近期，泰州市著眼于提高選人用人質(zhì)量，組織開展近五年來干部選拔任用工作與巡視巡察反饋選人用人問題整改“回頭看”，力爭通過抓整改消除存量、優(yōu)機制控制增量、強監(jiān)督提升質(zhì)量，進一步提高全市干部選拔任用工作整體質(zhì)量。

讓選人用人問題防范有了清單可對照

“一直覺得干部工作很神秘，工作過程中遇到的問題也只能靠經(jīng)驗摸索，不知道工作方法對不對，更不要提工作質(zhì)量高不高。現(xiàn)在給各家提供了問題防范清單，就是給了‘標準答案’，每個環(huán)節(jié)只要對照檢查就行了。”市水利局人事處處長印華健會后感慨。泰州市委組織部梳理了2018年以來省委組織部專項檢查泰州各市（區(qū)）選人用人工作反饋意見，以及2017年以來五屆市委巡察發(fā)現(xiàn)并反饋的選人用人問題，對其中出錯率較高或性質(zhì)較為嚴重的問題進行了重點分析，以干部選拔任用流程為總脈絡，形成17類87條選人用人易發(fā)多發(fā)問題清單，作為對照參考依據(jù)。同時，要求各單位就清單所列問題找全“3類臺賬”：對照巡視巡察反饋意見及整改臺賬、近5年來所有批次干部工作臺賬、本地本單位現(xiàn)行干部工作制度文件3類臺賬資料。自查“4個有無”：自查有無尚未完成的整改任務、有無整改報結(jié)后復發(fā)的問題、有無《清單》所列的其他問題或《清單》以外的其他問題、有無不符合最新精神的制度規(guī)定等。在自查問題基礎(chǔ)上，以“批次為經(jīng)線，以每個批次干部任用五步流程為緯線，以全程紀實“兩表一清單”為脈絡，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，確保在2022年2月前高質(zhì)量完成整改任務。

讓選人用人常態(tài)監(jiān)督有了機制作保障

自2017年2月泰州市啟動新一輪巡察工作以來，至今已經(jīng)過去4年多，首批巡察的單位再沒有接受過選人用人方面的檢查。對這些單位有沒有發(fā)生新的問題，組織部門無法掌握實情。針對這些客觀存在問題，泰州市形成“一年一抽檢、五年回頭看”的工作模式，完善選人用人監(jiān)督機制。以屆期為節(jié)點，對每一個5年內(nèi)干部人事工作進行回顧梳理，與此同時，每年組織一次抽樣檢查，從各地各單位提拔或進一步使用的干部中，隨機抽取2－3批進行檢查，從而建立頻次合理、方法適當、處置及時的干部選拔任用監(jiān)督檢查機制。對于檢查結(jié)果，按照優(yōu)良中差實行分級管理，其中，連續(xù)三年優(yōu)秀的，將作為“選人用人制度執(zhí)行免檢單位”，給予三年免檢；連續(xù)兩年較差的，派出檢查組全面檢查。

讓選人用人問題處置有了辦法可遵循

巡視巡察中發(fā)現(xiàn)，干部選任工作時間跨度過長、人員變動較大，很難找到知情人，究竟是全程紀實資料無意缺失，還是有關(guān)人員有意違規(guī)，都難以認定；同時，有的責任人、有些違規(guī)使用的人員已經(jīng)轉(zhuǎn)崗甚至退休，追究責任的難度較大。泰州市為準確界定違規(guī)選人用人問題情節(jié)的輕重，使組織部門在責任追究時有據(jù)可依、有標準可循；也為了幫助各地各單位盡量避開“雷區(qū)”，堅決杜絕嚴重違規(guī)問題，探索建立違規(guī)選人用人問題分級處置辦法。該辦法根據(jù)問題輕重程度和造成影響情況，明確了3類46種情形，按照Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個等級實施分級管理。其中：情節(jié)嚴重的問題列為Ⅰ級，一般指不堅持標準、不履行程序，關(guān)鍵程序缺失，出現(xiàn)重大用人失察失誤并產(chǎn)生惡劣影響，涉嫌弄虛作假、違反相關(guān)規(guī)定等；情節(jié)較重的問題列為Ⅱ級，一般指關(guān)鍵程序雖然已履行，但不夠規(guī)范，干部人選審核把關(guān)不嚴以及重要材料缺失等；情節(jié)較輕的問題列為Ⅲ級，一般指選人用人質(zhì)量不高，干部工作臺賬資料不完整，干部人事檔案存在涂改現(xiàn)象、歸檔不及時等。該辦法同時對問題整改、責任追究作了明確和重申，進一步完善了分類施策、防治并舉、失責必究的責任落實機制。

（泰州市委組織部 韓兵、柳鸝）