今年前三季度,我國國民經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展,在就業(yè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升等方面亮點紛呈。如何認識中國經(jīng)濟長期向好的基本面和大趨勢?如何鞏固并推動中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?本版今起推出系列評論,與讀者共同探討。
——編 者
我國經(jīng)濟運行正在逐漸常態(tài)化,在“十四五”期間有充足的發(fā)展動能、充分的政策空間
今年前三季度,我國經(jīng)濟保持穩(wěn)步恢復,主要宏觀指標仍處于合理區(qū)間,特別是就業(yè)得以改善,居民收入提高較快,結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進,質(zhì)量效益持續(xù)提升。面對國際疫情蔓延、極端天氣等沖擊,展示了強勁的增長韌性。
從國際角度看,我國持續(xù)引領(lǐng)了世界經(jīng)濟復蘇。三季度以來,世界主要經(jīng)濟體在德爾塔病毒侵襲、全球供應鏈循環(huán)遇阻等一系列沖擊下,經(jīng)濟增速出現(xiàn)同步放緩。國際貨幣基金組織10月份發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》,下調(diào)全球經(jīng)濟增速0.1個百分點到5.9%。在世界經(jīng)濟復蘇受阻的情況下,我國能夠取得前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.8%、兩年平均增速5.2%的成績,顯得非常亮眼。
從國內(nèi)生產(chǎn)看,我國在增長速度與發(fā)展質(zhì)量之間保持了動態(tài)平衡,進一步激發(fā)了高質(zhì)量增長。前三季度,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%,兩年平均增長6.4%,比2019年同期高了0.8個百分點??偭炕謴偷耐瑫r,創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長20.1%和16.2%,分別高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.3和4.4個百分點。此外,服務業(yè)穩(wěn)步增長,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不斷加速,映照著中國經(jīng)濟在保持總量擴張的同時實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
從經(jīng)濟需求端看,穩(wěn)定恢復的同時結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;需求端在疫情以來最為突出的表現(xiàn)就是出口。我國充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈完整的優(yōu)勢,發(fā)揮了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的制度優(yōu)勢,抵御了國際沖擊,保持強勁可持續(xù)態(tài)勢,進一步鞏固了機電等高技術(shù)復雜度產(chǎn)品出口優(yōu)勢。
在復雜局面下,今年很好地實現(xiàn)了穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡。對于一些中長期面臨的結(jié)構(gòu)性問題,特別是對風險控制問題,主動出擊并穩(wěn)步化解。在經(jīng)濟持續(xù)向好的同時,也有不確定性因素。對于經(jīng)濟下行壓力,我們要仔細梳理背后的原因,堅定必勝信心。我國有足夠的政策空間,協(xié)調(diào)運用各項政策工具加以化解,一定能保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
從投資角度看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和碳達峰、碳中和提供了充足的投資機會。構(gòu)建新發(fā)展格局的支撐點就是科技自立自強,在科技上進行全面布局,將會逐步帶動整個市場的盈利情況和投資預期出現(xiàn)高漲。實現(xiàn)碳達峰、碳中和,將重構(gòu)中國的能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等,因此中國的投資結(jié)構(gòu)在發(fā)生換擋,中國的新舊動能將進行轉(zhuǎn)換。從消費角度看,制度性改革提供了充足的消費動能。扎實推動共同富裕,推進區(qū)域、城鄉(xiāng)一體化,加大力度提高中等收入群體比重,將為我國帶來巨大的消費動能,從而進一步增強我國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢。從財政、貨幣政策角度看,我國有足夠的政策儲備。今年1—8月,全國一般公共預算收入同比增長18.4%,全國政府性基金預算收入同比增長14.2%,為結(jié)構(gòu)性減稅、支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高財政資金使用效率等提供了充足空間。同時,我國堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策,這就為應對進一步的沖擊預留了空間。我國當前各項宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策等進一步相互協(xié)調(diào)還存在很大空間。通過政策協(xié)調(diào),將進一步推動資源有效配置,做好跨周期調(diào)節(jié),增強經(jīng)濟增長潛力。
綜合判斷,我國經(jīng)濟運行正在逐漸常態(tài)化,在“十四五”期間有充足的發(fā)展動能、充分的政策空間,能夠展現(xiàn)足夠的韌性。我們要緊緊把握中國經(jīng)濟長期向好的大趨勢,扎實推進各項工作,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,為中國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復提供堅實支撐。
(作者為中國人民大學副校長)