1月8日，杭臺高鐵正式開通運營。作為首條民營控股的高鐵，格外引人關(guān)注。

2015年12月，杭臺高鐵被國家發(fā)展改革委確定為我國首批8個社會資本投資鐵路示范項目之一。該項目可行性研究報告批復(fù)總投資448.9億元，其中民營聯(lián)合體占股51%。

杭臺高鐵的開通，不僅完善了長三角地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)和國家沿海鐵路快速客運通道，更回答了探討多年的民營資本“能不能”“適不適合”進入鐵路投資的問題，對于我國鐵路發(fā)展有著深遠意義。

首先是民營資本“能不能”進入鐵路的問題。

雖然近年來我國鐵路發(fā)展迅速，但之前一直是政府和國資主導(dǎo)，民營資本參與較少。因此，社會上有觀點認為，鐵路建設(shè)是政府行為，不歡迎民資進入。杭臺高鐵的獲批并建成通車，打破了這一認識，增強了民營資本的信心。

實際上，黨的十八大以來，針對民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面遭遇的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等問題，國家采取了一系列強有力的措施，降低市場準(zhǔn)入門檻，對各方敞開了大門。在鐵路投資領(lǐng)域，《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見》《關(guān)于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設(shè)鐵路的實施意見》等文件先后出臺，社會資本投資建設(shè)鐵路“最后一公里”逐漸暢通。

其次是民營資本“適不適合”參與鐵路投資？

鐵路項目投資動輒數(shù)十億元，甚至數(shù)百億元乃至上千億元。如此大的投入，能否及時、穩(wěn)定帶來回報，也影響著民營資本的態(tài)度。

其實，高鐵能掙錢是有例可循的。早在2015年，京滬、滬寧、寧杭、廣深港、滬杭、京津6條高鐵賬面利潤就為正。而2019年京滬高鐵實現(xiàn)營業(yè)收入329.42億元，凈利潤119.4億元，成為全球最掙錢的高鐵。杭臺高鐵開通后，為民營資本打開了一扇窗口，可以近距離感受鐵路運營管理。杭臺高鐵將由中國鐵路上海局集團有限公司納入鐵路網(wǎng)統(tǒng)一運輸管理，民營聯(lián)合體通過線路使用費、廣告經(jīng)營收入等獲得回報，運營前10年政府將提供可行性缺口補貼。

最后是民營資本最為關(guān)心的問題，投資機會還“多不多”？

據(jù)中國國家鐵路集團公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國鐵路固定資產(chǎn)投資7489億元，投產(chǎn)新線4208公里，2022年預(yù)計還將投產(chǎn)新線3300公里以上。由此可見，鐵路投資的市場還非常巨大。

如今，杭臺高鐵的示范效應(yīng)已開始顯現(xiàn)。在近日出臺的《浙江省擴大有效投資政策二十條》中，明確提出大力推廣政府和社會資本合作投資建設(shè)鐵路模式。民間資本參與鐵路重大項目建設(shè)未來可期。