【摘要】我們黨歷來(lái)重視黨員隊(duì)伍建設(shè)是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，成立百年來(lái)，始終保持著對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子的感召力、吸引力和影響力，組織力量從小到大，由弱到強(qiáng)，政治吸納能力也不斷增強(qiáng)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出黨員人數(shù)穩(wěn)步增加、黨員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、組織體系日趨嚴(yán)密、基層黨組織和黨員作用日益突出的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，黨的組織建設(shè)在組織路線、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)組織生活、組織體系建設(shè)等方面展現(xiàn)出新特征，為實(shí)現(xiàn)下一個(gè)百年目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨 組織建設(shè) 新趨勢(shì)
【中圖分類(lèi)號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的力量來(lái)自組織。”中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革，取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，就在于自身所擁有的強(qiáng)大組織優(yōu)勢(shì)和巨大組織能量。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)思路和方法創(chuàng)新：聚焦黨的建設(shè)質(zhì)量，突出全面，既抓重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量要求落實(shí)到每個(gè)黨組織、每名黨員；深化黨的組織機(jī)構(gòu)改革，按照權(quán)責(zé)一致的原則，使機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置有機(jī)統(tǒng)一，不斷擴(kuò)大黨的組織體系的有效覆蓋；著力發(fā)揮黨的組織功能，創(chuàng)新黨的組織設(shè)置方式，建設(shè)高效運(yùn)行的組織體系，確保政令統(tǒng)一和執(zhí)行順暢；聚焦黨的組織原則和組織制度，完善黨的組織制度體系建設(shè)，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，嚴(yán)格抓好黨的組織體系的科學(xué)管理，鞏固黨的組織優(yōu)勢(shì)。依據(jù)2021年6月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出黨員人數(shù)穩(wěn)步增加、黨員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、組織體系日趨嚴(yán)密、基層黨組織和黨員作用日益突出的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，黨的組織建設(shè)在組織路線、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)組織生活、組織體系建設(shè)等方面展現(xiàn)出新特征，為實(shí)現(xiàn)下一個(gè)百年目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
黨員總量穩(wěn)步增加，嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)
任何政黨都必須保持一定數(shù)量的黨員，維系黨的政治意志和政治決策。重視黨員隊(duì)伍建設(shè)是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，自成立百年來(lái)，由一個(gè)只有50多名黨員的小黨發(fā)展成為當(dāng)今擁有9500多萬(wàn)名黨員的世界第一大黨，始終保持著對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子的感召力、吸引力和影響力，組織力量從小到大，由弱到強(qiáng)，政治吸納能力也不斷增強(qiáng)，目前黨員總量呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。
中國(guó)共產(chǎn)黨最新黨內(nèi)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2020年1月1日至2021年6月5日共發(fā)展黨員473.9萬(wàn)名，其中，2020年1月1日至12月31日發(fā)展黨員242.7萬(wàn)名，2021年1月1日至6月5日發(fā)展黨員231.2萬(wàn)名。截至2021年6月5日，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9514.8萬(wàn)名，比2019年底凈增323.4萬(wàn)名，增幅為3.5%。黨的力量和優(yōu)勢(shì)，首先取決于黨員隊(duì)伍的數(shù)量，更為關(guān)鍵的是取決于黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。黨的建設(shè)的源頭性工程和基礎(chǔ)性工作就是發(fā)展黨員，因此必須守好發(fā)展黨員的“入口關(guān)”。進(jìn)入新時(shí)代，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和管理黨員工作的意見(jiàn)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，把“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”作為發(fā)展黨員的總要求，對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員等作出明確規(guī)定，為做好新時(shí)代發(fā)展黨員工作提供了基本遵循。這個(gè)總要求從源頭上保證了黨員隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量，突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)是控制總量，關(guān)鍵是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，核心是提高質(zhì)量，目的是發(fā)揮作用，以此嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員工作程序和紀(jì)律，切實(shí)保障發(fā)展黨員的質(zhì)量。
黨員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，人員構(gòu)成更具代表性
優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，必須要兼顧職業(yè)、年齡、性別、民族、教育等諸多要素，保持其組織的代表性。經(jīng)過(guò)百年探索，當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，并在年齡、學(xué)歷、性別、民族、階級(jí)基礎(chǔ)等維度展現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。
首先，年輕黨員總數(shù)持續(xù)增加。35歲及以下黨員達(dá)2367.9萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的24.9%，比2019年底提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。黨員隊(duì)伍中“80后”“90后”的黨員數(shù)量已經(jīng)超過(guò)黨員總數(shù)的三分之一，他們?cè)邳h的各級(jí)組織中擔(dān)任重要職務(wù)，發(fā)揮帶頭示范作用，為黨的事業(yè)的薪火相傳培育了年輕的充滿活力的組織力量。
其次，黨員文化層次明顯提高。隨著國(guó)家文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略的實(shí)施，高等教育逐步得到推廣，高校越來(lái)越重視發(fā)展學(xué)生黨員，為黨的事業(yè)奠定了龐大的人才后備力量。同時(shí)，已經(jīng)走上工作崗位的廣大黨員干部堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、新要求，主動(dòng)追求進(jìn)步，提高學(xué)歷層次和理論水平，更好地服務(wù)群眾。目前，黨員具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的黨員達(dá)4951.3萬(wàn)名，已經(jīng)超過(guò)全國(guó)黨員總數(shù)的半數(shù)。
再次，女性黨員、少數(shù)民族黨員所占比重不斷提升。與新中國(guó)成立初期相比，女性黨員占比由11.9%提高至28.8%，總量達(dá)2745.0萬(wàn)名。少數(shù)民族黨員占比由2.5%提高至7.5%，總量達(dá)713.5萬(wàn)名，全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族都有一定數(shù)量的黨員。女性黨員和少數(shù)民族黨員在國(guó)家計(jì)生事業(yè)、義務(wù)教育、女性就業(yè)、邊疆及民族事務(wù)治理、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、政局穩(wěn)定的工作貢獻(xiàn)了獨(dú)特的智慧和力量。
最后，黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)不斷鞏固壯大。作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人和農(nóng)民仍是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員隊(duì)伍的主力軍，這兩大群體占黨員總數(shù)的33.9%，數(shù)量是新中國(guó)成立時(shí)的11.6倍。隨著改革開(kāi)放的全面深化和我國(guó)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)階層也日趨多元化，黨員隊(duì)伍中，企事業(yè)單位、社會(huì)組織管理人員達(dá)1061.2萬(wàn)名、占11.2%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)1507.5萬(wàn)名、占15.8%，充分顯示了利益代表的廣泛性。
黨的組織體系日趨嚴(yán)密，組織形態(tài)更具系統(tǒng)性
我們黨歷來(lái)高度重視黨的組織體系建設(shè)，歷次黨代會(huì)通過(guò)的黨章修正案或黨綱都對(duì)黨的組織體系建設(shè)作出相應(yīng)規(guī)定，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。建黨百年來(lái)，我們黨根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，建立了結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、功能清晰、分工明確的組織體系。黨的組織體系是按照民主集中制原則組成的有機(jī)統(tǒng)一整體，由黨的組織原則、黨的組織、黨的干部、黨員、黨的制度規(guī)則等基本要素構(gòu)成。
黨的組織體系是一個(gè)有機(jī)整體，從縱向看，包括黨的中央組織、地方組織、基層組織。黨中央是黨組織的神經(jīng)中樞，是路線方針政策的制定者，發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織是貫徹黨中央決策部署的“最初一公里”；地方黨組織是連接中央與基層的橋梁，發(fā)揮著上情下達(dá)、下情上傳的溝通協(xié)調(diào)作用；黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，將黨中央決策部署落實(shí)到本部門(mén)、本單位、本系統(tǒng)的具體工作之中；基層黨組織承擔(dān)著黨員發(fā)展、教育和管理的責(zé)任，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。
從橫向上講，設(shè)置各級(jí)黨的代表大會(huì)、黨的委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)等，明確了黨內(nèi)的權(quán)力來(lái)源和權(quán)力授受關(guān)系。黨委會(huì)由黨代會(huì)選舉產(chǎn)生，向同級(jí)黨代會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；常委會(huì)由黨委會(huì)選舉產(chǎn)生，定期向全委會(huì)報(bào)告工作并接受其監(jiān)督。黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中共中央總書(shū)記，由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。這種權(quán)力授受關(guān)系有效保證了黨內(nèi)權(quán)力來(lái)源的唯一性、權(quán)力結(jié)構(gòu)的完整性及其運(yùn)行機(jī)制的統(tǒng)一性。同時(shí)設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，通過(guò)嚴(yán)明的組織原則和黨規(guī)黨紀(jì)，健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系，形成對(duì)黨員的外在約束，營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。
基層黨組織和黨員作用日益突出，組織引領(lǐng)更具創(chuàng)新性
基層黨組織是黨組織的“神經(jīng)末梢”，是黨的一切工作的基礎(chǔ)。我們黨從誕生之日起就高度重視基層組織建設(shè)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上不斷探索，把基層黨組織建設(shè)作為黨的組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。黨的十九大報(bào)告明確提出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”基層黨組織始終圍繞不同時(shí)期黨的中心任務(wù)，在打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)等發(fā)展戰(zhàn)略和疫情防控、抗震救災(zāi)、防汛抗洪等突發(fā)性公共事件中，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織和黨員成為了打通黨中央決策部署的“最后一公里”，發(fā)揮著組織引領(lǐng)的積極作用。
新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，著力提升基層黨組織的組織力。以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能定位，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；以提升組織覆蓋率為前提，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面覆蓋；以提升群眾凝聚力為基礎(chǔ)，把基層黨組織建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾的堅(jiān)實(shí)紐帶；以提升社會(huì)號(hào)召力為抓手，發(fā)揮基層黨建的“領(lǐng)頭羊”作用；以提升發(fā)展推動(dòng)力為目標(biāo)，創(chuàng)新基層黨建的工作方法；以提升自我革新力為保證，優(yōu)化基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織體系。其次，以黨支部建設(shè)為組織依托，提升基層黨組織的覆蓋面。中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)有基層組織486.4萬(wàn)個(gè)，是基層黨組織的基本單元。黨的十八大以來(lái)，黨中央更加重視黨支部建設(shè)，印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，為全面加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)提供了根本遵循。新時(shí)代堅(jiān)持黨的一切工作到支部的重要原則，強(qiáng)化黨支部的政治功能，加強(qiáng)黨支部的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。再次，加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。我們黨把握基層黨組織建設(shè)規(guī)律，聚焦不同領(lǐng)域基層黨組織特點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建，推動(dòng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，扎實(shí)做好黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)事業(yè)單位基層黨建，創(chuàng)新推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建。最后，努力提升基層黨建實(shí)效。加強(qiáng)基層黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、專(zhuān)兼職相結(jié)合的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍。改進(jìn)活動(dòng)方式和方法。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在基層黨建工作中廣泛運(yùn)用，創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，探索運(yùn)用新興媒介加強(qiáng)黨員教育，利用大數(shù)據(jù)分析研判黨組織和黨員隊(duì)伍情況。完善基層黨組織制度機(jī)制建設(shè)，落實(shí)黨委管黨建、書(shū)記抓黨建的責(zé)任機(jī)制，完善齊抓共管的基層黨建工作格局。
新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的根本遵循、核心要義、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重要方式方法
第一，貫徹落實(shí)黨的組織路線是中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的根本遵循。2018年7月，習(xí)近平總書(shū)記立足于新時(shí)代的國(guó)情黨情，在全國(guó)組織工作會(huì)議上首次對(duì)黨的組織路線作出科學(xué)概括，為貫徹新時(shí)代黨的組織路線的基本要求做出了明確指示，成為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的科學(xué)遵循。黨的組織路線歷來(lái)是為黨的政治路線服務(wù)的，是黨在不同的歷史時(shí)期，圍繞不同的中心任務(wù)，根據(jù)政治路線而制定的關(guān)于組織建設(shè)的根本準(zhǔn)則，涵蓋了組織體系建設(shè)、組織制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。明確了黨的組織路線、政治路線、思想路線、群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐要求，從頂層設(shè)計(jì)的層面形成了系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、相互支撐的路線體系，為建設(shè)偉大事業(yè)、推進(jìn)偉大工程提供了扎實(shí)有力的組織保障。新時(shí)代加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將黨的組織路線貫徹落實(shí)于黨的組織工作的各方面和全過(guò)程，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代黨組織建設(shè)的實(shí)踐力量。為了全面推動(dòng)黨的組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，要“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)”，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密的組織體系；“著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍”，深化人才培養(yǎng)、發(fā)展的體制機(jī)制改革，抓好黨的組織制度建設(shè)。
第二，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的核心要義。中國(guó)共產(chǎn)黨將嚴(yán)密的組織體系嵌入國(guó)家治理體系之中，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有效避免了“烏合之眾”的組織困局，將全黨各級(jí)組織和全體黨員凝聚成一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)了治國(guó)理政“上下一盤(pán)棋”。針對(duì)黨內(nèi)管黨治黨存在的寬、松、軟的現(xiàn)象，習(xí)近平總書(shū)記作出了科學(xué)的黨情分析，提出必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大政治命題。這是中國(guó)共產(chǎn)黨站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)作出的創(chuàng)新性理論探索。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出，“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，因此，要求“每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無(wú)論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門(mén)和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。
第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”黨和國(guó)家各項(xiàng)重大決策部署，都要依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子組織推進(jìn)、靠廣大干部貫徹執(zhí)行。我們黨始終堅(jiān)持黨的干部路線，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，從黨和人民事業(yè)需要出發(fā)選干部、建隊(duì)伍、強(qiáng)班子。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循。按照新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和基本原則，努力鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。做好做實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；把貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事；不斷優(yōu)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的組織結(jié)構(gòu)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的組織效能；全面提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)；加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子管理監(jiān)督，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為；持之以恒推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律。著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。圍繞干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面，建立健全“素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)”五大體系，把握干部成才和干部工作的內(nèi)在規(guī)律，系統(tǒng)推進(jìn)新時(shí)代的干部隊(duì)伍建設(shè)。
第四，加強(qiáng)黨員教育管理是規(guī)范黨內(nèi)組織生活的重要方式。加強(qiáng)黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，是規(guī)范黨內(nèi)組織生活的重要方式。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。”黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以常態(tài)化學(xué)習(xí)教育和集中性學(xué)習(xí)教育相結(jié)合的方式，通過(guò)集中培訓(xùn)、理論宣講、組織生活、主題黨日等各種形式，采用線上教育與線下教育相結(jié)合的方法，在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展了五次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和榜樣事跡，增強(qiáng)了黨員學(xué)習(xí)教育的實(shí)效，鞏固了統(tǒng)一思想、凝聚合力的組織功能。黨員管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。黨中央針對(duì)不同黨員群體采取精準(zhǔn)有效的管理措施，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真組織民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員活動(dòng)，堅(jiān)持黨組織定期對(duì)黨員進(jìn)行黨性分析，定期做好黨員的思想?yún)R報(bào)和工作匯報(bào)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的日常管理。把管黨治黨落實(shí)到黨員隊(duì)伍日常管理和監(jiān)督的每一個(gè)環(huán)節(jié)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
第五，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)是推動(dòng)黨的組織體系建設(shè)的重要方法。新時(shí)代加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，必須要樹(shù)立整體性思維，將黨的組織體系視為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，展示出黨的整體戰(zhàn)斗力。既要關(guān)注體制機(jī)制的設(shè)計(jì)，又要保障制度的有效實(shí)施；既要保障各層級(jí)黨組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范行使職權(quán)，又要激發(fā)組織系統(tǒng)的生機(jī)活力，提升組織體系的整體效能。
（作者為山東大學(xué)當(dāng)代社會(huì)主義研究所教授、博導(dǎo)；山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生賈曉強(qiáng)、山東大學(xué)當(dāng)代社會(huì)主義研究所博士研究生康樂(lè)對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
【注：本文系2019年教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)新型政黨制度研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19JZD005）階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。
②《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，共產(chǎn)黨員網(wǎng)，2021年6月30日。
責(zé)編/韓拓 美編/陳琳
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