“扎實推動共同富裕”系列專家解讀之四
作者：中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長，中國人民大學經濟學院教授、博導 邱海平
實現全體人民共同富裕是全人類的美好理想，是中國共產黨和全體中國人民矢志不渝的奮斗目標。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，必須堅持以馬克思主義理論為指導，科學理解共同富裕問題，以高質量發(fā)展推動共同富裕取得實質性進展。新時代推進共同富裕，必須正確理解共同富裕的時代意義，處理好經濟發(fā)展、所有制結構、市場經濟、財富占有等方面與共同富裕的關系，準確把握推進共同富裕取得實質性進展的政策著力點。
改革開放以來，中國共產黨領導人民開辟了中國特色社會主義新的發(fā)展道路，我國社會生產力水平迅速提高，經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，為最終實現全體人民共同富裕奠定了堅實的物質基礎。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國特色社會主義和我國經濟發(fā)展成功邁入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。但是，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。實現共同富裕，必須堅持從中國實際出發(fā)，進一步正確認識和處理好以下幾個方面的重大關系：
一是處理好經濟發(fā)展與共同富裕的關系。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展生產力仍然是核心任務，這就必須堅持黨的基本路線不動搖，堅持抓好發(fā)展這個第一要務。必須看到，在發(fā)展問題上，我們取得了巨大成就，但還面臨著一系列問題和困難。同時，近年來特別是在新冠肺炎疫情沖擊下，世界百年未有之大變局不斷向縱深演變，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境具有更多風險和不確定性。在這樣的客觀背景下，必須繼續(xù)處理好效率與公平、經濟發(fā)展與共同富裕的辯證關系，既要充分利用發(fā)展已經取得的有利條件，盡力而為扎實推進共同富裕取得實質性進展，又要堅持一切從實際出發(fā)，量力而行穩(wěn)步推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現全體人民共同富裕取得明顯的實質性進展創(chuàng)造更為有利的條件。
二是處理好所有制結構與共同富裕的關系。改革開放以來，我國形成了以公有制為主體多種所有制經濟共同發(fā)展的基本格局，促進了生產力的巨大發(fā)展。在扎實推進共同富裕取得實質性進展的同時，為了進一步促進我國經濟繼續(xù)充滿活力與持續(xù)發(fā)展，必須堅持“兩個毫不動搖”，必須堅持大力發(fā)展公有制經濟，同時堅持鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發(fā)展，推動公有制經濟與非公有制協同并進，以進一步增強我國經濟在國際上的整體競爭力。個別把實現共同富裕取得實質性進展與推動非公有制經濟繼續(xù)健康發(fā)展對立起來的觀點，是錯誤的；把實現共同富裕取得實質性進展理解為主要是對非公有制經濟主體的合法財產和收入進行“殺富濟貧”式的再分配或“剝奪”，是違背黨的基本路線和對我國法律的錯誤理解。
三是處理好市場經濟與共同富裕的關系。改革開放所取得的偉大成就證明，發(fā)展市場經濟是建設社會主義的必由之路，建立和發(fā)展社會主義市場經濟是黨和人民的一個偉大創(chuàng)舉。因此，在新的條件下，仍然必須堅持和完善社會主義市場經濟，正確處理好發(fā)展市場經濟與實現共同富裕的關系，特別是要進一步處理好政府與市場的關系，既要堅持使市場在資源配置中起決定性作用，也要更好地發(fā)揮政府在收入分配和再分配中的重要作用。
四是處理好財富占有與共同富裕的關系。經濟發(fā)展和收入分配具有明顯的歷史累積性。社會財富占有關系及其變化，不僅受到流量的收入分配關系的影響，而且更會受到存量的財富占有和收入分配狀況的影響。這是因為在市場經濟條件下，存量財產和收入都可以成為財產性收入的重要來源。從理論和現實兩個方面來看，財產占有以及與之伴隨的收入分配往往具有一種“馬太效應”，容易導致富者越富窮者越窮。財產分布不均還容易代際相傳，加劇收入分配不平等。收入分配與財產分布又互為因果，容易形成“正相關”而不斷加劇。因此，必須全面辯證地認識既有財產占有和收入分配狀況與共同富裕的關系。一方面，必須認識既定的財產占有和收入分配狀況產生的必然性和一定的合理性，另一方面又必須充分認識和高度重視既有的財產占有和收入分配狀況對于實現共同富裕所產生的重要影響，必須通過加大稅收改革力度并實施相關配套政策，有效調節(jié)和改善財產占有和收入分配關系，使財產占有和收入分配差距保持在一個合理限度之內。
在正確處理好上述若干重大關系的基礎上，還必須高度關注影響實現共同富裕的其他重要因素，例如：城鄉(xiāng)二元結構、教育資源分布的不平等、地區(qū)發(fā)展的不平衡，等等。
“扎實推動共同富裕”系列專家解讀
