交通是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性設(shè)施和產(chǎn)業(yè)，被賦予國民經(jīng)濟(jì)“先行官”的重要使命，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往，是國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。

中國交通取得了舉世矚目的成就，為交通智能化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年末，全國公路總里程近520萬公里，其中高速公路超16萬公里，穩(wěn)居世界第一。2020年，全國機(jī)動(dòng)車保有量約3.7億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思s4.6億。促進(jìn)現(xiàn)代交通與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)深度融合，大力發(fā)展智能交通，使人享其行、物暢其流是大勢(shì)所趨。

中國已具備構(gòu)建智能交通體系的良好基礎(chǔ)。從現(xiàn)有規(guī)模看，龐大的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、機(jī)動(dòng)車保有量和駕駛?cè)藬?shù)，意味著可運(yùn)營資產(chǎn)豐厚；從政策前景看，《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》《推動(dòng)中國交通大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》等文件，特別是《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》的發(fā)布，為國家大交通戰(zhàn)略做了頂層設(shè)計(jì)和遠(yuǎn)景規(guī)劃，描繪了中國未來15—30年交通建設(shè)的目標(biāo)和路徑。構(gòu)建智能交通體系，中國前景可期。

智能、平安、綠色、共享交通發(fā)展水平明顯提高，城市交通擁堵基本緩解，無障礙出行服務(wù)體系基本完善；交通科技創(chuàng)新體系基本建成，交通關(guān)鍵裝備先進(jìn)安全；基本實(shí)現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化……《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出到2030年的建設(shè)目標(biāo)和愿景宏偉遠(yuǎn)大、振奮人心，同時(shí)也頗具挑戰(zhàn)性。國內(nèi)外智能交通的發(fā)展歷程表明，交通是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，國家戰(zhàn)略、政策激勵(lì)、技術(shù)突破、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等，缺一不可。

過去幾十年，包括中國在內(nèi)，全球諸多國家和地區(qū)都在發(fā)展智能交通系統(tǒng)，其中以美、歐、日腳步最快，因?yàn)檫@些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、技術(shù)先進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對(duì)成熟。

美國很早就提出了智能交通的構(gòu)想。1989年，美國聯(lián)邦交通部提出利用高科技改善道路交通的概念即“智能車輛道路系統(tǒng)”，后改稱為“智能交通系統(tǒng)”。近年來，美國智能交通發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了研發(fā)無人駕駛汽車、構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用框架以及發(fā)展綠色智能交通。為引導(dǎo)和促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美國政府推出了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，以及加快自動(dòng)駕駛測(cè)試和應(yīng)用的措施。2020年第一季度，《確保美國自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)地位：自動(dòng)駕駛汽車4.0》《智能交通系統(tǒng)（ITS）戰(zhàn)略規(guī)劃2020—2025》相繼發(fā)布。后者提出了六大規(guī)劃領(lǐng)域即新興和使能技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)訪問和交換、自動(dòng)駕駛、完整出行（CompleteTrip-ITS4US）、加速ITS部署，意圖打造一套系統(tǒng)化、完整的出行服務(wù)體系。此外，為了給自動(dòng)駕駛發(fā)展保駕護(hù)航，美國在自動(dòng)駕駛立法上也走在世界前列，目前已有30多個(gè)州頒布了相關(guān)法律和行政命令。

歐盟成員國眾多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平各異，發(fā)展智能交通依賴各國協(xié)調(diào)合作。1996年7月，歐盟通過了《跨歐交通網(wǎng)絡(luò)（TEN-T）開發(fā)指南》（Trans-EuropeanTransportNetworks），明確了智能交通具備有效提高道路交通效率、改善安全狀況和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的作用。

近些年，歐盟積極引入新技術(shù)和方案，賦予其智能交通系統(tǒng)新的內(nèi)涵和外延。比如，通過發(fā)布各種“路線圖”等方式，加速智能交通與智能網(wǎng)聯(lián)汽車的協(xié)同。2019年3月，歐洲道路交通研究咨詢委員會(huì)發(fā)布了《網(wǎng)聯(lián)式自動(dòng)駕駛路線圖》（ConnectedAutomatedDrivingRoadmap），強(qiáng)調(diào)車輛與基礎(chǔ)設(shè)施之間的互聯(lián)互通，突出智能化與網(wǎng)聯(lián)化的協(xié)同。歐盟重點(diǎn)聚焦在L4級(jí)自動(dòng)駕駛上，規(guī)劃到2025年實(shí)現(xiàn)L4級(jí)自動(dòng)駕駛的運(yùn)營。歐盟還針對(duì)乘用車、貨車、城市出行服務(wù)車輛3個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，分別制定了具體路線圖，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

早在1994年，日本政府的五大部門就聯(lián)合成立了道路、交通、車輛智能化推進(jìn)協(xié)會(huì)（Vehicle、RoadandTrafficIntelligenceSociety，簡稱VERTIS），目標(biāo)是到2024年，將道路交通死亡事故減少50%，基本消除交通擁堵，減少汽車燃料消耗及尾氣排放等。經(jīng)過多年發(fā)展，日本在智能交通領(lǐng)域收效顯著。2009年，日本因交通事故死亡人數(shù)為4979，2020年為2839人，創(chuàng)新低。

為進(jìn)一步降低交通事故發(fā)生率，以及解決少子化、老齡化社會(huì)帶來的駕駛員不足、高齡者出行不便等社會(huì)問題，日本政府著力發(fā)展自動(dòng)駕駛技術(shù)。與此同時(shí)，日本非常注重自動(dòng)駕駛與智能交通、智能社會(huì)的協(xié)同，并在面向自動(dòng)駕駛的道路環(huán)境改造、技術(shù)研發(fā)升級(jí)以及社會(huì)試點(diǎn)試驗(yàn)等方面，出臺(tái)了相應(yīng)支持政策。2019年5月，日本政府發(fā)布了《道路運(yùn)輸車輛法》修正案，追加了有關(guān)自動(dòng)駕駛車載裝置的安全標(biāo)準(zhǔn)。2020年2月的內(nèi)閣會(huì)議對(duì)《道路運(yùn)輸車輛法》作出了與自動(dòng)駕駛路面環(huán)境改造相關(guān)的修訂。

根據(jù)日本政府規(guī)劃，2025年是自動(dòng)駕駛應(yīng)用的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。屆時(shí)，私家車、卡車運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)高速公路L4級(jí)自動(dòng)駕駛。在大眾出行層面，日本近年來在全國范圍內(nèi)開展以MaaS（出行即服務(wù)）為代表的出行新服務(wù)，鼓勵(lì)減少使用私家車。

綜上所述，美、歐、日等，都在探索智能交通之路。雖各自制定了不同的戰(zhàn)略及路線圖，但最終都是為實(shí)現(xiàn)安全、高效、綠色出行。

中國智能交通走過了非凡的歷程。從1995年起步到2001年技術(shù)開發(fā)與小型示范，再到2006年以后，特別是以北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的集成應(yīng)用示范，到最近幾年組織的新一代智能交通技術(shù)開發(fā)，科技創(chuàng)新推動(dòng)中國智能交通系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從全面跟蹤向跟跑、并跑并存的歷史性轉(zhuǎn)變，智慧高速、城市公交智能化、城市交通一卡通互聯(lián)互通和移動(dòng)支付廣泛覆蓋、MaaS一體化出行以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛紛紛涌現(xiàn)。過去，世界智能交通發(fā)展熱點(diǎn)區(qū)域是美國、日本、歐洲；現(xiàn)在，國際上普遍認(rèn)為中國是第四個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)，是不可或缺的重要一極。

當(dāng)下，中國智能交通產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入快速增長期。我們欣喜地看到，國家針對(duì)新一代智能交通體系的建設(shè)，已經(jīng)推出了一系列政策和法規(guī)；中國在自動(dòng)駕駛、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等軟硬件技術(shù)層面有了較深厚的積累，有些層面甚至已走在世界前列?？梢詷酚^地預(yù)期，這些將提供新的更強(qiáng)大的動(dòng)力，推動(dòng)中國智能交通發(fā)展不斷邁向更高水平。

2021年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，明確要求：推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化。全方位布局交通感知系統(tǒng)……推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車（智能汽車、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同）、智能化通用航空器應(yīng)用。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展，建設(shè)城市道路、建筑、公共設(shè)施融合感知體系，打造基于城市信息模型平臺(tái)、集城市動(dòng)態(tài)靜態(tài)數(shù)據(jù)于一體的智慧出行平臺(tái)。

除了國家出臺(tái)的一系列政策和法規(guī)對(duì)智能交通發(fā)展提供支持外，新能源汽車、人工智能、智能駕駛、新一代通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，也為智能交通帶來了發(fā)展新機(jī)遇。

展望未來，智能交通可以為我們帶來以下重大變革：一是減少交通事故，讓出行更安全。目前，90%以上的交通事故是人為因素造成的，隨著自動(dòng)駕駛、5G、車路協(xié)同等技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，智能交通系統(tǒng)必將大幅減少道路交通事故。二是應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)，緩解交通擁堵。無論是更先進(jìn)的智能信控技術(shù)，還是智慧停車、智慧高速等解決方案，以及MaaS出行即服務(wù)模式、智能交通運(yùn)營商模式，都將有效緩解交通擁堵。三是助力國家碳達(dá)峰、碳中和。比如，通過智能信控、車路協(xié)同等創(chuàng)新的方式，提高通行效率，減少擁堵，進(jìn)而減少碳排放；再比如，通過推廣新能源、智能化、數(shù)字化的交通裝備，促進(jìn)交通出行模式向MaaS模式轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)綠色出行，讓交通更環(huán)保、出行更低碳。

2013年，當(dāng)百度決定投資自動(dòng)駕駛技術(shù)時(shí)，我們認(rèn)為它是人工智能頂級(jí)工程，將徹底變革人類的出行乃至生活方式。得益于長周期的技術(shù)研發(fā)投入和運(yùn)營積累，百度實(shí)現(xiàn)了5G、AI芯片、數(shù)字城市運(yùn)營等技術(shù)的突破，不僅奠定了自己在中國智能交通領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，而且在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域進(jìn)入全球技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者陣營。

作為全球領(lǐng)先的自動(dòng)駕駛開放平臺(tái)，百度Apollo代表中國最強(qiáng)自動(dòng)駕駛實(shí)力，被知名研究公司NavigantResearch列為全球四大自動(dòng)駕駛領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)者之一。百度無人車的5G“云代駕”已經(jīng)在北京市亦莊、廣州市黃埔區(qū)、河北省滄州市等地展開應(yīng)用。2021年8月18日，百度自主研發(fā)的第二代昆侖AI芯片——昆侖芯2實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，在自動(dòng)駕駛、智能交通等多個(gè)場(chǎng)景大顯身手。8月26日，百度Apollo自動(dòng)駕駛出行服務(wù)平臺(tái)“蘿卜快跑”正式落地北京市通州區(qū)，面向公眾提供自動(dòng)駕駛出行運(yùn)營服務(wù)。在信控領(lǐng)域，我們通過人工智能技術(shù)實(shí)時(shí)分析道路交通流量，自動(dòng)調(diào)整紅綠燈間隔，縮短車輛等待時(shí)間，提升道路通行效率……

讓人們更平等、便捷地獲取信息、找到所求，是我創(chuàng)立百度的初心。20年來，我們竭誠向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的搜索服務(wù)，同時(shí)奮力將百度逐漸打造成為一家擁有強(qiáng)大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)的全球領(lǐng)先的AI公司。智能交通時(shí)代的拐點(diǎn)已經(jīng)到來，人類正迎來出行方式的偉大變革。前景輝煌燦爛，百度使命在肩。我感到非常慶幸和自豪的是，百度有“先行先試”“敢為天下先”的國家政策環(huán)境支持，中國有領(lǐng)先的科技人才紅利優(yōu)勢(shì)和無比豐富的人工智能應(yīng)用場(chǎng)景。百度有信心、有能力挺進(jìn)到世界智能交通科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿，為探索形成智能交通“中國方案”，建設(shè)交通強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。

（作者為百度創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官，牽頭籌建深度學(xué)習(xí)技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室。）

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