【光明時評】

日前，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，全面深化重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；立足不同產(chǎn)業(yè)特點和差異化需求，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高全要素生產(chǎn)率；縱深推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)；深入實施智能制造工程，大力推動裝備數(shù)字化，開展智能制造試點示范專項行動，完善國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系；大力發(fā)展數(shù)字商務(wù)，全面加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

從數(shù)字基建到數(shù)據(jù)要素再到如今的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，經(jīng)過多年發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已邁入新階段，即深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。用戶產(chǎn)品和服務(wù)、商業(yè)運營模式、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部格局、產(chǎn)業(yè)之間協(xié)作方式等都將被重構(gòu)，這是數(shù)字化浪潮下的必然趨勢。

數(shù)字化賦能實體產(chǎn)業(yè)，既能夠促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可以為實體經(jīng)濟(jì)提供助力，防止經(jīng)濟(jì)脫實向虛，提高實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率，幫助實體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，為我國制造業(yè)等實體產(chǎn)業(yè)強化核心競爭力提供推力。同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的融合，有助于強化我國產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)強鏈補鏈，提升我國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位，并加強我國數(shù)字貿(mào)易對外出口的能力。

需要指出的是，此次《規(guī)劃》在提出推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，特別強調(diào)了“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的作用。這類企業(yè)的培育，有助于匯聚行業(yè)內(nèi)資源和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)。而以龍頭企業(yè)為主體，帶動行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，會相應(yīng)形成以下幾方面的優(yōu)勢：激活數(shù)據(jù)要素流通市場，推進(jìn)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，通過數(shù)字技術(shù)使用數(shù)據(jù)來形成技術(shù)創(chuàng)新，從而推動技術(shù)進(jìn)步及生產(chǎn)力提升。數(shù)據(jù)只有聚集才能產(chǎn)生價值，所以龍頭企業(yè)在數(shù)據(jù)要素流通市場的重要性值得強調(diào)。

此外，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，還需要更好地發(fā)揮資本市場的作用。通過開拓新的數(shù)據(jù)市場交易模式，推動數(shù)據(jù)要素流通，進(jìn)而在聚集中創(chuàng)造價值。最為關(guān)鍵的是，推動更多數(shù)據(jù)初創(chuàng)企業(yè)的產(chǎn)生，尤其是利用數(shù)據(jù)算法方面的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。因此，此次《規(guī)劃》還提出，要支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場進(jìn)行融資。按照《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重要達(dá)到10%。屆時，數(shù)字技術(shù)對實體產(chǎn)業(yè)賦能的實現(xiàn)，必將為打造更高級的數(shù)字文明社會、實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

值得指出的是，數(shù)字化變革不僅僅是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革，更是制度理念的變革。數(shù)字化賦能實體經(jīng)濟(jì)對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度設(shè)計、監(jiān)管理念等都會帶來巨大的改變。也因此，數(shù)字治理體系和數(shù)字管理制度的變革更具革命性意義和價值，需要我們與時俱進(jìn)，大膽探索，勇于推進(jìn)。

（作者：盤和林，系工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員，中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授）