9月25日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布公告表示，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，組建中國電氣裝備集團(tuán)有限公司，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，列入國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)的企業(yè)名單。國家電網(wǎng)有限公司所屬相關(guān)企業(yè)、中國西電集團(tuán)有限公司整體劃入中國電氣裝備集團(tuán)有限公司。中國西電集團(tuán)有限公司不再作為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)的企業(yè)。
據(jù)了解，今年以來，央企的戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合一直處在“進(jìn)行時”：中化集團(tuán)與中國化工集團(tuán)聯(lián)合重組成的中國中化控股有限責(zé)任公司正式成立；中國星網(wǎng)集團(tuán)組建成立，成為首家總部在注冊雄安的央企；中國電科重組中國普天順利完成；國家管網(wǎng)集團(tuán)接管北京管道公司和大連液化天然氣公司股權(quán)，等等。這些重組整合，將原本分散在多個央企的相同業(yè)務(wù)單元，按照合并同類項的方式有機(jī)整合在一起，實現(xiàn)更強的發(fā)展效應(yīng)，解決央企發(fā)展過程中存在的國有資本布局結(jié)構(gòu)不合理、資源配置效率不高、同質(zhì)化發(fā)展等問題。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，央企的重組整合在持續(xù)推進(jìn)，可以促進(jìn)國有資本更好實現(xiàn)“三個集中”，同時快速提升產(chǎn)業(yè)市場集中度，助力規(guī)范市場競爭，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；重組整合還可以盤活低效無效資產(chǎn)，提升資源利用效率，快速做大央企規(guī)模，增強央企對市場的影響力，改善央企財務(wù)績效。
早在今年年初，國資委企業(yè)改革局在2021年工作安排中指出，將扎實推動布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，穩(wěn)步推進(jìn)化工、鋼鐵、信息等領(lǐng)域央企戰(zhàn)略性重組，指導(dǎo)企業(yè)聚焦國家戰(zhàn)略積極穩(wěn)妥開展并購工作，做好油氣管網(wǎng)資產(chǎn)重組收尾，做好新央企劃轉(zhuǎn)接收等工作；支持以醫(yī)療健康為主業(yè)的央企進(jìn)一步整合資源，培育競爭力強的醫(yī)療健康集團(tuán)；深化央企鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作。
目前從國資委推進(jìn)央企重組整合的實踐看，改革是根據(jù)企業(yè)實際情況，靈活采取具體的并購重組方式；既有強強聯(lián)合的戰(zhàn)略重組，也有合并同類項的專業(yè)化整合；既有整體性劃入，也有新設(shè)合并。
在談到支持央企重組整合的原因時，國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗此前表示，推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，提升供應(yīng)鏈保障能力和產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力，推動創(chuàng)新資源的整合協(xié)同，切實解決部分央企之間的產(chǎn)品相似、資源分散、重復(fù)建設(shè)等問題，形成資源合力。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時認(rèn)為，強強聯(lián)合、吸收合并、剝離組建等央企重組整合的“一企一策”不同形式，實質(zhì)上都是把資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，有利于優(yōu)化國有資本布局。
“央企重組整合可以減少同一產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)一領(lǐng)域的無序競爭和同質(zhì)化經(jīng)營，有利于集中資源形成合力。”吳剛梁向人民網(wǎng)財經(jīng)表示，比如，鋼鐵等行業(yè)的集中度還不夠高，需要央企進(jìn)一步整合行業(yè)資源，提升行業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，但在推進(jìn)過程中，應(yīng)該堅持“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則。
劉興國也認(rèn)為，央企的重組整合，應(yīng)該從企業(yè)自身層面出發(fā)，遵循市場化的原則，不能強制性地實施“拉郎配式”的重組整合。
