新發(fā)展階段中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號(hào)角已經(jīng)吹響。13日,國(guó)新辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)介紹推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況時(shí)指出,中部地區(qū)要通過(guò)在自主創(chuàng)新上找出路,在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)上求突破,在生態(tài)綠色上做文章,在內(nèi)陸開(kāi)放上下功夫,在服務(wù)共享上出實(shí)招,形成推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
業(yè)內(nèi)人士表示,推動(dòng)中部高質(zhì)量發(fā)展,是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一環(huán),既有利于中部地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,也有利于強(qiáng)化各區(qū)域戰(zhàn)略的協(xié)同和聯(lián)動(dòng),形成南北呼應(yīng)、東西交融的區(qū)域發(fā)展新格局。
區(qū)域協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)
20世紀(jì)初,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯不足。但從今天來(lái)看,中部地區(qū)已成為我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),在貫徹新發(fā)展理念、打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)以及國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接等方面,都發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略支撐作用。
“中部地區(qū)既有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力,又有巨大的發(fā)展?jié)撃?,完全能夠肩?fù)起高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮表示,黨的十八大以來(lái),中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就。“十三五”時(shí)期,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)達(dá)到8.6%,增速居?xùn)|部、中部、西部、東北四大板塊之首,其中,2017年第三季度至2019年底,連續(xù)10個(gè)季度領(lǐng)跑四大板塊。今年上半年,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到11.8萬(wàn)億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)14.7%,超過(guò)全國(guó)平均增速2個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)2個(gè)季度領(lǐng)跑四大板塊,為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
中國(guó)銀行研究院研究員李佩珈表示,作為我國(guó)黃河文明和華夏文明的重要發(fā)祥地,中部地區(qū)不僅具有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì),更具有資源要素豐富、市場(chǎng)潛力巨大等比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不僅有利于解決中部地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題,也有助于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
叢亮指出,中部地區(qū)常住人口超過(guò)全國(guó)的1/4,擁有長(zhǎng)江中游和中原兩大城市群,擁有武漢和鄭州兩個(gè)國(guó)家中心城市,其中,武漢、長(zhǎng)沙、鄭州、合肥等都是GDP過(guò)萬(wàn)億的城市。但與此同時(shí),也確實(shí)存在著六省之間發(fā)展水平有一定差距的問(wèn)題,省際之間的合作聯(lián)動(dòng)還不夠緊密,城鎮(zhèn)化率要低于全國(guó)平均水平大概6個(gè)百分點(diǎn),整體實(shí)力有待進(jìn)一步提升。
在此背景下,叢亮表示,促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成協(xié)同發(fā)展新格局,是推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。下一步要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,從主動(dòng)融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)城市更新和品質(zhì)提升、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動(dòng)省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展等五個(gè)方面進(jìn)行部署,推動(dòng)中部六省充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),各揚(yáng)所長(zhǎng)、齊頭并進(jìn)。
創(chuàng)新成為中部崛起動(dòng)力引擎
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中部崛起的關(guān)鍵,而創(chuàng)新則是中部發(fā)展的第一動(dòng)力。在此背景下,中部多地正加強(qiáng)前沿探索和前瞻布局,加大科技攻堅(jiān)力度,加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
安徽省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)鄧向陽(yáng)介紹,為推進(jìn)重大科技創(chuàng)新工程,安徽持續(xù)加大財(cái)政投入,地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重達(dá)到4.95%。目前合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等一批國(guó)家戰(zhàn)略科技平臺(tái)相繼批復(fù)建成,涌現(xiàn)出量子通信、動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片等一批重大原創(chuàng)性成果,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到40.3%。
鄧向陽(yáng)表示,下一步將加快攻關(guān)“獨(dú)門絕技”,既甩掉“卡脖子”的手,又鍛造“殺手锏”技術(shù),圍繞量子信息、熱核聚變、先進(jìn)光源、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)等關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)開(kāi)展攻關(guān),加強(qiáng)先進(jìn)儲(chǔ)能、氫能、碳捕集利用和封存等關(guān)鍵核心技術(shù)研究,力爭(zhēng)突破一批綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù),奮力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。
湖北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李樂(lè)成表示,將發(fā)揮湖北科教資源富集優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能,建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心;發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能,建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地;發(fā)揮武漢國(guó)家中心城市的支撐引領(lǐng)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化輻射帶動(dòng)功能,建設(shè)中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。
河南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)周霽介紹,河南將著力激活創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力源。“河南將全面對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新力量體系,正在著手重建、重構(gòu)、重振河南科學(xué)院,加快嵩山實(shí)驗(yàn)室、種業(yè)實(shí)驗(yàn)室等一批實(shí)驗(yàn)室建設(shè),實(shí)施‘雙一流’高校能力提升工程,推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用主體貫通,把人才、資金、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素聚集,讓創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合,形成一種新的創(chuàng)新生態(tài),建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地。”周霽說(shuō)。
促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),到2025年,中部地區(qū)深入推進(jìn)綠色發(fā)展,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅達(dá)到全國(guó)平均水平,單位地區(qū)二氧化碳排放進(jìn)一步降低,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展方式普遍建立。
叢亮介紹,根據(jù)《意見(jiàn)》部署,堅(jiān)持綠色發(fā)展,打造人與自然和諧共生的美麗中部,抓住重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)這個(gè)“牛鼻子”,共同構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
日前舉行的長(zhǎng)江中游三省協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上,湖北省委書(shū)記應(yīng)勇就表示,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,需要江西、湖北、湖南三地共同擔(dān)當(dāng),深化協(xié)同、相互賦能,激活發(fā)展“動(dòng)力源”,構(gòu)建開(kāi)放“新高地”,共同打造綠色增長(zhǎng)極,挺起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“脊梁”和“龍腰”,帶動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體效益提升,努力建設(shè)新時(shí)代長(zhǎng)江中游三省服務(wù)和融入新發(fā)展格局示范區(qū)。
對(duì)于能源大省山西而言,推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵就是能源改革。山西省副省長(zhǎng)韋韜表示,山西省將以碳達(dá)峰碳中和為牽引,深入推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)。例如,開(kāi)展二氧化碳捕集、利用和封存技術(shù)攻關(guān),并全面參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。全面提升能源供給質(zhì)量,加快5G+智能礦山建設(shè),推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,實(shí)施可再生能源倍增行動(dòng)。
李佩珈表示,中部地區(qū)擁有全國(guó)約30%的礦產(chǎn)資源,其中以能源礦產(chǎn)、貴重金屬和有色金屬為主。減排降碳?jí)毫^大。但隨著改革的逐步推進(jìn),碳減排持續(xù),中部地區(qū)綠色崛起也將迎來(lái)新機(jī)遇。