國際法是調(diào)整國家、國際組織等國際法主體之間關(guān)系的法律規(guī)則,是人類社會發(fā)展的重要基石。隨著科技飛速發(fā)展、經(jīng)濟全球化深入推進,國際法的重心日益轉(zhuǎn)向維護和平、促進發(fā)展。今天,百年變局加速演進,人類社會又處于何去何從的十字路口,國際法發(fā)展所面臨的機遇和挑戰(zhàn)都前所未有。滄海橫流顯砥柱。習(xí)近平外交思想引領(lǐng)中國特色大國外交繼往開來、闊步前行,為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)提供中國智慧和方案,為推動共同發(fā)展凝聚全球共識與合力,具有強大的國際影響力與感召力。
國際法規(guī)則向哪個方向發(fā)展,深受國際法主體實踐影響。中國始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,推動建設(shè)新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運共同體,引領(lǐng)人類進步潮流,堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,推動國際法沿著正確方向發(fā)展。中國始終維護聯(lián)合國權(quán)威和地位,踐行多邊主義,為世界和平與發(fā)展、當(dāng)代國際法進步作出重要貢獻。特別是黨的十八大以來,在習(xí)近平外交思想指引下,中國始終不渝做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產(chǎn)品的提供者。
中國不僅遵守公認的國際法,恪守締結(jié)的國際條約,還提出推動國際關(guān)系民主化、法治化、合理化,尊重世界文明多樣性,共商共建共享的全球治理觀,構(gòu)建人類命運共同體等新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略,既與相互尊重主權(quán)、平等互利等國際法基本原則內(nèi)在契合,又有體現(xiàn)時代要求的新發(fā)展,大大豐富了國際法理論。
國際法有效施行和發(fā)揮作用,要依靠國際法主體自覺遵守、維護國際條約等國際法規(guī)則。黨的十八大以來,面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,提出運用法治和制度規(guī)則協(xié)調(diào)各國關(guān)系和利益、堅定維護國際法基本原則和國際關(guān)系基本準則、推動全球治理體系朝著更加公平合理的方向發(fā)展。我們堅持各國平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù),反對雙重標準和例外主義,確保國際法統(tǒng)一適用。近年來,個別國家搞本國優(yōu)先、利己排外,動搖以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,成為國際規(guī)則的破壞者。
中國始終信守“條約必須遵守”的國際法基本原則。對于中國簽訂的各項雙邊條約以及參加的600多項重要多邊國際條約,中國堅持將國內(nèi)法律政策與條約義務(wù)相銜接,認真、切實履行相關(guān)條約義務(wù),兌現(xiàn)了中國的國際承諾,充分體現(xiàn)了中國作為負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。我國國際法實踐始終站在歷史正確的一邊,站在人類進步的一邊,在當(dāng)前充滿不穩(wěn)定性不確定性的世界中為維護國際法和國際關(guān)系基本準則作出重大貢獻。
隨著經(jīng)濟全球化和世界多極化深入發(fā)展,全球性挑戰(zhàn)層出不窮,要求國際秩序更加公正合理的呼聲越來越高。中國堅持多邊主義的核心價值和基本原則,在廣泛協(xié)商、凝聚共識的基礎(chǔ)上改革和完善全球治理體系,建設(shè)性參與和引領(lǐng)國際法規(guī)則的制定。例如,加入世界貿(mào)易組織以來,中國全面履行入世承諾、不斷擴大開放,黨的十八大以來還積極參與國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則談判,繼續(xù)推動貿(mào)易投資自由化便利化,主張世界貿(mào)易組織改革循序漸進,保障發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)益和空間,支持多邊貿(mào)易體制包容性發(fā)展等。此外,在網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、外空等許多重要國際治理領(lǐng)域,我們都在治理規(guī)則上貢獻了中國方案,對國際法創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生深遠的歷史影響,為人類進步事業(yè)作出重大貢獻。
(作者為中國政法大學(xué)教授)