先行先試的戰(zhàn)略實(shí)踐價(jià)值，彰顯了助力國(guó)家總體外交的戰(zhàn)略配合價(jià)值。中俄政黨合作發(fā)揮了獨(dú)特的政治作用，是中俄交流治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)特平臺(tái)、中俄宣示外交理念的獨(dú)特陣地、中俄傳遞外交信號(hào)的獨(dú)特渠道。中俄政黨合作必將不斷彰顯其獨(dú)特的戰(zhàn)略價(jià)值和作用，推進(jìn)中俄關(guān)系向更高水平發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中俄關(guān)系 政黨合作 黨的對(duì)外工作 統(tǒng)一俄羅斯黨 【中圖分類號(hào)】D27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的對(duì)外工作是黨和國(guó)家工作全局的重要組成部分。“黨的十八大以來(lái)，黨積極推動(dòng)文明交流互鑒，深化與其他政黨治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)多種形式、多種層次的國(guó)際政黨交流合作，通過(guò)政黨間協(xié)商合作促進(jìn)國(guó)家間協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。”中俄政黨合作在推進(jìn)中俄關(guān)系高水平發(fā)展和配合國(guó)家總體外交上發(fā)揮了戰(zhàn)略價(jià)值和獨(dú)特作用。

中俄政黨合作是黨的對(duì)外工作的重要組成部分

黨的對(duì)外工作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。黨的對(duì)外工作伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨百年光輝歷程。中國(guó)共產(chǎn)黨正前所未有地走近世界政黨舞臺(tái)中央，前所未有地影響并改變世界，黨的對(duì)外工作開創(chuàng)了新格局、取得了新成就、達(dá)到了新境界。

在黨的對(duì)外工作中，中俄政黨合作具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值與獨(dú)特的政治作用。當(dāng)前俄羅斯政壇，政權(quán)黨統(tǒng)一俄羅斯黨，代表左翼力量的俄羅斯共產(chǎn)黨，以及中左翼代表力量公正俄羅斯黨和右翼極端民族主義力量代表俄羅斯自由民主黨是俄羅斯四大主要政黨。早在1971年，中國(guó)共產(chǎn)黨和俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨就已簽署了合作協(xié)議。蘇聯(lián)解體后，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)保持了與俄共的聯(lián)系。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，俄共領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫?qū)ｉT撰文盛贊中國(guó)共產(chǎn)黨的光輝成就。統(tǒng)一俄羅斯黨在2001年12月成立，是俄羅斯名副其實(shí)的“政權(quán)黨”，在俄羅斯政壇具有舉足輕重的地位。普京總統(tǒng)一手創(chuàng)立了統(tǒng)一俄羅斯黨，并在制度和觀念兩個(gè)層面對(duì)其進(jìn)行全面武裝，是普京總統(tǒng)最堅(jiān)定的支持力量。從統(tǒng)一俄羅斯黨建立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨與該黨就建立了黨際聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨與公正俄羅斯黨和俄羅斯自由民主黨也建立了相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系。

中俄的政黨合作具有多層次、寬領(lǐng)域、全方位的特點(diǎn)。中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制會(huì)議和中俄政黨論壇是中國(guó)共產(chǎn)黨與統(tǒng)一俄羅斯黨機(jī)制化交往的核心內(nèi)容。中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制會(huì)議是兩國(guó)執(zhí)政黨就兩黨兩國(guó)關(guān)系、執(zhí)政黨自身建設(shè)和國(guó)際地區(qū)形勢(shì)等重大問(wèn)題進(jìn)行深入交流的平臺(tái)。2009年6月，兩黨正式啟動(dòng)中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制，迄今已舉辦九次。中俄政黨論壇是中俄“國(guó)家年”活動(dòng)機(jī)制化的成果，2007年5月，作為俄羅斯“中國(guó)年”正式活動(dòng)項(xiàng)目之一，中俄政黨論壇舉行，論壇對(duì)于兩國(guó)政黨之間就治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)交流具有重大意義，迄今已舉辦五屆。2018年5月26日，首屆上海合作組織政黨論壇舉行，主題為“凝聚政黨智慧，弘揚(yáng)上海精神，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。參加首屆中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)專題會(huì)議以及首屆上海合作組織政黨論壇的統(tǒng)一俄羅斯黨總委會(huì)副書記熱列茲尼亞克認(rèn)為政黨合作對(duì)中俄進(jìn)一步深化多領(lǐng)域合作具有重大意義。2020年10月22日，由統(tǒng)一俄羅斯黨主辦的“上海合作組織+”國(guó)際政黨論壇舉行，中國(guó)共產(chǎn)黨積極參與。中俄兩國(guó)政黨還在“金磚國(guó)家政黨、智庫(kù)和民間社會(huì)組織論壇”框架內(nèi)開展了積極的合作。所有這些具體實(shí)踐無(wú)不體現(xiàn)了中俄政黨合作的高水平。中俄政黨合作對(duì)于中俄關(guān)系的順利發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特的政治作用。

中俄政黨合作的戰(zhàn)略價(jià)值

中俄政黨合作體現(xiàn)了新時(shí)代元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)價(jià)值。黨的十八大以來(lái)，在兩國(guó)元首高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略擘畫和親自引領(lǐng)下，中俄關(guān)系不斷開拓奮進(jìn)，砥礪前行，為中俄關(guān)系注入更為豐富的時(shí)代內(nèi)涵。2019年6月，習(xí)近平主席對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，兩國(guó)元首共同將中俄關(guān)系提升為“新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。這是中俄兩國(guó)站在建交70周年的新的歷史起點(diǎn)上，為進(jìn)一步發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系作出的具有里程碑意義的重大政治決斷。

在這次元首會(huì)晤中，在政治合作方面，中俄雙方特別提出支持中國(guó)共產(chǎn)黨與俄羅斯主要政黨保持機(jī)制化友好往來(lái)，努力建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系。與這種新型政黨關(guān)系密切相連的政治合作，一是保持兩國(guó)高層交往勢(shì)頭，用好議會(huì)間交流機(jī)制和友好小組對(duì)話平臺(tái)；二是支持中共中央辦公廳與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳作為雙邊交往的獨(dú)特渠道，為保障兩國(guó)元首交往、推動(dòng)落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)發(fā)揮更大作用，加強(qiáng)雙方相關(guān)部門全面合作?？梢哉f(shuō)，元首外交不僅在戰(zhàn)略上引領(lǐng)中俄關(guān)系和中俄政黨合作的航向，而且中俄兩國(guó)已經(jīng)在實(shí)踐中建立和完善了這種戰(zhàn)略引領(lǐng)的機(jī)制保障。

中俄政黨合作實(shí)現(xiàn)了新型黨際關(guān)系先行先試的戰(zhàn)略實(shí)踐價(jià)值。眾所周知，蘇聯(lián)解體后中俄關(guān)系的不斷發(fā)展體現(xiàn)了新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)在特征，很多原則和舉措是新型大國(guó)關(guān)系的“試驗(yàn)田”。與此相應(yīng)，中俄政黨合作也同樣實(shí)現(xiàn)了新型黨際關(guān)系先行先試的戰(zhàn)略實(shí)踐價(jià)值。

蘇聯(lián)解體后，正是在總結(jié)過(guò)去數(shù)十年中蘇兩黨兩國(guó)關(guān)系經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中俄打破了冷戰(zhàn)期間大黨大國(guó)關(guān)系不是結(jié)盟就是對(duì)抗的舊思維和舊模式，確立中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往的基本原則是“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”，并根據(jù)這一原則與俄羅斯的主要政黨都建立了良好關(guān)系。中俄共同致力于構(gòu)建新型黨際關(guān)系，體現(xiàn)了政黨之間和國(guó)家之間以互信求安全、以互利求合作的時(shí)代要求，并使中俄成為維護(hù)世界和平的重要力量。

中國(guó)共產(chǎn)黨和統(tǒng)一俄羅斯黨的機(jī)制化戰(zhàn)略交流合作，已經(jīng)成為中俄關(guān)系不可或缺的部分。2021年，兩黨建立正式黨際關(guān)系20周年。20年來(lái)，兩黨在如何建立平等合作的黨際關(guān)系、如何設(shè)置交流議題、如何落實(shí)元首外交的共識(shí)、如何以政黨交往鞏固政治互信、如何促進(jìn)務(wù)實(shí)合作等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)和總結(jié)了珍貴的經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)為新時(shí)代中俄關(guān)系不斷發(fā)展貢獻(xiàn)了執(zhí)政黨的智慧和力量，也實(shí)現(xiàn)了為探索建立新型黨際關(guān)系先行先試的戰(zhàn)略實(shí)踐價(jià)值。雙方堅(jiān)定支持對(duì)方走符合本國(guó)國(guó)情的自主發(fā)展道路，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)和威脅。兩黨在雙邊交往和多邊場(chǎng)合中協(xié)調(diào)立場(chǎng)，加大相互支持力度，充分彰顯兩黨合作的戰(zhàn)略價(jià)值。

中俄政黨合作彰顯了助力國(guó)家總體外交的戰(zhàn)略配合價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨在中俄政黨合作中緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，緊密配合國(guó)家總體外交，為開創(chuàng)黨的對(duì)外工作科學(xué)發(fā)展新局面作出了積極探索。

習(xí)近平總書記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨和統(tǒng)一俄羅斯黨之間已經(jīng)形成了全方位交往格局、多層次交流機(jī)制和戰(zhàn)略性合作關(guān)系。人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)、新型國(guó)際關(guān)系的路徑、親誠(chéng)惠容的周邊外交理念等都在中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制中落地生根。中俄政黨合作從而在助力國(guó)家總體外交方面體現(xiàn)了自己獨(dú)特的價(jià)值。雙方坦誠(chéng)交流意見(jiàn)，既志同道合，也求同存異。中國(guó)積極倡導(dǎo)的平等性和包容性的全球伙伴關(guān)系在中俄政黨合作領(lǐng)域被最大程度地實(shí)踐，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征。

中俄政黨合作的獨(dú)特作用

一是中俄交流治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)特平臺(tái)。中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制自2009年開啟后就把治黨治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)作為相互借鑒和交流的重點(diǎn)。2010年第二次會(huì)議的主題是“后危機(jī)時(shí)期中俄執(zhí)政黨的使命與作用”，2012年第三次會(huì)議的主題是“黨的建設(shè)與國(guó)家發(fā)展道路”，2013年第四次會(huì)議的主題是“群眾路線與執(zhí)政黨現(xiàn)代化建設(shè)”，2015年第五次會(huì)議的主題是“黨的執(zhí)政能力與國(guó)家治理體系現(xiàn)代化”，2017年第六次會(huì)議的主題是“執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的新理念新舉措”，2019年第七次會(huì)議的主題是“新時(shí)代中俄關(guān)系：執(zhí)政黨經(jīng)驗(yàn)交流與戰(zhàn)略合作”，2020年第八次會(huì)議的主題是“‘后疫情時(shí)代’的世界：中俄執(zhí)政黨戰(zhàn)略交流與合作”，2021年第九次會(huì)議的主題是“大變局背景下的中俄戰(zhàn)略協(xié)作：執(zhí)政黨交流合作新起點(diǎn)新使命”。從上述會(huì)議主題看，中俄政黨之間在治黨治國(guó)的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域都進(jìn)行了深入交往、交流、交心，不僅推動(dòng)了新時(shí)代中俄關(guān)系向更高水平發(fā)展，而且彰顯了中國(guó)特色大國(guó)外交的獨(dú)特風(fēng)范，體現(xiàn)了中俄政黨合作的戰(zhàn)略價(jià)值?？梢哉f(shuō)，中俄政黨合作在黨的對(duì)外工作中不僅發(fā)揮了率先垂范和先行先試的戰(zhàn)略作用，成為黨的對(duì)外工作的重要組成部分，而且中俄執(zhí)政黨交往合作是兩國(guó)關(guān)系政治基礎(chǔ)的重要組成部分，中俄執(zhí)政黨交往機(jī)制已經(jīng)成為落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí)、服務(wù)兩黨兩國(guó)戰(zhàn)略溝通、增進(jìn)兩國(guó)政治互信和民心相通、提升兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作水平的特殊渠道和特色平臺(tái)。

二是中俄宣示外交理念的獨(dú)特陣地。2020年7月14日，統(tǒng)一俄羅斯黨倡議召開“疫情背景下負(fù)責(zé)任政治力量在維護(hù)國(guó)際安全中的作用”多邊會(huì)議。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)這次會(huì)議積極評(píng)價(jià)中國(guó)抗疫成就，闡明各國(guó)政黨應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話交流、推動(dòng)國(guó)際合作、為應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)政黨力量的理念，與中國(guó)的外交理念內(nèi)核一致。中國(guó)共產(chǎn)黨代表表示中國(guó)共產(chǎn)黨愿同各國(guó)政黨一道，致力構(gòu)建公道正義的國(guó)際安全格局，共建人類命運(yùn)共同體。中俄雙方通過(guò)這樣的平臺(tái)展現(xiàn)了利益共同體的特點(diǎn)，也實(shí)踐了守望相助、戰(zhàn)略協(xié)作的承諾。在類似的政黨論壇上，中俄雙方都積極闡述了相似或相近的外交理念。實(shí)際上，當(dāng)今世界，政黨已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)系中的新型行為體。各國(guó)政黨除了在國(guó)內(nèi)發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)和參與的作用外，在國(guó)際政治舞臺(tái)上也發(fā)揮著不容忽視的政治影響力，成為政黨領(lǐng)導(dǎo)人和政治精英之間相互溝通外交理念的重要渠道。政黨外交因其國(guó)家利益的鮮明屬性，在國(guó)際關(guān)系中具有廣闊的國(guó)際空間。中俄政黨合作體現(xiàn)出來(lái)的外交理念與外交實(shí)效也符合全球政黨外交的基本經(jīng)驗(yàn)。

三是中俄傳遞外交信號(hào)的獨(dú)特渠道。2012年12月，在中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制第三次會(huì)議期間，習(xí)近平總書記在會(huì)見(jiàn)統(tǒng)一俄羅斯黨最高委員會(huì)主席格雷茲洛夫時(shí)強(qiáng)調(diào)，新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持對(duì)俄友好的方針不會(huì)改變，對(duì)優(yōu)先發(fā)展中俄關(guān)系的戰(zhàn)略定位不會(huì)改變，中國(guó)視俄羅斯為最重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，愿與俄方共同維護(hù)好、發(fā)展好兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，也希望兩黨交流合作不斷向前發(fā)展。黨的十八大召開后，習(xí)近平總書記的首次出訪目的地就是俄羅斯（2013年3月）。在正式出訪俄羅斯之前，借助中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制，習(xí)近平總書記鄭重闡明了新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于中俄關(guān)系的基本原則，這起到了舉旗定向、謀篇布局的重要作用，也體現(xiàn)出中俄政黨合作機(jī)制起到了傳遞外交信號(hào)的渠道橋梁作用。

中俄政黨合作的基本經(jīng)驗(yàn)

第一，元首外交引領(lǐng)中俄政黨合作。兩國(guó)元首密切交往和戰(zhàn)略引領(lǐng)體現(xiàn)了新時(shí)代中俄關(guān)系的高水平和特殊性。實(shí)踐證明，中俄關(guān)系高水平發(fā)展的一個(gè)重要條件，就是兩國(guó)元首在處理重大問(wèn)題時(shí)密切溝通、積極協(xié)調(diào)，尤其是在涉及重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略協(xié)作和行動(dòng)支持。新時(shí)代中俄關(guān)系具備很多新的特點(diǎn)，這其中最重要的一個(gè)特征是高水平的政治信任。在各自國(guó)家利益的核心領(lǐng)域采取背靠背的相互支持，這是兩國(guó)關(guān)系在風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)中最寶貴的戰(zhàn)略價(jià)值。中俄共同抗疫的經(jīng)歷，正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系高水平發(fā)展的新動(dòng)力。在大國(guó)關(guān)系經(jīng)歷新一輪分化組合的歷史進(jìn)程中，作為世界大國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，中俄之間高水平的政治互信對(duì)于維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的重要作用。

第二，中俄兩國(guó)的政治理念引導(dǎo)政黨合作的政治行動(dòng)。中俄領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于政黨合作的政治意義認(rèn)知清晰。習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)對(duì)于中俄政黨合作本身就發(fā)揮了元首引領(lǐng)的戰(zhàn)略作用。兩位領(lǐng)導(dǎo)人多次指出：中俄弘揚(yáng)世代友好理念和新型國(guó)際關(guān)系原則，開展緊密的全面戰(zhàn)略協(xié)作，樹立了當(dāng)今世界大國(guó)關(guān)系的典范。兩黨長(zhǎng)期開展機(jī)制化交往，有力鞏固中俄政治和戰(zhàn)略互信，促進(jìn)兩國(guó)全方位互利合作。

具體落實(shí)中俄政黨合作機(jī)制的中聯(lián)部也對(duì)黨的對(duì)外工作和中俄政黨合作高度重視。以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮黨的對(duì)外工作特色和優(yōu)勢(shì)，不斷拓展對(duì)話渠道、搭建交流平臺(tái)、擴(kuò)大合作領(lǐng)域，引領(lǐng)和調(diào)動(dòng)更多政治和社會(huì)力量加強(qiáng)合作，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

俄羅斯高層同樣重視政黨外交，認(rèn)為這是外交政策工具多元化的必由之路，提出政黨外交是具有自身價(jià)值的國(guó)際交往渠道，有助于提高人民間的相互理解、鞏固國(guó)際生活的共同法制基礎(chǔ)，是對(duì)國(guó)際合作的天然補(bǔ)充。俄羅斯國(guó)家杜馬主席沃洛金原先就是統(tǒng)一俄羅斯黨的中央領(lǐng)導(dǎo)人，曾經(jīng)在國(guó)家杜馬中擔(dān)任統(tǒng)一俄羅斯黨議員團(tuán)副主席。因治黨出色，后被普京總統(tǒng)選拔到總統(tǒng)辦公廳擔(dān)任主管國(guó)內(nèi)事務(wù)的副主任。在“梅普組合”時(shí)期被梅德韋杰夫總統(tǒng)擢升到政府擔(dān)任副總理和政府辦公廳主任。歷經(jīng)黨政多崗位的政治磨練，沃洛金最終在2016年擔(dān)任國(guó)家杜馬主席，并且成為俄羅斯國(guó)家安全會(huì)議的重要成員，對(duì)俄羅斯大政方針有重要的政治影響。在俄羅斯政壇具有重要地位的沃洛金積極致力于中俄政黨合作和兩國(guó)議會(huì)交流機(jī)制化。有這樣政治背景的俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人從事中俄政黨合作工作，有利于增強(qiáng)中俄兩國(guó)交往的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作、促進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作具有十分重要的意義。

第三，國(guó)家利益決定中俄政黨合作的動(dòng)力。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)保持密切溝通，從兩國(guó)人民利益出發(fā)，就兩國(guó)各領(lǐng)域合作交換意見(jiàn)。兩國(guó)守望相助，為國(guó)際社會(huì)合作抗疫樹立了典范，充分彰顯了兩國(guó)人民的深厚情誼，體現(xiàn)了中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略性。

從最集中反應(yīng)政治精英理念的俄羅斯外交戰(zhàn)略看，為了確保俄羅斯的國(guó)家利益、落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)事務(wù)，俄羅斯開展外交活動(dòng)旨在實(shí)現(xiàn)三大主要愿景：其一，確保國(guó)家安全，確保主權(quán)和領(lǐng)土完整，加強(qiáng)法治國(guó)家建設(shè)和民主體制建設(shè)；其二，以俄羅斯經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力的提升為目的，同時(shí)為了技術(shù)創(chuàng)新和提高民眾的生活水平及生活質(zhì)量，打造有利的外部條件；其三，鞏固俄羅斯聯(lián)邦作為當(dāng)今世界上最具影響力的中心之一的地位。俄羅斯全球戰(zhàn)略的基本點(diǎn)是：其一，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)，作為一系列有影響力的國(guó)際組織、地區(qū)機(jī)構(gòu)、國(guó)際對(duì)話與合作機(jī)制的參與者，俄羅斯在自身外交方針框架內(nèi)，積極發(fā)展與全球各地區(qū)的主要國(guó)家、國(guó)際組織和聯(lián)盟的關(guān)系，協(xié)助建立積極、平衡和團(tuán)結(jié)的國(guó)際議事日程；其二，俄羅斯以維護(hù)國(guó)家利益為目標(biāo)，在尊重國(guó)際法的基礎(chǔ)上，奉行獨(dú)立自主的外交方針；其三，俄羅斯對(duì)維護(hù)全球和地區(qū)層面世界安全擔(dān)負(fù)特殊責(zé)任，致力于與所有相關(guān)國(guó)家協(xié)調(diào)行動(dòng)，完成共同的任務(wù)。俄羅斯區(qū)域戰(zhàn)略的基本點(diǎn)與鄰國(guó)建立睦鄰友好關(guān)系，協(xié)助消除其境內(nèi)現(xiàn)有的緊張局勢(shì)和沖突的策源地，并預(yù)防這種策源地和沖突的發(fā)生。為此，在制定外交決策時(shí)，俄羅斯要求聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)要與聯(lián)邦會(huì)議上下兩院、各政黨、非政府組織、專家和學(xué)術(shù)界、人文文化團(tuán)體、實(shí)業(yè)界和俄羅斯媒體不斷協(xié)作，協(xié)助它們參與國(guó)際合作。實(shí)際上，俄羅斯的政黨外交與其他形式的外交齊頭并進(jìn)，發(fā)揮了重要的集合推進(jìn)作用。

總之，正如國(guó)家利益決定了中俄關(guān)系不斷攀登新臺(tái)階一樣，國(guó)家利益同樣決定了中俄政黨之間的精誠(chéng)合作和共識(shí)凝聚。中俄政黨合作必將不斷彰顯其獨(dú)特的戰(zhàn)略價(jià)值和作用，推進(jìn)中俄關(guān)系向更高水平發(fā)展。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副所長(zhǎng)、研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究中心主任）

【參考文獻(xiàn)】

①宋濤：《賡續(xù)對(duì)外工作百年輝煌 服務(wù)中華民族偉大復(fù)興》，《求是》，2021年第9期。

②《中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制第九次會(huì)議達(dá)成重要共識(shí)成果》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年4月21日。

③謝伏瞻等主編：《慶祝<中俄睦鄰友好合作條約>簽署20周年文集》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2021年。

④中共中央宣傳部：《中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命與行動(dòng)價(jià)值》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年8月27日。

責(zé)編/周小梨 美編/宋揚(yáng)

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